鳳凰iMarkets訊 華盛頓時間4月15日，世界銀行發(fā)布《拉丁美洲步上漸行漸窄的增長之路：增長放緩及其宏觀經濟挑戰(zhàn)》報告。報告稱由于中國增長減速和大宗商品價格穩(wěn)定在較低水平，拉丁美洲和加勒比地區(qū)需要適應一種“新常態(tài)”。該地區(qū)GDP平均增長自2011年以來逐漸大幅減速，預計今年僅達0.8%，如果不實行促增長的大規(guī)模結構改革，未來增長很可能繼續(xù)在低位徘徊。增加儲蓄須成為促增長議程的一個關鍵要素，也可以幫助重建貨幣和財政政策操作空間。

在最新半年期《拉丁美洲步上漸行漸窄的增長之路：增長放緩及其宏觀經濟挑戰(zhàn)》報告中，世界銀行拉丁美洲與加勒比地區(qū)首席經濟學家辦公室預測該地區(qū)將連續(xù)第四年緩慢增長。報告的結論認為，該地區(qū)不太可能回歸2000年代的強勁增長，除非積極推進促增長的改革。

世界銀行拉美加勒比地區(qū)首席經濟學家奧古斯托•德拉托雷說：“有證據(jù)表明，中國經濟減速和貿易條件變化帶來的外部沖擊是永久性的。在不實行促增長的結構改革的情況下，這種形勢表明該地區(qū)也會走向永久性的增長放慢，其增長率將不足以帶來顯著的社會進步。”

除平均外，拉美加勒比地區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)多元化圖景。南美的大宗商品出口國增速遠遠低于中美和加勒比地區(qū)的大宗商品進口國。在出口國中委內瑞拉受害尤甚，其經濟預計2015年將再度萎縮5％。同樣出現(xiàn)負增長的還有巴西和阿根廷，這兩個國家的實際情況迥然不同，但由于規(guī)模較大而拉低了整個地區(qū)的平均水平。今年的增長放緩也會影響到南美其他大宗商品出口國，如玻利維亞、哥倫比亞和厄瓜多爾，這些國家在2014年曾取得了較為強勁的增長。同時，該地區(qū)的大宗商品進口國得益于價格下跌，預計2015年增長會高于地區(qū)平均水平，特別是巴拿馬、尼加拉瓜和多明尼加共和國預計將會實現(xiàn)較為強勁的增長。墨西哥受益于美國經濟復蘇，預計今年增長也會高于地區(qū)平均水平。

記者在世界銀行集團與國際貨幣基金組織春季會議前夕發(fā)布的這份報告中發(fā)現(xiàn)，拉美加勒比地區(qū)的經濟減速快于所有其他新興市場地區(qū)，反映出在該地區(qū)大宗商品出口國的投資異常大幅下降帶來的放大效應。

在這種不利的外部環(huán)境中，拉美各國領導人面臨著刺激經濟的多種政策應對選擇。大宗商品進口國，如東加勒比國家，在大宗商品降價和美國經濟復蘇的情況下前路會比較平坦易行。匯率靈活度較小的大宗商品出口國有可能會面臨更為艱難的時光，因為向“新常態(tài)”過渡必須要依靠大幅削減支出總額。

德拉托雷說：“人人都能當事后諸葛亮，但我們現(xiàn)在可以說拉美地區(qū)很多國家的私營和公共部門都從外部環(huán)境的角度詮釋變化，因此認為減速是暫時性的，這就造成在收入增長下降的情況下還在繼續(xù)擴大支出，最終導致貨幣和財政的可操作空間縮小。展望未來，目前有一點很明顯，就是采取刺激儲蓄的政策對于強化增長和宏觀經濟穩(wěn)定的基礎具有重要意義，這是一個難題，要花時間，但可以表現(xiàn)出我們吸取了經驗教訓。”

目前，拉美地區(qū)的儲蓄率低于亞洲約10個百分點。報告認為，提高儲蓄率將給貨幣和財政政策提供更多的呼吸空間。此外，有越來越多的證據(jù)表明，儲蓄可以通過支撐實際匯率進一步下降和減少對外匯儲蓄的依賴兩方面促進經濟增長，這兩項措施反過來又可以提高國際競爭力和降低資本成本，增強經濟增長的可持續(xù)性。有證據(jù)表明，那些儲蓄較多的國家，其匯率更有競爭力，出口更多，增長也更快。（鳳凰財經特約記者子昕華盛頓報道）