香港星島日報截圖

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外媒：美國示好也不甘示弱 提議世行和亞投行合作

星島環(huán)球網(wǎng)消息：財政司司長曾俊華昨天在網(wǎng)志表示，已指示屬下官員著手研究香港在國家“一帶一路”戰(zhàn)略下可扮演的角色，包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及絲路基金。他也正計劃盡快帶同商務(wù)團出訪“一帶一路”部分沿線國家，與當?shù)卣畣哟龠M貿(mào)易和投資的安排，為打開這些新市場做好準備。港府消息透露，港府已向中央政府提出加入中國牽頭的亞投行，但具體安排包括加入的身分及出資等問題仍有待商討。

《星島日報》報道，港府消息透露，港府已向中央政府提出加入中國牽頭的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，但由于目前亞投行的創(chuàng)始國申請者都是主權(quán)國家，究竟香港可以用什么身份參與、出資額等等具體問題，仍有待商討。亞投行的法定資本為一千億美元，初始認繳資本目標為五百億美元左右，實繳資本為認繳資本的兩成。預(yù)料亞投行的創(chuàng)始成員國，初期需要籌集一百億美元資金。

股權(quán)分布方面，各國同意以國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為分配亞投行股份的基礎(chǔ)，但具體的股權(quán)及出資細節(jié)，仍有待商討。

曾俊華昨天在網(wǎng)志上表示，國家主席習近平提出“一帶一路”，按目前的安排，金融業(yè)將為整套“一帶一路”戰(zhàn)略擔當引領(lǐng)角色，這對于作為國際金融中心的香港，是非常重要的訊息。香港在金融業(yè)和專業(yè)服務(wù)方面均擁有國際領(lǐng)先優(yōu)勢，“一帶一路”戰(zhàn)略無疑為香港提供了非常龐大的發(fā)展機會，隨之而來的貿(mào)易往來，對本地的貿(mào)易和物流業(yè)而言，也是開發(fā)新市場的重要時機。

他表示，在宣布預(yù)算案之后，已指示同事著手研究香港在國家“一帶一路”戰(zhàn)略下可扮演的角色，他亦正計劃盡快帶同商務(wù)團出訪“一帶一路”部分沿線國家，與當?shù)卣畣哟龠M貿(mào)易和投資的安排，為打開這些新市場做好準備。

曾俊華表示，政府除了考慮加入亞投行外，總值四百億美元的絲路基金，港人亦有機會參與其投資。他引述央行行長周小川的說法，指“絲路基金”需要的人才是懂投資、懂金融、懂財務(wù)、懂國際、懂工程、識外語，曾俊華認為香港精英，都有條件、有機會參與這次關(guān)乎國家下一輪重要發(fā)展的龐大工程，“關(guān)鍵是我們是否能夠做足準備，把握好這個時機”。

亞投行的創(chuàng)立一直受到美國的“杯葛”，昨天在中國發(fā)展高層論壇上，國務(wù)院常務(wù)副總理張高麗就對各國投資者加入“一帶一路”建設(shè)表示歡迎。

亞洲開發(fā)銀行總裁中尾武彥即提出，要求亞投行“遵守最佳管理和環(huán)保實踐”，對此，財政部部長樓繼偉隨即反駁，他不認可有所謂的“最佳實踐”，還說： “誰是最佳？”他又表示，亞投行和亞銀是互補關(guān)系，雙方正討論下一步如何合作。

亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群昨天在北京表示，截至三月底，最終的亞投行創(chuàng)始國將會超過三十五個國家，包括印度、印尼、新西蘭等在內(nèi)的二十七個域內(nèi)成員國，另外英國、法國、瑞士等域外國家也積極響應(yīng)并提出申請。目前正在與意向成員國商議制定貸款和融資的相關(guān)政策。

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新加坡《聯(lián)合早報》22日發(fā)表題為：“ 亞投行公演中美暗戰(zhàn)”的文章，全文摘編如下：

