祁斌：我國(guó)正制定資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略和路徑圖

⊙記者馬婧妤○編輯長(zhǎng)弓

中國(guó)證監(jiān)會(huì)國(guó)際合作部主任祁斌昨日在“2015清華五道口全球金融論壇”上表示，未來(lái)五年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，也是資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量雙向開(kāi)放的重要窗口期和成長(zhǎng)為世界一流市場(chǎng)的難得機(jī)遇期。

他說(shuō)，資本市場(chǎng)開(kāi)放立足點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總目標(biāo)，并制定清晰戰(zhàn)略和路徑圖，“我們目前正在制定這么一個(gè)戰(zhàn)略和路徑圖”。

他表示，資本市場(chǎng)創(chuàng)新和開(kāi)放密不可分，創(chuàng)新是資本市場(chǎng)發(fā)展的源泉，開(kāi)放是資本市場(chǎng)創(chuàng)新的動(dòng)力。作為后發(fā)市場(chǎng)，我國(guó)市場(chǎng)的創(chuàng)新往往源于開(kāi)放和借鑒，而改革、開(kāi)放又是中國(guó)資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的兩個(gè)驅(qū)動(dòng)輪，改革、開(kāi)放、創(chuàng)新交替發(fā)生。

祁斌說(shuō)，以滬港通開(kāi)通為標(biāo)志，資本市場(chǎng)迎來(lái)了一個(gè)開(kāi)放的新時(shí)代，其主要特點(diǎn)是從簡(jiǎn)單引進(jìn)來(lái)變成走出去，從簡(jiǎn)單對(duì)外開(kāi)放變成雙向開(kāi)放。

但就目前而言，資本市場(chǎng)的開(kāi)放還存在三方面不足，一是資本進(jìn)入有很多限制和管制，便利性不足；二是金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放有很大提高空間，比如有很多合資公司經(jīng)營(yíng)不善、本土投行國(guó)際化水平不足服務(wù)能力不夠等；三是國(guó)際認(rèn)可度不夠，例如A股仍未納入全球指數(shù)，與我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不匹配。

“總體而言，因?yàn)殚_(kāi)放程度和市場(chǎng)法制化、市場(chǎng)化程度高度相關(guān)，所以我國(guó)資本市場(chǎng)總體還是處在新興+轉(zhuǎn)軌階段，與世界一流市場(chǎng)有一定距離。”

祁斌表示，當(dāng)前各國(guó)資本市場(chǎng)都在加快開(kāi)放，都在尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。未來(lái)中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放過(guò)程中也要借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

他談到，我國(guó)資本市場(chǎng)的開(kāi)放是自上而下的，按照總體部署，非常主動(dòng)。與很多新興市場(chǎng)國(guó)家的開(kāi)放不同，我國(guó)不僅對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)開(kāi)放，還對(duì)新興市場(chǎng)開(kāi)放，在“一帶一路”規(guī)劃下，很多產(chǎn)能輸出和資本輸出都可以走向新興經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，我國(guó)資本市場(chǎng)不僅能引進(jìn)來(lái)，還能走出去，這形成了我國(guó)資本市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

祁斌指出，未來(lái)五年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，也是資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量雙向開(kāi)放的重要窗口期和成長(zhǎng)為世界一流市場(chǎng)的難得機(jī)遇期。

他說(shuō)，資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放并不是獨(dú)善其身的“為了自己而開(kāi)放”，而是為了改革和發(fā)展，資本市場(chǎng)開(kāi)放立足點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總目標(biāo)，并制定清晰戰(zhàn)略和路徑圖。

“我們目前正在制定這么一個(gè)戰(zhàn)略和路徑圖”。祁斌表示，2008年證監(jiān)會(huì)曾出版《中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，2010年也曾制定一個(gè)愿景或者規(guī)劃，“我們完全有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的愿景，相信在不斷開(kāi)放、發(fā)展的過(guò)程中，資本市場(chǎng)也能得到極大繁榮。”