鳳凰財(cái)經(jīng)訊 北大國發(fā)院舉辦的“全球創(chuàng)新論壇2015年會(huì)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來”4月17-19日在北京會(huì)議中心召開。

原科技部部長、中科院院士徐冠華在主題演講中表示，到去年為止我國科技人才隊(duì)伍已經(jīng)躍居世界第一。研究經(jīng)費(fèi)支出突出萬億元，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)度達(dá)到1.98%，超過了歐盟的平均水平。國際科技論文數(shù)居全世界第二位，論文引用總數(shù)升至世界第五位，發(fā)明專利申請已連續(xù)三年居世界第一，我國正向創(chuàng)新型國家大步邁進(jìn)。

他同時(shí)表示，也應(yīng)該看到，面對日益激烈的國家間的競爭，日新月異的科學(xué)技術(shù)迅速增長，和國家的社會(huì)發(fā)展需求，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

以下為演講實(shí)錄：

徐冠華：各位代表，非常高興參加全球創(chuàng)新論壇2015年會(huì)，也非常高興就創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來發(fā)表意見。大家都知道黨的十八大提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，習(xí)近平總書記在最近一系列的講話當(dāng)中，又進(jìn)一步闡述了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，和總體部署。

我作為一名長期從事科學(xué)研究和科技管理的工作者，就我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中面臨的挑戰(zhàn)，存在的問題，而如何應(yīng)對談一些個(gè)人談法，不妥之處，請各位指正。

我一共談三個(gè)問題，第一個(gè)問題談一談我國科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。自從2006年中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布以來，中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展迅速，國際科技地位不斷提高，到去年為止我國科技人才隊(duì)伍已經(jīng)躍居世界第一。研究經(jīng)費(fèi)支出突出萬億元，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)度達(dá)到1.98%，超過了歐盟的平均水平。國際科技論文數(shù)居全世界第二位，論文引用總數(shù)升至世界第五位，發(fā)明專利申請已連續(xù)三年居世界第一，我國正向創(chuàng)新型國家大步邁進(jìn)。

但是我們也應(yīng)該看到，面對日益激烈的國家間的競爭，日新月異的科學(xué)技術(shù)迅速增長，和國家的社會(huì)發(fā)展需求，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們在為取得巨大進(jìn)步歡呼的同時(shí)，同時(shí)讓我們覺得存在的問題深感憂慮。當(dāng)前有四個(gè)問題非常緊迫，第一缺乏世界級科學(xué)技術(shù)專家，國內(nèi)外無數(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，尖子人才在創(chuàng)新活動(dòng)成敗中，有著不可替代的作用，目前我國科技發(fā)展中最突出的一個(gè)問題，就是科技人員資源總量龐大，但是優(yōu)秀的尖子人才匱乏，特別是世界級科學(xué)技術(shù)專家，和戰(zhàn)略性科學(xué)家嚴(yán)重缺乏。為什么我們學(xué)校沒有培養(yǎng)出優(yōu)秀的科技人才，錢學(xué)森之問不僅拷問著我國的教育界，也拷問著我國的科技界，經(jīng)濟(jì)界，政府和社會(huì)各界。標(biāo)志之一是我國幾十年來還沒有培養(yǎng)出一名諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)獲得者。

我從來認(rèn)為沒有必要，也不應(yīng)當(dāng)以獲得諾獎(jiǎng)作為中國科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，但是也要看到諾獎(jiǎng)確實(shí)是一個(gè)國家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造能力，科學(xué)技術(shù)積累和科學(xué)技術(shù)水平的重要標(biāo)志。美國有世界最多諾獎(jiǎng)得主，據(jù)統(tǒng)計(jì)從上個(gè)世紀(jì)開始到本實(shí)際2014年，美國科學(xué)技術(shù)方面諾獎(jiǎng)獲得者有308人，占所有諾獎(jiǎng)獲得者的47.5%。具有東方文化背景的日本，有17名科技類諾獎(jiǎng)得主。說明儒家文化并不是制約獲得諾獎(jiǎng)的因素，關(guān)鍵是我國缺乏具有自己獨(dú)特的東西。

我在這里不是奢談諾獎(jiǎng)，我想說明大科學(xué)家和國家創(chuàng)新實(shí)力的密切相關(guān)，美國是諾獎(jiǎng)獲得最多的國家，同時(shí)也是科技創(chuàng)新能力，幾乎主導(dǎo)了所有新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為什么是這會(huì)，一個(gè)國家的人才儲(chǔ)備像一個(gè)金字塔，諾獎(jiǎng)獲得者是浸漬談的頂尖，塔尖越高，塔基一定越寬厚。諾獎(jiǎng)并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，但是巨大金字塔在不同高度所代表的不同成此的人才，正是支撐一個(gè)國家的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，和潛在所在。