歐洲大國英國、法國、德國和意大利先后宣布加入由中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱AIIB、亞投行），國際輿論場隨著亞投行沖出亞洲而激起千層浪，中美兩個大國在國際金融秩序的博弈暗戰(zhàn)緊跟著浮出臺面。

由中國國家主席習近平提出設(shè)立的亞投行，被視為相關(guān)中國大戰(zhàn)略“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路）的重大外交布局。

受訪的學者分析認為，歐洲大國加入亞投行，無疑是中國外交上的一次勝利，讓中國所倡導(dǎo)項目的國際威望得以提升，

但隨著更多西方國家的加入，中國在亞投行的主導(dǎo)權(quán)將被沖淡，這不一定符合中國的戰(zhàn)略利益。

本月31日是亞投行創(chuàng)始成員申請的截止日期，英國搶先在12日提出申請而成為國際焦點。針對英國這個決定，分析人士多認為這是英國出于自身經(jīng)濟利益考量的明智之舉。

繼英國之后，法國、德國、意大利本月17日也宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國，加入亞投行。20日，瑞士和盧森堡也加入行列。美國的盟友澳大利亞、韓國考慮的結(jié)果如今更受到國際矚目。

學者：英加入亞投行符合國家戰(zhàn)略考量

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘教授向本報分析，英國申請成為亞投行創(chuàng)始成員國是一項重大決定。考慮到英美特殊關(guān)系，英國若沒有自身利益方面的重大驅(qū)動力，“恐怕不會公然冒著美國強烈不滿”，申請加入亞投行。

時殷弘進一步分析，英國的考慮重點是經(jīng)濟發(fā)展。2008年金融危機發(fā)生后，英國面對難以挽回的金融頹勢，施政重點更側(cè)重于提升本國經(jīng)濟財政。

受訪的中國人民大學國際貨幣研究所理事兼副所長涂永紅教授認為，英國加入亞投行的決定并不令人感到意外。

她告訴本報，2009年中國提出人民幣國際化時，2010年英國便積極響應(yīng)；英國是對人民幣國際化感興趣的第一個西方國家，并愿意建立人民幣離岸市場。“這次英國選擇加入中國倡導(dǎo)的亞投行，符合英國在金融危機以后，在國際金融領(lǐng)域采取的戰(zhàn)略和改革方向。”

涂永紅指出，亞投行主要為亞洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，而這些亞洲國家以前大多數(shù)是英國的殖民地，這些國家和英國有非常緊密的傳統(tǒng)關(guān)系，英國加入亞投行后可以繼續(xù)發(fā)揮它在亞洲地區(qū)的影響，并帶動英國本身的金融服務(wù)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

林毅夫：亞投行對發(fā)展中國家和發(fā)達國家都有利

中國倡議成立的亞投行，定位在重點支持亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于促進區(qū)域合作與伙伴關(guān)系，解決發(fā)展領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。北京大學教授、世界銀行原高級副行長兼首席經(jīng)濟學家林毅夫本月10日在中國兩會（全國人大與政協(xié)年會）接受媒體集體采訪時分析，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的需求量是8萬億美元（約11.1萬億新元），在這種狀況之下，任何對亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的倡議，不管是對發(fā)展中國家的發(fā)展，還是世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，都是有利的。

林毅夫指出，發(fā)達國家尚未從2008年金融危機中復(fù)蘇，發(fā)達國家需要結(jié)構(gòu)性調(diào)整，才能恢復(fù)經(jīng)濟的蓬勃生機，而發(fā)展中國家進行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資，則為發(fā)達國家提供了調(diào)整結(jié)構(gòu)的空間，“（發(fā)展中國家）要進口機器設(shè)備，很多是來自發(fā)達國家”。

