鳳凰財經(jīng)訊 北大國發(fā)院舉辦的“全球創(chuàng)新論壇2015年會：創(chuàng)新驅(qū)動未來”4月17-19日在北京會議中心召開。

中國進(jìn)出口銀行黨委書記和董事長胡曉煉女士發(fā)表主題演講：金融創(chuàng)新助力中國制造。

以下是其演講實錄。

張黎：原本企業(yè)作為一個技術(shù)的權(quán)威，徐院士談了很多關(guān)鍵詞，制度和體制，還有動力的問題，等會制度產(chǎn)權(quán)方面的專家，周其仁教授從這個角度談?wù)剟?chuàng)新和相關(guān)的問題。   

下面有請中國進(jìn)出口銀行的董事長，原中國人民銀行的副行長胡曉煉女士，給大家做一個演講，她的題目是金融創(chuàng)新助力中國制造。她2005年8月起任中國人民銀行副行長，長期從事世界經(jīng)濟(jì)的研究，她不光是一個官員，也是一個學(xué)者，發(fā)表了貨幣政策，人民幣匯率，在外匯市場方面有很多的論文的發(fā)表。15年2月任中國進(jìn)出口銀行黨委書記和董事長，有請。

胡曉煉：各位來賓，各位代表，大家上午好！   

首先感謝主辦方為這次年會所做的精心準(zhǔn)備工作，我也非常高興能夠在這里和各位專家學(xué)者，各位企業(yè)家，共同探討在新常態(tài)下推動國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。我想談三個方面的看法。   

第一個方面，創(chuàng)新是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，從國際上看金融危機(jī)之后，全球產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈，創(chuàng)新能力的比拼就成為致勝的關(guān)鍵。主要發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在都在大力的倡導(dǎo)基于教育、科研和基礎(chǔ)設(shè)施的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，營造有利于技術(shù)革新的環(huán)境。在政策方面明確制定了稅務(wù)、金融和人才各個方面的支持政策。   

在創(chuàng)新領(lǐng)域上，強(qiáng)化生物技術(shù)，納米技術(shù)，高端電池，能源材料，高端機(jī)器人等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)。發(fā)達(dá)國家掀起的以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的再工業(yè)化的浪潮，會對他們的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時進(jìn)一步增強(qiáng)他們的綜合國力，將會發(fā)揮非常重要的作用。   

通過從國內(nèi)看，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動對于中國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版意義十分重大，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增長方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，任務(wù)十分艱巨。   

新舊產(chǎn)業(yè)交替，青黃不接，資源、生態(tài)和環(huán)境問題更加突出，這些問題的存在，不僅拖累了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也制約了中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此我們必須依靠創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國際競爭力。不創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就無法升級，不創(chuàng)新中國經(jīng)濟(jì)就沒有出路。因此我國推出了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，采取了多種措施深化教育科技體制改革，鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)各種創(chuàng)新，并且提出了萬眾創(chuàng)新的理念?？梢灶A(yù)計創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展新的發(fā)動機(jī)，新的引擎，應(yīng)該說在當(dāng)前這種鼓勵萬眾創(chuàng)新大的環(huán)境下，在中國創(chuàng)新的氛圍會越來越好，支持創(chuàng)新的政策體系也會越來越完善，一個屬于創(chuàng)新的全新時代已經(jīng)來臨。   

第二，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展離不開財力的投入。高水平的財政金融鼎立支持，對于創(chuàng)新是必不可少的。創(chuàng)新活動的特質(zhì)決定了必須要有充足資金的投入，無論是自主創(chuàng)新，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，還是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，都離不開資金的支持。一些事關(guān)未來發(fā)展的重大創(chuàng)新需要大量的資金投入，從新一輪工業(yè)革命的發(fā)展進(jìn)程來看，新能源+新材料+信息化+智能化，是推動未來生產(chǎn)力發(fā)展的主要共識。無論是新能源的開發(fā)，新材料的研制，智能化的生產(chǎn)，無一例外需要新投入，重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，前瞻性概念產(chǎn)品的研究試制，都需要大量的資金。   