第二，缺乏具有國際引領(lǐng)性的創(chuàng)新產(chǎn)品。進(jìn)入21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深刻改變了國際競爭格局，原始型創(chuàng)新已經(jīng)成為國家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競爭成敗的分水嶺，決定了一個(gè)國家競爭的地位。上個(gè)世紀(jì)中葉基于充滿創(chuàng)新活動(dòng)的科技團(tuán)隊(duì)，基于充分發(fā)展的高速市場化的創(chuàng)新環(huán)境，美國成功在信息產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)，納米材料產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中牢牢把握主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開拓者，和最大的受益者，成為遙遙領(lǐng)先的世界創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者。

科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是基于原始型創(chuàng)新的成果所形成的生產(chǎn)力，市場競爭實(shí)際上是技術(shù)之爭，專利之爭和標(biāo)準(zhǔn)之爭。但是我國技術(shù)的發(fā)展仍以跟蹤技術(shù)為主，小有創(chuàng)新出現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足，我國雖然已經(jīng)成為世界第一制造大國，但是還很少能創(chuàng)造出類似于蘋果這樣世界級的創(chuàng)新產(chǎn)品。這不僅制約我國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，也制約了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的國家目標(biāo)。

第三，缺乏有效的支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的完善的市場化環(huán)境。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求科技和經(jīng)濟(jì)緊密的結(jié)合，科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合過程是一個(gè)創(chuàng)新過程，不僅包括研究開發(fā)的創(chuàng)新，也包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，制造創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，以及市場模式，市場開拓創(chuàng)新。

所有這些環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)完整的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新全過程，那么如何實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，國內(nèi)外成功的實(shí)踐表明，市場機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)配置資源的一種有效的制度安排，也是科技和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合的橋梁和紐帶。事實(shí)上科技創(chuàng)新的不確定性，和市場競爭中多元化需求之間的矛盾，不能靠政府干預(yù)，只有通過市場，通過市場競爭的選擇，才能夠統(tǒng)一起來。創(chuàng)新動(dòng)力來源于市場競爭的需求，社會(huì)化和市場化創(chuàng)新環(huán)境不健全，公共服務(wù)的缺失，以及公平的市場競爭環(huán)境的缺失，抑制了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，也使得企業(yè)很難從社會(huì)，從市場獲得技術(shù)創(chuàng)新所必要的資源。

當(dāng)前，各級政府通過各類科技項(xiàng)目支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的頭目過多，對面向所有企業(yè)的長期性和政策性的投入，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制服務(wù)不足。千千萬萬的小企業(yè)，特別是科技小企業(yè)，以及千千萬萬的傳統(tǒng)企業(yè)，很難從這種類型的支持中享受到科技的陽光。社會(huì)化和市場化創(chuàng)新環(huán)境的關(guān)鍵，是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在這一方面我國和發(fā)達(dá)國家有著巨大的差距，這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重大障礙。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一定要依賴于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合也只有在市場化的創(chuàng)新服務(wù)業(yè)充分發(fā)展的條件下，才能夠真正實(shí)現(xiàn)。我們回顧一下未來科技成果轉(zhuǎn)化十分困難，重要的原因是缺乏供需雙方有效溝通的信息化平臺(tái)。為什么大量社會(huì)資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場，重要的原因是投資者缺乏可以信任的技術(shù)無形資產(chǎn)的評估機(jī)構(gòu)。為什么中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新積極性？重要的原因是缺乏社會(huì)化的研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，和嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。為什么企業(yè)、大學(xué)和研究院所很難培養(yǎng)出科技領(lǐng)軍人才，重要的原因是缺乏人才供需的信息溝通機(jī)制，缺乏市場化的人才獵頭公司。

可以說政府管理方式的錯(cuò)位，和市場化環(huán)境的缺乏，已經(jīng)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要障礙。

