楊建國(guó)

3月28日，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）正式在亞洲博鰲論壇上發(fā)布。至此“一帶一路”終于揭開(kāi)了神秘的面紗。

“一帶一路”藍(lán)圖規(guī)劃已經(jīng)公布，這意味著“一大波”發(fā)展機(jī)遇到來(lái)的同時(shí)，也意味著更大競(jìng)爭(zhēng)壓力的到來(lái)。各地都在爭(zhēng)相主動(dòng)融入入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)成為重要節(jié)點(diǎn)，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如果不能緊抓機(jī)遇，政策優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)，恐怕就會(huì)被邊緣化，優(yōu)勢(shì)反而變成劣勢(shì)。

具體到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各地該如何更好的突圍，力爭(zhēng)在“一帶一路”戰(zhàn)略中有更大作為呢？

我認(rèn)為，應(yīng)該著重從四個(gè)方面去把握：

第一：站位要高。公布的政策中，明確提到了提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力，和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，要學(xué)會(huì)跳出本區(qū)域，本國(guó)，從“一帶一路”整個(gè)區(qū)域出發(fā)，重新對(duì)產(chǎn)業(yè)的布局做進(jìn)一步的優(yōu)化，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位發(fā)展，凸顯當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

第二：形式要多樣。同樣是在公布的政策中，明確提出了“探索投資合作新模式，鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，產(chǎn)業(yè)合作形式更加多樣，要懂得整合資源，學(xué)會(huì)借力，在產(chǎn)業(yè)園層面上，與上下游合作，與境內(nèi)外合作。

第三：練好基本功。“一帶一路”建設(shè)，交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)條件和主要載體，也是優(yōu)先領(lǐng)域，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作則是核心和關(guān)鍵。各地在盡享“一帶一路”政策優(yōu)勢(shì)之前，首先要做的是，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)“一帶一路”各區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，以及東、中、西的產(chǎn)業(yè)梯度，以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，重新審視、明確、調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚，形成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，從而更好的實(shí)現(xiàn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作效用最大化。

第四：市場(chǎng)為先。“一帶一路”藍(lán)圖中最大的亮點(diǎn)，就是把“市場(chǎng)運(yùn)作”放到了前所未有的高位上。無(wú)論是強(qiáng)調(diào)對(duì)外合作的單位是企業(yè)、項(xiàng)目、資本；還是明確提出要遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，都在表明，企業(yè)將成為“一帶一路”的急先鋒。

（文/楊建國(guó)中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）