引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新也同樣需要資金的支持，在許多領(lǐng)域我國的科研和技術(shù)水平與世界上先進(jìn)過程相比，與前沿成果相比還有相當(dāng)?shù)呐e例，我們沒有必要要在一切領(lǐng)域都從頭開始，我們可以充分利用我們的后發(fā)優(yōu)勢，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。再創(chuàng)新通過海外并購獲取技術(shù)，獲取研發(fā)力量，獲取專業(yè)技術(shù)公司，可以節(jié)省我們的趕超時間。   

但是這種并購所需要的資金支持相當(dāng)大，特別是一些真正擁有高端核心技術(shù)的企業(yè)，技術(shù)團(tuán)隊和實驗室，他們的市場估值都非常高，要想并購這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)和技術(shù)，必須有強(qiáng)有力的金融后盾，如果企業(yè)單靠自己的資金，往往很多時候都會是錯失良機(jī)。   

創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化更需要巨額的資金投入，新技術(shù)的產(chǎn)生并不等于新產(chǎn)業(yè)的形成，只有將創(chuàng)新成果真正落實到生產(chǎn)實踐中去，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效提高生產(chǎn)的質(zhì)量。有人曾經(jīng)測算，高新技術(shù)創(chuàng)新要經(jīng)過三個階段，實驗室成果，中間放大實驗和產(chǎn)值化，這三個階段的資金投入比是1：10：100，這個數(shù)據(jù)不一定是準(zhǔn)確，各個不同的技術(shù)比例也不盡相同。但是仍然可以看出在技術(shù)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)力形成產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，這個資金的需求是非常大的。沒有產(chǎn)業(yè)化的投資，許多創(chuàng)新的成果仍然只能留在實驗室，留在辦公桌上。    我

們可以有一個例子，比如說在造船領(lǐng)域，第六代的集裝箱船，也就是說一個萬噸級集裝箱船開發(fā)不久，第七代集裝箱船就出現(xiàn)了，第七代集裝箱船是可以達(dá)到1.8萬箱，比原來的萬噸級，或者1.3萬噸級的運(yùn)載能力有大幅度的提高。而且消耗的能源也有大幅度的節(jié)約，成本自然也就節(jié)約了，效率就有了顯著的提高。   

我國已經(jīng)研究掌握了第七代集裝箱建造的各種知識產(chǎn)權(quán)，但是由于要把這個知識產(chǎn)權(quán)真正的投入到集裝箱大型船舶的生產(chǎn)，是需要巨額資金的，那么掌握這個技術(shù)的船企，或者自有資金的不足，一直沒有投入生產(chǎn)。所以我們的船運(yùn)企業(yè)也仍然要去國外并購這種大型的集裝箱船。當(dāng)然最后這個問題是通過金融的支持解決了，現(xiàn)在我們國家可以建造這種超大型的集裝箱船。所以這也是一個在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)中的一個很好的例子。     

創(chuàng)新需要大量的資金支持，我國的儲蓄率又很高，總體上資金應(yīng)該是充裕的。但是創(chuàng)新具有高風(fēng)險性，需要有風(fēng)險承受能力的資金投入，而且越是具有突破意義的創(chuàng)新，風(fēng)險系數(shù)也就越高，失敗的可能性也就越高。據(jù)美國的一項研究表明，美國企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)成功率只有20-30%，因此作為一項高風(fēng)險和資金密集的創(chuàng)新活動，僅憑創(chuàng)新者一己之力的投入，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們需要能夠研究形成有效的渠道和模式，把我國比較充裕的資金能夠有效的引到創(chuàng)新領(lǐng)域之中，這是我們現(xiàn)在面臨的一個非常重要和緊迫的任務(wù)。   

