鳳凰iMarkets訊 華盛頓當?shù)貢r間4月15日，世界銀行發(fā)布最新《中東北非地區(qū)經(jīng)濟監(jiān)測報告》，預計該地區(qū)在2015年余下時間及2016年預計將繼續(xù)3.1%至3.3%的平緩增長。部分國家沖突不斷與政局不穩(wěn)，低油價對石油出口國經(jīng)濟增長造成拖累，改革步履蹣跚，所有這些因素造成低投資、高失業(yè)率以及整個地區(qū)4年來首次出現(xiàn)財政赤字。

平均增長速度掩蓋了不同國家經(jīng)濟前景的差異。“1/3的中東北非國家，即石油進口國，預計2015年增長4％左右，提振因素包括埃及、摩洛哥等國實行的一些政策改革和低油價，”世界銀行主管中東北非地區(qū)的副行長哈菲茲˙加尼姆說。

然而，石油出口國的經(jīng)濟增長直線下降。那些陷于沖突的國家、如伊拉克和利比亞今年可能出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮。海灣合作委員會（GCC）成員國預計今年將因油價下跌而損失約2150億美元，相當于其GDP總和的14％。

中東北非地區(qū)在過去4年經(jīng)濟表現(xiàn)乏力，也凸顯出高失業(yè)率（尤其是青年和婦女的高失業(yè)率）和基本服務（如教育、醫(yī)療）質量差等長期存在的問題遲遲未解決帶來的影響。

報告認為，老的發(fā)展模式或稱社會契約，即由國家提供免費醫(yī)療和教育、糧食和燃油補貼以及公共部門職位的制度已經(jīng)達到其極限。世界銀行中東北非地區(qū)首席經(jīng)濟學家尚塔˙德瓦拉楊說：“雖然這樣保障了高入學率和基本醫(yī)療服務，更不要說公務員職位了，但老的社會契約無法提供優(yōu)質的教育醫(yī)療或者私營部門的工作崗位。”高質量的醫(yī)療和教育要求醫(yī)生對患者負責，教師對學生負責，這是由中央財政撥款和免費提供的制度所無法實現(xiàn)的。在私營部門創(chuàng)造就業(yè)，就需要開放市場，允許來自國內外的競爭，而不是由少數(shù)政治關聯(lián)企業(yè)把持。

為了促進私營部門就業(yè)和提供優(yōu)質的公共服務，報告呼吁建立新的社會契約，即，國家促進國內市場競爭，建立社會服務提供方問責制度。德瓦拉楊說：“鑒于中東北非國家在老的社會契下取得了那么多的成就，我相信他們在新契約下會取得更多的成就。”（鳳凰財經(jīng)特約記者子昕華盛頓報道）