第四，缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新，弘揚(yáng)自信的文化氛圍。改革開放以來，我國引進(jìn)了大量技術(shù)設(shè)備等，有效的推動(dòng)了國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是也存在著引進(jìn)技術(shù)消化、吸收、和再創(chuàng)新不足的嚴(yán)重問題，這造就了一種文化，在科技創(chuàng)新中我們選擇的很多科技項(xiàng)目都是國外已經(jīng)做過的，我們習(xí)慣于在討論中有爭議的項(xiàng)目，排斥沒有國外先例的研究，以及單純追求研究論文數(shù)量等，這實(shí)際上就是對自己科學(xué)研究能力的不自信。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也是如此，由于長期依賴引進(jìn)，依賴發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的技術(shù)路線，導(dǎo)致了習(xí)慣性的思維。每每創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會(huì)，市場機(jī)會(huì)，新的技術(shù)突破，有的人第一反應(yīng)常常是發(fā)達(dá)國家做過沒有，跨過企業(yè)怎么做，一遇到本土的創(chuàng)新提議，有的人就會(huì)置疑這是不是世界的主流技術(shù)，發(fā)達(dá)國家有那么先進(jìn)的條件還沒有做出來，我們可能嗎？這類疑問越多，就會(huì)讓我們在科技創(chuàng)新的重大機(jī)遇面前猶豫不決，在自主創(chuàng)新方面難以顯現(xiàn)應(yīng)有的主動(dòng)和擔(dān)當(dāng)。

汽車工業(yè)經(jīng)歷了50年的發(fā)展，仍舊沒有改變以進(jìn)口車為主的局面，形成了典型的技術(shù)依賴，到現(xiàn)在也是外國車飛馳在中國的城市鄉(xiāng)村。韓國的汽車產(chǎn)業(yè)在短短20、30年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了飛躍的發(fā)展，不僅如此韓國還在電子、通訊、核能等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，這說明有了民族自信的文化，才會(huì)有基于自信的創(chuàng)新政策，才會(huì)有健康快速發(fā)展的民族產(chǎn)業(yè)。

我談?wù)劦诙€(gè)問題，就是我國科技發(fā)展如何應(yīng)對下面談到的四個(gè)方面的挑戰(zhàn)，我以為下面這些問題的根源，主要原因在長期以來對科學(xué)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不清，對于科技工作計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響認(rèn)識(shí)不清，如果不能對這些問題進(jìn)行深刻的反思，并且得到有效的解決，將會(huì)危及中國科技未來得發(fā)展。我們需要從加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，改革科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制，發(fā)揮市場決定性作用等方面來思考如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

應(yīng)對我們面對的挑戰(zhàn)，我想第一就是要高度的重視和加強(qiáng)原始性的創(chuàng)新，我前面談的問題一是缺乏世界級的科學(xué)技術(shù)專家，二是缺乏具有國際引領(lǐng)性的創(chuàng)新產(chǎn)品，都凸顯了同一個(gè)重要的問題，就是原始性的創(chuàng)新嚴(yán)重不足，我以為這也是當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化乏力，成果轉(zhuǎn)化率低的關(guān)鍵問題。為什么中國原始性創(chuàng)新上不去，主要有幾個(gè)方面的原因：第一個(gè)原因就是我們對基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)極端重要性認(rèn)識(shí)不清，在20世紀(jì)以前，科學(xué)技術(shù)一直在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于從屬地位，基本的模式就是生產(chǎn)的實(shí)際需要刺激技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步為科學(xué)理論的形成奠定了基礎(chǔ)。

到了當(dāng)代生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的相互作用機(jī)制出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，科學(xué)理論不僅走在技術(shù)和生產(chǎn)的前面，而且為技術(shù)生產(chǎn)的發(fā)展開辟了各種可能的途徑，比如說先有了量子理論，而后促進(jìn)了集成電路和電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展，運(yùn)用相對論和原子核裂變原理，形成和發(fā)展了核技術(shù)。當(dāng)代技術(shù)工藝和工程，往往是理論超前性，也是知識(shí)密集型的，據(jù)有關(guān)材料，現(xiàn)代技術(shù)革命的成果越有90%源于基礎(chǔ)研究和其他原始性的創(chuàng)新。

總體來看，我國的基礎(chǔ)研究還沒有得到充分的重視，支持力度明顯不夠，一方面基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支持總量不足，和人均支持強(qiáng)度偏低。更令人擔(dān)憂的是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重還在不斷下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年到2006年所占的比重為5-6%，但在2006年以來，逐步下降，到2012年僅為4.8%。與此形成鮮明對比的是西方發(fā)達(dá)國家，以及日韓等國比重一直在15%以上。