美財長呼吁各國三思而行

盡管中國的官方和學術(shù)界強調(diào)，亞投行與現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行并非競爭關(guān)系，但外界認為亞投行的成立，將對由美國主導(dǎo)的世界銀行、日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行帶來挑戰(zhàn)，美國在國際金融秩序的主導(dǎo)權(quán)將受到影響。

美國官員至今的公開言論都未反對亞投行的成立，并肯定亞洲需要更多基礎(chǔ)設(shè)施的投資，但對亞投行在管理、環(huán)境及社會保障方面是否具備全球最高標準表達疑慮。

美國財政部部長杰克盧（Jack Lew）本月17日在國會聽證會上，呼吁欲加入亞投行的國家，都應(yīng)在充分考察該機構(gòu)的運行情況之后再達成最終協(xié)議。他還警告，以中國為代表的新興國家對美國及其在全球范圍內(nèi)建立起的金融體系構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)，并敦促立法機構(gòu)盡快批準國際貨幣基金（International Monetary Fund Home Page，簡稱IMF）的改革計劃。

美國呼吁各國“三思而行”，美國的行動對有意加入的國家具有多大的影響，還有待進一步觀察。但受訪的學者紛紛指出，歐洲國家申請加入亞投行，無疑將讓原本在美國壓力下沒有加入的澳大利亞和韓國更感“心動”。

王義桅：亞投行對美國盟國具吸引力

中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅指出，“澳大利亞、韓國早就心動”，亞投行在經(jīng)濟上、對本國的構(gòu)建方面的益處很大，但礙于美國的反對，澳大利亞和韓國之前未應(yīng)邀加入亞投行，

王義桅進一步說明，亞投行對美國的盟國具有吸引力，一方面是因為美國主導(dǎo)的國際金融體系解決問題的能力在下降，另一方面則是美國的表現(xiàn)與行為使盟國和新興國家失望。美國未能兌現(xiàn)承諾，提升新興國家在世界銀行和國際貨幣基金組織中的發(fā)言權(quán)，讓新興國家感到失望。同時，美國要求其歐日盟國將國際金融體系中的代表權(quán)讓渡給新興國家，自己卻保留世界銀行主動權(quán)及國際貨幣基金組織中的否決權(quán)，也讓盟國感到不滿。

鄭永年：澳韓加入亞投行機會蠻高

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年受訪指出，“澳大利亞、韓國加入（亞投行）的機會蠻高；跟什么生氣都可以，不能跟錢生氣。”

鄭永年強調(diào)，西方社會看中國，往往太強調(diào)政治作用，而忽視了中國資本的巨大作用。他分析，中國的資本和其他的國家沒有不同，一樣是要走出去的；本國的資本走出去是為了國內(nèi)發(fā)展，就像西方國家的殖民地主義也是要開創(chuàng)新市場，同樣地，當年的“亞洲四小龍”（新加坡、臺灣、香港、韓國）要不是采取出口導(dǎo)向的經(jīng)濟戰(zhàn)略，當年也發(fā)展不起來。

他說:“現(xiàn)在中國有大量過剩資本要走出去，這是擋不住的，其他國家遲早會接受。中國政府只是順水推舟，若是10年前，中國政府想做也做不起來。”

時殷弘則持有不同的觀點。他強調(diào)，美國對亞投行的態(tài)度主要還是以地緣政治為考量。在美國看來，亞投行意味著“亞投行意味著中國推廣它的經(jīng)濟影響力、政治影響力，甚至可能改變國際秩序基本結(jié)構(gòu)”?；谶@樣的立場，相信美國會繼續(xù)對韓國、澳大利亞等重要盟國施加壓力，甚至加大反對的力度。

歐洲大國加入中國主導(dǎo)權(quán)旁落？

中國國內(nèi)有評論擔心，中國在亞投行的主導(dǎo)權(quán)有可能因歐洲大國的加入而被沖淡。時殷弘指出，亞投行是中國的經(jīng)濟戰(zhàn)略，也是地緣政治。他認為：“如果西方都加入，中國的主導(dǎo)權(quán)、抗議權(quán)都可能被沖淡，這是非常delicate（敏感）的事情。”

