“政府要避免過去在推動創(chuàng)新時的習(xí)慣性做法，不應(yīng)該直接做風(fēng)險投資，更不要做管理者，而是要創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)者的生態(tài)環(huán)境。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長錢穎一強(qiáng)調(diào)。

“扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就得要銀行，支持中小型企業(yè)發(fā)展的主力軍是中小型銀行。”全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、北京銀行董事長閆冰竹持另一種看法。

在今年的政府工作報告中，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”之一。政府如何扶持創(chuàng)業(yè)？這個話題引來代表委員的熱議。

閆冰竹所在的北京銀行是扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行者。截至目前，北京銀行為首都10萬戶小微企業(yè)提供金融服務(wù)，北京每4家小微企業(yè)就有1家是北京銀行的客戶，累計投放小微企業(yè)貸款上萬億元。北京銀行中關(guān)村分行還與著名的創(chuàng)業(yè)咖啡館——車庫咖啡簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)布針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)方案，并推出“創(chuàng)業(yè)貸”專屬信貸產(chǎn)品。

閆冰竹建議優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重。

可在創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金的問題上，錢穎一的態(tài)度很明確：政府不能走傳統(tǒng)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的道路，例如搞貸款、科技園或直接投資企業(yè)等。上世90年代，由政府主導(dǎo)的第一家風(fēng)險投資公司破產(chǎn)；幾年前，一些地方政府動用大量地方資金支持光伏企業(yè)，損失巨大，這些都是教訓(xùn)。

在錢穎一看來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新本質(zhì)上是草根活動，應(yīng)該依靠民間力量，依靠市場機(jī)制。政府的“有所作為”是要創(chuàng)造法治環(huán)境，改善監(jiān)管環(huán)境，搭建競爭平臺，掃除政策性障礙等，要進(jìn)行自身革命和自我創(chuàng)新。

與錢穎一持同樣意見的是全國政協(xié)委員、香港中信資本首席執(zhí)行官張懿宸。他認(rèn)為支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠民間智慧，解決資金問題不能靠銀行。國際上成熟的做法是風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資相結(jié)合。

“政府要發(fā)揮積極作用，不能讓過去的法規(guī)成為阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的絆腳石。”錢穎一建議，政府應(yīng)該幫助建立生態(tài)環(huán)境，“這并不是直接投資和建立科技園這些‘硬件’，而是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)這些‘軟件’。”包括降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入成本,促進(jìn)或至少不阻礙創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人員的流動,保護(hù)專利,疏通企業(yè)上市、并購等各種產(chǎn)權(quán)定價和轉(zhuǎn)移方式的退出機(jī)制。

就政府提出的用400億元支持大眾創(chuàng)業(yè)，張懿宸希望資金運(yùn)作市場化，政府不要自己去投資，而要找最好的專業(yè)團(tuán)隊(duì)去運(yùn)作。因?yàn)轱L(fēng)投、私募對創(chuàng)業(yè)公司的推動不僅僅是金錢，還有商業(yè)模式創(chuàng)新。新時代，創(chuàng)新不僅限于技術(shù)創(chuàng)新，商業(yè)模式的創(chuàng)新同樣能誕生偉大的公司。

“政府不是要培養(yǎng)‘馬云們’，而是要培育誕生‘馬云們’的環(huán)境。”全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍說。

本報北京3月7日電