這就需要政府和金融機(jī)構(gòu)齊投入，共創(chuàng)新。首先政府支持，這是一個基礎(chǔ)，政府除了要適時制定和不斷完善支持創(chuàng)新的政策，還需要真金白銀拿出資金，美國在科技大爆發(fā)的前期，60、70年代的科技投入中，政府資助大約占了一半的比重，而我國全社會研發(fā)投入中約有70%是來自于企業(yè)的。目前發(fā)達(dá)國家政府對其重大領(lǐng)域的引導(dǎo)和投融資的支持是不遺余力的。我國也需要切實加強(qiáng)對實體領(lǐng)域的資金投入和政策支持，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能， 關(guān)鍵要制定金融財稅項目一攬子的支持方案，同時要進(jìn)一步完善投融資，統(tǒng)籌政府和社會各方的力量。    政府可以選擇發(fā)展相對成熟，前景比較穩(wěn)定的新興產(chǎn)業(yè)和項目，試點(diǎn)推廣政府采購計劃，以培育市場規(guī)模，引導(dǎo)私人投資進(jìn)入到新興產(chǎn)業(yè)中去。政府還可以由財政撥款，成立專門的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，帶動社會資本一起投入，支持高成長性創(chuàng)新企業(yè)，我們國家現(xiàn)在已經(jīng)成立了若干個這樣類似的基金。在我國政府還可以推動行業(yè)的骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合投資，共同推動重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，這也是中國的特點(diǎn)，也是我們的優(yōu)勢，就是政府可以統(tǒng)籌相關(guān)力量，共同來進(jìn)行重大科技創(chuàng)新活動。   

除了政府之外，金融創(chuàng)新是重要的創(chuàng)新助力，金融要支持好實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活動，自身首先要創(chuàng)新，一系列的金融制度，市場和金融工具，對經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的作用，以融資方式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)投資，以納斯達(dá)克為特征的多層次資本市場等金融制度創(chuàng)新，都為技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了非常堅實的資金基礎(chǔ)。   

從國際上看，正是由于多樣化和多層次的金融市場的存在，才使得許多新技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，極大促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。    我講的第三個觀點(diǎn)就是要大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。這里首先在創(chuàng)新過程中要堅持兩個原則，一個是實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新需求，是金融創(chuàng)新的動力源。金融創(chuàng)新是各種金融要素新的結(jié)合，既包括新的金融領(lǐng)域和金融理念的出現(xiàn)，也包括新的金融工具，新的金融方式，新的金融市場形勢，新的金融組織體系，以及管理方式。歷史上從貨幣的出現(xiàn)，到商業(yè)銀行的誕生，到投資銀行的蓬勃發(fā)展，在支付領(lǐng)域，到信用卡的普及，到現(xiàn)在各種形式的第三方支付等。這些都是非常創(chuàng)新。這些創(chuàng)新活動的背后，都是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種需求，如果脫離了實體經(jīng)濟(jì)的需要，金融創(chuàng)新就會迷失方向，走向自我循環(huán)，自我發(fā)展，從而可能會出現(xiàn)像美國次貸危機(jī)發(fā)生時的情況，在金融體系積累巨大的風(fēng)險，最后反而殃及實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。   

因此金融創(chuàng)新必須為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這個應(yīng)該是作為基本的因素。第二個原則是金融創(chuàng)新要把握好與風(fēng)險管控的平衡，我國金融體系整體上看仍然是在向市場化的改革發(fā)展過程之中，金融市場的發(fā)展仍然還不夠充分，也不夠完善，金融市場，金融產(chǎn)品與實體經(jīng)濟(jì)的需求仍然存在著較大的差距，許多創(chuàng)新活動仍然受制于融資難的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)創(chuàng)新的需要，尤其是當(dāng)前我國正全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由要素推動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。金融創(chuàng)新必須要跟上實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更好的滿足實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類創(chuàng)新活動的現(xiàn)實需要。為此，在加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險作為金融活動的一項基本要求，在堅持這個要求的同時，還應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)金融改革，加快金融創(chuàng)新的步伐，推出更多適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同層次，不同水平的創(chuàng)新者資金的需求。   