中國提出的“一帶一路”的實施目標，其中包括促進沿線國家的互聯(lián)互通，而亞投行正可以為實現(xiàn)互聯(lián)互通所需要的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金。但是，在更多區(qū)域外的國家加入亞投行后，亞投行就不可能側(cè)重為“一帶一路”沿線國家服務(wù)。

時殷弘舉例，如果英國提議要在馬來西亞建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，但這跟“一帶一路”無關(guān)，這就不是中國單方面所能決定，參與的國家越多，中國在投票決定時就不一定占上風。

歐洲大國加入亞投行加分

中國首次倡導(dǎo)設(shè)立的本區(qū)域國際金融機制獲得歐洲大國的支持，這對中國發(fā)揮外交影響力，具有很大的鼓舞作用。受訪學者分析認為，歐洲大國加入亞投行，將促使中國更多從國際合作的角度推進亞投行的事務(wù)。

時殷弘分析，英國的財政實力和金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗，將發(fā)揮積極的作用，促使中國更多地從國際合作角度，而不是光從地緣經(jīng)濟、地緣戰(zhàn)略，來考慮亞投行的措施。

澳大利亞總理阿博特上周六（14日）表示澳大利亞將在未來幾周內(nèi)決定是否要加入亞投行，并稱這個決定是“將中國完全帶入國際社會的重要一步”。

時殷弘分析，西方國家會認為，西方國家的加入將使中國“比較溫和，比較成熟”。毋庸置疑的是，西方國家的加入也將提高亞投行在周邊國家心目中的威望，并幫助中國更多從國際合作的角度推進亞投行的建設(shè)。

亞投行問與答

■亞投行是什么？

中國國家主席習近平2013年10月訪問印度尼西亞時倡議籌建亞投行，表示中國愿支持亞洲區(qū)發(fā)展中國家開展基礎(chǔ)建設(shè)的互聯(lián)互通。亞投行的法定資本為1000億美元（約1391億新元）；初始認繳資本目標為500億美元，中國表示可出資到50%。

中國財政部表示，中國不會“一股獨大”，隨著亞投行成員的增多，中國的占股比例會相應(yīng)下降。

■亞投行和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行有何不同？

亞投行是著力于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而由美國主導(dǎo)的世界銀行、日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行等則以減貧為主要宗旨。

雖然中國強調(diào)亞投行和現(xiàn)有的金融機制是互補關(guān)系，但亞投行被視為世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的競爭對手。外傳美國向盟國日本、澳大利亞和韓國施壓，要求盟國不要加入亞投行，遏制中國在國際經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)劃發(fā)揮影響力。

■亞投行創(chuàng)始成員國有哪些？

截至3月20日，亞投行已有33個意向創(chuàng)始成員國，這些國家包括去年10月在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》的21個第一批成員國：孟加拉、文萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南；去年11月加入的印度尼西亞、馬爾代夫、新西蘭、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦，以及今年以來申請加入的約旦、英國、法國、德國、意大利、盧森堡和瑞士。

■亞投行和“一帶一路”有何關(guān)系？

中國人民大學國際貨幣研究所理事兼副所長涂永紅教授分析，兩者是緊密聯(lián)系，“一帶一路”其中主要的倡議是道路聯(lián)通，沿線各國需要通過貿(mào)易促進國內(nèi)發(fā)展，如果沒有交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施，各國之間的貿(mào)易將沒法進行。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為，兩者既可以是統(tǒng)一體的，也可以是互補關(guān)系。他分析，“一帶一路”不是地理位置的概念，是開放的計劃，正如亞投行也同時開放給亞太區(qū)域外的歐洲國家加入，相信中國會逐漸將兩者整合。