中國原始性創(chuàng)新上不去，還有一個(gè)很重要的原因，就是對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要遵循各自的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足?？茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是兩種本質(zhì)不同的人類活動(dòng)，科技活動(dòng)最突出的特點(diǎn)是探索性，探索性活動(dòng)包括兩個(gè)重要的特征，一是不確定性，二是積累性，兩者又高度相關(guān)。

科學(xué)技術(shù)活動(dòng)體現(xiàn)了人類對自然未知領(lǐng)域的探索，這種探索有些是好奇心驅(qū)動(dòng)的，有些是社會(huì)需求驅(qū)動(dòng)的。在此過程中最重要的特點(diǎn)就是不確定性和顛覆性。面向未知世界的種種不確定性，包括方向、內(nèi)容、過程，以及結(jié)果的不確定性，正是由于這種不確定性，科學(xué)技術(shù)活動(dòng)才需要日積月累，才需要在不確定性當(dāng)中探索規(guī)律性，才有科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和技術(shù)的發(fā)明。歷史表明，科學(xué)技術(shù)發(fā)展就是一個(gè)人類探索不斷積累的過程，是前赴后繼創(chuàng)造的結(jié)果，在這種積累過程當(dāng)中失敗和成功同等重要，對后人都是重要的資源。

探索的顛覆性則表明，對科學(xué)發(fā)現(xiàn)來講，是對某種自然現(xiàn)象的全新認(rèn)識(shí)，也可能是對原有認(rèn)識(shí)的部分，或者是全部否定，對技術(shù)發(fā)明來講不是延續(xù)原有的產(chǎn)品周期，而是開辟新的創(chuàng)新周期，或者是創(chuàng)造一個(gè)全新的市場，帶來技術(shù)和產(chǎn)品，乃至于分工和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，帶來無限的發(fā)展和超越的機(jī)會(huì)?；趯茖W(xué)研究的認(rèn)識(shí)，有幾方面的結(jié)論是非常重要的，一是原始性創(chuàng)新需要長期的積累，但是一旦成功將對科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，帶來革命性的變革，所以國家必須下定決心支持原始性的創(chuàng)新，將政府科技投入的主要部分對于推動(dòng)引發(fā)原始性創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究，前沿技術(shù)探索性的研究，和市場失效的社會(huì)公益性研究等方面，必須徹底改變基礎(chǔ)研究，前沿高技術(shù)研究支持力度不夠的現(xiàn)狀。

二是不能用管理經(jīng)濟(jì)和管理工程的辦法，來管理科學(xué)技術(shù)。歷史證明重大科學(xué)技術(shù)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，不是事先計(jì)劃出來的，也不能按計(jì)劃要求每一個(gè)科研項(xiàng)目，每一個(gè)研究者都能獲得成功，都能夠解決實(shí)際問題。工程管理的模式，比如說嚴(yán)格的投入產(chǎn)出目標(biāo)要求績效的考核條件，以及嚴(yán)格的時(shí)間安排，在科學(xué)研究當(dāng)中應(yīng)當(dāng)慎用。特別是不能以少數(shù)成功者的標(biāo)準(zhǔn)來要求每一位科技創(chuàng)新的探索者，否則只能逼迫科學(xué)家走跟蹤，走模仿，以至于學(xué)術(shù)造假之路，形成大量垃圾的成果。

三是科技創(chuàng)新發(fā)展客觀上要求有穩(wěn)定和持續(xù)的投入，或者說單純的項(xiàng)目支持方式對于基礎(chǔ)研究不具有持續(xù)性，對科學(xué)發(fā)展不利。

四是團(tuán)隊(duì)建設(shè)，基地建設(shè)十分重要，科學(xué)的探索者并不是從零開始，而是站在巨人的肩膀上繼續(xù)前進(jìn)，在知識(shí)共享當(dāng)中有些可以通過文字和數(shù)字來傳承，有些就是人和人之間的傳承，是思想方法和科學(xué)態(tài)度的傳承，因此團(tuán)隊(duì)建設(shè)，基地建設(shè)非常重要。

五是要倡導(dǎo)建立一個(gè)平等、自由、開放的學(xué)術(shù)研究討論和批評的環(huán)境，要建立形成追求真理，挑戰(zhàn)權(quán)威，寬容失敗的文化氛圍，政府減少行政干預(yù)，科學(xué)家減少學(xué)術(shù)壟斷，這些都是科學(xué)技術(shù)比較的空氣和土壤。