現(xiàn)階段，我認(rèn)為可以從以下幾個方面來加強(qiáng)金融創(chuàng)新，第一個方面是要支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展普惠金融。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，政府要鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，歸根到底就是要調(diào)度包括小微企業(yè)，個體工商戶，還有農(nóng)戶各個層級群體的創(chuàng)業(yè)積極性，但是這些群體恰恰是融資難，融資貴，這些問題所困擾的最主要的群體，其中一個主要的原因就是我國的金融體制還不夠完善，金融資源的分布很不平衡，這些結(jié)構(gòu)性的矛盾造成的。   

因此，普惠金融的發(fā)展要與大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的需要相匹配，需要進(jìn)一步完善金融的普惠體系，大力發(fā)展新型的小微金融機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在國家已經(jīng)正在批準(zhǔn)民間資本設(shè)立中小型銀行，已經(jīng)批了幾家了，據(jù)了解現(xiàn)在已經(jīng)有幾十家的申請者，正在等待獲取執(zhí)照，經(jīng)辦民營的小微型銀行，主要是為小微企業(yè)和個體工商戶來提供服務(wù)。   

放開牌照，引入機(jī)構(gòu)，這是一個服務(wù)萬眾創(chuàng)新的方面，但是我們也看到這些機(jī)構(gòu)成立了之后，是不是能夠健康的發(fā)展，是不是真正能夠發(fā)揮起原來設(shè)想的服務(wù)功能，這是下一步需要檢驗的事情。我們也看到其實這個問題真的不是那么簡單，昨天李總理到金融部門來進(jìn)行視察，其中參加座談會的也有最新成立的小微民營銀行的代表，他們也報告銀行成立一個月以來，放了11筆貸款，業(yè)務(wù)量真的不算大，與企業(yè)的需求相差很遠(yuǎn)。同時他們可能面臨著一個很大的問題，他們所需要的資金從哪來，這些銀行他們的社區(qū)服務(wù)功能決定了在他們的服務(wù)對象里面，可能不會有太多的大款，極為富裕的人愿意把資金放進(jìn)來，有富裕的資金的人也可以愿意把資金拿去炒股，或者是去購買理財產(chǎn)品，是不是真的愿意放在銀行存款，這是一方面。   

另外一方面，一個新成立的小銀行，只有幾家小門臉，人員只有幾十個，你愿意把資金放在這樣的銀行里，還是愿意放在他對門有一家大門臉的銀行，橫幅上面寫著中國的銀行，國家的銀行，安全的保障，那么在這種情況下很多人奔著掛著大幅標(biāo)語銀行去。所以我們通過完善金融組織體系，支持萬眾創(chuàng)新這個目的能不能達(dá)到，僅僅放開市場準(zhǔn)入這個環(huán)節(jié)，我認(rèn)為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就需要這些銀行成立之后，融入到金融體系之后，還面臨著進(jìn)一步的發(fā)展中的創(chuàng)新問題，這個問題比如說零售性的銀行，和批發(fā)性的銀行能不能對接，這樣使得雙方能夠互利雙贏，同時也能夠?qū)θf眾創(chuàng)新提供必要的資金支持，這是在金融創(chuàng)新中現(xiàn)在要思考和研究的一個問題。   

