委員：政府部門數(shù)據(jù)何時公開

大數(shù)據(jù)

提案索引

（部分）

《關(guān)于制定國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的提案》

民建中央

《盡快在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域設(shè)立國家工程研究中心》

中國工程院院士潘云鶴

《采用大數(shù)據(jù)技術(shù)改進(jìn)科技查新的提案，甄別科技正果的真實(shí)性等》

江南造船總工程師胡可一

《依托數(shù)據(jù)治國，加快我國政府治理能力現(xiàn)代化》

臺盟中央常委駱沙鳴

《加快推動政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放》

民盟青海省委主委鮑義志

《關(guān)于大數(shù)據(jù)建設(shè)要高度重視個人信息安全，保護(hù)個人隱私的提案》

中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊

《關(guān)于大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)立法的提案》

北京航空航天大學(xué)黨委書記胡凌云

《關(guān)于建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺的提案》中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長劉昕

廣州日報訊（記者何瑞琪、王鶴、廖靖文、劉幸）3月8日，在共青團(tuán)與青聯(lián)小組討論會上，委員們正暢談大數(shù)據(jù)，委員韓紅插話：“我覺得這未必是好事。”她說自己剛下了一首歌，第二天發(fā)現(xiàn)，這個軟件又給她推薦了好幾首相似的，個性化服務(wù)會不會泄露個人隱私？

這場爭論持續(xù)了十多分鐘。公開信息與保護(hù)隱私似乎成為兩難。但社會已逐漸達(dá)成共識：不是公開與禁止的問題，而是怎么公開才好？

據(jù)報道，3月6日，李克強(qiáng)總理參加山東代表團(tuán)審議時，曾表示：除依法涉密的之外，政府掌握的數(shù)據(jù)要盡可能地公開，便于云計算企業(yè)服務(wù)。

無獨(dú)有偶，記者梳理全國政協(xié)委員提案，發(fā)現(xiàn)起碼有8名以上委員提交了關(guān)于制定大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的建議。他們建議：掌握大量數(shù)據(jù)資源的政府向社會開放信息，鼓勵企業(yè)以數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

迫切：我國起步已晚

記者獲悉，全國政協(xié)十二屆三次會議提案第0506號為民建中央提交的《關(guān)于制定國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的提案》，直言我國應(yīng)將大數(shù)據(jù)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，制定未來五年或更長時間內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。

我國大數(shù)據(jù)利用起步較晚。據(jù)了解，美國聯(lián)合8國成立“開放政府聯(lián)盟”，已有31個國家和地區(qū)建立了數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。農(nóng)業(yè)、氣候與天氣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、金融與經(jīng)濟(jì)……十?dāng)?shù)個領(lǐng)域的政府部門數(shù)據(jù)被整合到平臺上，及時更新，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)價值。

面對差距，全國政協(xié)委員、中國工程院院士潘云鶴很執(zhí)著。早在兩年前，他已提交提案，呼吁盡快在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，設(shè)立國家工程研究中心。當(dāng)時，國家發(fā)改委答復(fù)考慮條件成熟時會推進(jìn)。如今，他就同一話題再次提交提案。

焦點(diǎn)：如何保護(hù)個人隱私

但正如韓紅所說，大數(shù)據(jù)時代個人隱私容易泄露，“讓我感到害怕。”全國政協(xié)委員馮俊就此專門撰寫提案指出，商業(yè)網(wǎng)站掌握了個人的消費(fèi)習(xí)慣，銀行掌握了財產(chǎn)信息和資金往來，社交網(wǎng)站掌握了衣食住行等各種細(xì)節(jié)。這些數(shù)據(jù)猶如一把雙刃劍，在為個人提供針對性服務(wù)的同時，造成了大量個人信息的泄露。

“個人信息與隱私如何區(qū)分？哪些信息可以流動，哪些可以利用？個人信息保護(hù)多頭管理，泄露事故誰來問責(zé)？”這些問題，2012年出臺的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》沒有提出可供操作的實(shí)施細(xì)則。更嚴(yán)重的是，數(shù)據(jù)庫本身存在安全漏洞，外包數(shù)據(jù)公司管理的安全性面臨著巨大挑戰(zhàn)。

他建議盡快單獨(dú)制定一項(xiàng)與大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的隱私保護(hù)條例。

關(guān)注：共享政府?dāng)?shù)據(jù)資源

另一問題也備受關(guān)注——市場無法獲取政府部門的數(shù)據(jù)資源。鮑義志委員提出，要加快推動政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放。

他直言，有些政府部門不愿共享數(shù)據(jù)資源；各部門各自開發(fā)網(wǎng)上信息服務(wù)系統(tǒng)，造成產(chǎn)品重復(fù)；數(shù)據(jù)公開和保密界限不明，形成了一個個數(shù)據(jù)孤島。“不涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)該盡量向社會公開。”

全國政協(xié)委員、北京航空航天大學(xué)黨委書記胡凌云說，早在2013年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》就明確指出，促進(jìn)市政、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)開放信息資源。關(guān)鍵是缺乏一套如何共享政府資源的法規(guī)。

全國政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事局主席郭為正也建議展開數(shù)據(jù)開放的立法，建立數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)、界定數(shù)據(jù)開放邊界。