鳳凰財(cái)經(jīng)訊3月27日，在2015年博鰲論壇期間，原體改委副主任邵秉仁在“城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民”分論壇中表示，近些年來中國的城鎮(zhèn)化已取得重要成績，但也面臨著很多問題：

首先，也是最核心的問題就是城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民能不能獲益。他說，城鎮(zhèn)化是一個(gè)循序漸漸的過程，而不是人為的制定標(biāo)準(zhǔn)，使得農(nóng)民喪失了自己的利益。

對此，需要解決三個(gè)問題：

一是，土地所有制，現(xiàn)在我們的土地所有權(quán)是虛的，也就是說所有權(quán)是農(nóng)民所有，還是村委會所有，還是黨支部所有？在這種情況下，征地過程中農(nóng)民的利益被侵犯，雖然提高的賠償標(biāo)準(zhǔn)，但是權(quán)益仍舊沒有得到合理的保證。因此，我主張?jiān)诓桓淖兺恋厮袡?quán)的情況下，農(nóng)民要完全享有經(jīng)營權(quán)。

二是，要同等的對待已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，他們在城市里仍是“二等公民”，利益無法保證。中國的問題從來就是土地的問題。

三是，前一輪的城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了大量的空城，鬼城，不僅造成了房地產(chǎn)泡沫，農(nóng)民也沒有得到實(shí)際的就業(yè)機(jī)會。（文/鳳凰財(cái)經(jīng)劉靜）