第二個領(lǐng)域，是要廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，為服務(wù)創(chuàng)新提供支持。當(dāng)前在信息通訊技術(shù)高速發(fā)展的推動下，互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展，已經(jīng)形成了一種新的模式。在互聯(lián)網(wǎng)金融之中有各種各樣的形式，大家都知道都眾籌，有P2P方式，而且這種互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)在發(fā)展的也比較火爆，在提供有效的投融資服務(wù)，滿足投融資需求的同時，我們也發(fā)現(xiàn)最近一個時期，利用互聯(lián)網(wǎng)來實施金融詐騙的活動，現(xiàn)在比重是大幅度的上升，卷錢跑路的問題也是頻頻的出現(xiàn)。特別是在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，準(zhǔn)入門檻現(xiàn)在并不清晰，監(jiān)管要求也并不明確，風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)也并沒有完全的確定。這個問題在一定程度上制約了互聯(lián)網(wǎng)金融有序的發(fā)展，提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)然現(xiàn)在監(jiān)管當(dāng)局正在積極的研究這個問題，并且要從法制的層面來進(jìn)行研究、考慮、規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。除了我講的這些互聯(lián)網(wǎng)金融形式之外，在傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展中，應(yīng)用現(xiàn)在的信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，也是一個重要的任務(wù)，傳統(tǒng)金融業(yè)必須要順勢而為，主動擁抱技術(shù)的變化，充分應(yīng)該科學(xué)技術(shù)，加快自身服務(wù)的提質(zhì)增效。這既是傳統(tǒng)金融增強(qiáng)競爭力的內(nèi)在要求，也是推動金融服務(wù)更好的對接市場，對接客戶的必然選擇。   

比如，通過對接利用大數(shù)據(jù)，云計算，社交網(wǎng)絡(luò)，移動通訊網(wǎng)絡(luò)等新一代互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，可以更直接，更廣泛，更及時獲取企業(yè)和個人相關(guān)信息，有助于金融機(jī)構(gòu)更好的分析市場，更好分析行業(yè)，更好分析技術(shù)發(fā)展的情況，了解客戶對金融產(chǎn)品的需求和偏好，從而幫助金融機(jī)構(gòu)能夠更好的去遴選企業(yè)，遴選項目，提供更具有針對性的，更有差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時也有利于金融機(jī)構(gòu)更好的去掌控風(fēng)險。   

過去傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)掌握信息主要是利用自己服務(wù)的客戶，收集也是自己已經(jīng)有的客戶，那么在當(dāng)前大數(shù)據(jù)迅速發(fā)展的情況下，我們也在思考政府機(jī)構(gòu)是不是能夠把所擁有的相關(guān)信息，能夠提供給社會公眾共享，這樣的話不僅是金融機(jī)構(gòu)，其他各個創(chuàng)業(yè)者都可以利用相關(guān)數(shù)據(jù)信息，搭建信息共享平臺，更好的去提供服務(wù)，也更好的去服務(wù)創(chuàng)新。當(dāng)然加強(qiáng)信息的安全建設(shè)和信息保護(hù)，這一點(diǎn)也是至關(guān)重要的。   

第三個重點(diǎn)，就是結(jié)合我現(xiàn)在所從事的工作，就是要充分發(fā)揮政策性金融的作用，支持重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域的創(chuàng)新。當(dāng)前對推進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)革命奠定基礎(chǔ)的傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)，和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資的需求有很大，但是這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，一般投資的周期都很長，需要更加專業(yè)高效和長期資金的支持，要解決現(xiàn)在面臨的資金巨大的需求，政府的財政投資是一個方面，僅靠財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，完全市場化的商業(yè)投入也是一個重要的方面。但是在很多情況下純粹的商業(yè)投入，往往非常關(guān)注風(fēng)險，關(guān)注近期的效益，因此也通常很難滿足這一類投資的需求。   

政策性金融作為彌補(bǔ)市場失靈的有效機(jī)制，和實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要平臺，可以積極的承擔(dān)起支持前瞻性，戰(zhàn)略性新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，和增長方式轉(zhuǎn)變，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)用科研成果，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際市場的份額的作用。舉一個例子，就是政策性金融支持創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的例子，一個是促進(jìn)創(chuàng)新成果大規(guī)模推廣使用，形成產(chǎn)業(yè)能力和體系的例子，這個例子就是我國高鐵的發(fā)展，我國高鐵從2008年一條線，京津高鐵線路投入運(yùn)營以來，不到200公里，現(xiàn)在我國高鐵建設(shè)運(yùn)營已經(jīng)達(dá)到了1.6萬公里，現(xiàn)在已經(jīng)占到了世界高速鐵路的60%。這幾年我國高鐵迅速的變化，應(yīng)該說和國家政策性金融的支持是密不可分的，高鐵的建設(shè)初期，由于前期投入大，短期效率又低，商業(yè)銀行出于控制風(fēng)險的考慮，都不愿意繼續(xù)擴(kuò)大貸款，也不愿意再繼續(xù)增加購買債券的份額。