原始性創(chuàng)新上不去，還有第三個(gè)原因，就是科技人才在科技創(chuàng)新中的重大作用認(rèn)識(shí)不足，人才競爭是國家競爭的焦點(diǎn)，今天的國際競爭歸根到底是科技實(shí)力的競爭，而這一切又都?xì)w結(jié)為人才的競爭，特別是創(chuàng)新人才的競爭。其中創(chuàng)新尖子人才發(fā)揮著不可替代的作用，決定了整個(gè)競爭團(tuán)隊(duì)的水平。人才具有三個(gè)特征，不可替代性，多樣性和稀缺性，要特別珍惜人才。

我想特別強(qiáng)調(diào)，人才的優(yōu)勢和潛力是中國最具有戰(zhàn)略意義的優(yōu)勢，我國科技人才資源，中小學(xué)和大學(xué)生總量都已經(jīng)居世界前列，這是任何國家都無可比擬的，我國獨(dú)具建設(shè)創(chuàng)新型國家的最大優(yōu)勢。投資于人力資源的開發(fā)，培養(yǎng)大批具有現(xiàn)代科技素養(yǎng)和進(jìn)取精神的創(chuàng)新人才，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源，使中國成為在真正意義上的人力資源大國，是中國趕超世界先進(jìn)國家的希望所在。

我們在人才方面面臨著嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)從1978年到2014年底，各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到351萬人，到2014年以留學(xué)身份出國在外的人有107萬人，這些人都是年齡輕，學(xué)歷高，可塑性高的人才，在相關(guān)領(lǐng)域建樹頗多。今年一批出國留學(xué)人員陸續(xù)回國，認(rèn)真分析特別杰出的人才回國仍然是少數(shù)，除了物質(zhì)基礎(chǔ)條件的差距之外，最根本就是重物輕人，缺乏有利于人才成長的環(huán)境，因此我們必須正視原因，制定政策，采取現(xiàn)實(shí)的措施吸引他們回國創(chuàng)業(yè)。

應(yīng)對科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，第二個(gè)方面就是要轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)思維的轉(zhuǎn)變，一是政府職能的轉(zhuǎn)變尚需繼續(xù)解決政府通過項(xiàng)目實(shí)施干預(yù)微觀的經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新活動(dòng)的問題。二是政府職能轉(zhuǎn)變尚需進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系。

應(yīng)對科技發(fā)展和挑戰(zhàn)，第三方面就是要建立以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合體制，這是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在這一方面要大力推動(dòng)改革，建立以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合體制。

在應(yīng)對科技創(chuàng)新所面臨的挑戰(zhàn)方面，第四方面就是要大力引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

我主要講這四個(gè)方面，非常抱歉，因?yàn)槲乙恢痹谕獬霾?，昨天回來一個(gè)白班，一個(gè)夜班，趕出這篇文章，到最后只能念標(biāo)題了。我想談最后一個(gè)問題，我還是要超一點(diǎn)時(shí)間，就是要堅(jiān)定中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的信心，我認(rèn)為盡管我國在經(jīng)濟(jì)和科技結(jié)合比較中，還存在諸多的困難和問題，但是我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的信心依舊，這一方面源于建國以來科技改革和發(fā)展，已經(jīng)為科技創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，處于蓄勢待發(fā)的狀態(tài)，只要我們認(rèn)真解決存在的問題，中國科技創(chuàng)新會(huì)會(huì)井噴式的發(fā)展，更重要的是源于我們的人民對中國未來發(fā)展前景的高度認(rèn)同，同時(shí)也基于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和具有多方面潛在優(yōu)勢的認(rèn)識(shí)，這一方面的優(yōu)勢包括政府對于國情本土市場的需求，以及對中國文化內(nèi)涵和民族精神的深刻理解，這是實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國家基礎(chǔ)。

二是中國具有廣闊的多層次，多元化的市場資源，是其他國家無法比擬的戰(zhàn)略資源，13億人口的市場資源，有利于形成大批量的生產(chǎn)和低流通的成本優(yōu)勢，從而獲得技術(shù)路線和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)地位。

三是中國具有高智力勞動(dòng)力密集的比較優(yōu)勢，以及形成低成本研發(fā)，低成本制造的優(yōu)勢。

四是中國特有市場經(jīng)濟(jì)條件下，集中國家力量建設(shè)戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略技術(shù)的組織優(yōu)勢，和技術(shù)溢出的能力。

五是中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈方面仍將有極大的空間。

我們相信通過政府、企業(yè)和全國人民的共同努力，科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的局面一定能夠形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展一定可以實(shí)現(xiàn)，謝謝！