因此，在一個時期高鐵施工隊伍發(fā)不出工資，高鐵運(yùn)營沒有效益，各種議論在社會上非常多。也形成了高鐵建設(shè)到底怎么樣走下去的討論，在這個關(guān)鍵的時候，我國的開發(fā)性金融和政策性金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮了重要的支撐作用，向鐵路建設(shè)提供了長期有力的，足額的資金支持，使得我們高鐵的建設(shè)度過了當(dāng)時的難關(guān)，形成了現(xiàn)在這樣一個完整的鐵路網(wǎng)絡(luò)。而且高鐵現(xiàn)在已經(jīng)成為我國掌握關(guān)鍵技術(shù)，形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)能力的一個拳頭行業(yè)，并且現(xiàn)在已經(jīng)開始走出國門，參與到國際上的競爭，而且現(xiàn)在越來越以一個很有優(yōu)勢競爭者的形象，出現(xiàn)在國際的舞臺。   

第二個例子就是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，由中低端向中高端邁進(jìn)的例子，這個例子就是我國傳統(tǒng)船舶工業(yè)的發(fā)展。我國船舶工業(yè)過去應(yīng)該說是一個典型的大而不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，造船的能力占世界的60%，但是生產(chǎn)多數(shù)都是一些普通的散裝船，還有小型的集裝箱船，在整個造船行業(yè)都是中低端的。所以在這個行業(yè)，盡管在我國是一個非常重要的行業(yè)，因為大家知道我們是一個貿(mào)易大國，貿(mào)易品的運(yùn)輸，我們又是一個資源的進(jìn)口大國，石油、鐵礦石大量的進(jìn)口，這種船如果生產(chǎn)不了，就會用高價去購買，去租用。同時中低船的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得造船企業(yè)承受風(fēng)險能力不大，國際上只要一有風(fēng)吹草動，企業(yè)就會哇哇叫。國家政策性的銀行，像進(jìn)出口銀行在過去幾年里，在船舶行業(yè)投入了大量的資源，支持中國整個船舶制造業(yè)的升級改造。到現(xiàn)在為止，中國造船企業(yè)已經(jīng)能夠建造30萬噸級以上的大型運(yùn)營的爐輪，現(xiàn)在還承接了40萬噸級鐵礦石大型運(yùn)輸船，現(xiàn)在還能制造液化石油劑超低溫的運(yùn)輸專項船舶。我們國家現(xiàn)在海洋裝備也已經(jīng)初步開始建立。   

這樣一個產(chǎn)業(yè)從低端向中高端的逐步發(fā)展，應(yīng)該說是得益于政策性金融鼎立的支持。我們在這個領(lǐng)域里離國際的先進(jìn)水平還遠(yuǎn)得很，像海深設(shè)備，在3700海深的地方可以去打井，打到1.2萬的油井，這種技術(shù)我們根本掌握不了，據(jù)說要掌握這個技術(shù)，至少還要有20年。所以我國裝備制造業(yè)各個方面的升級改造，跟上世界的任務(wù)都是非常重的。所以我國的金融業(yè)，特別是政策性金融業(yè)在這里可以作為的空間是非常大的。   

第三個例子，像現(xiàn)在的走出國際，形成重要的競爭能力的通訊網(wǎng)絡(luò)，他們在走出去的過程中，也取得了政策性金融的大力支持。這個不再具體說了。   

總之，金融創(chuàng)新的領(lǐng)域是廣泛的，它的作用也是突出的，我堅信通過開展更大范圍，更多層次，更多樣化的金融創(chuàng)新，必將能夠為中國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略做出更大的貢獻(xiàn)，謝謝大家！