由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會共同主辦的“2015陸家嘴論壇”于6月26日至27日在上海舉行。本次論壇主題為“新常態(tài)下的金融改革與擴大開放”。中國證監(jiān)會主席肖鋼和上海市市長楊雄擔(dān)任本次論壇共同輪值主席。在“經(jīng)濟新常態(tài)與中國金融改革深化”全體大會上，保監(jiān)會主席項俊波演講。

項俊波主席表示，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來保險業(yè)改革創(chuàng)新的步伐不斷加快，初步探索了一條改革與發(fā)展相促進、行業(yè)發(fā)展與服務(wù)全局相協(xié)調(diào)的中國特色保險業(yè)發(fā)展道路。 

以下為演講實錄：

[屠光紹] 謝謝肖鋼主席的精彩演講！下面我們有請中國保監(jiān)會項俊波主席演講。 

[項俊波] 尊敬的楊雄市長、肖鋼主席，各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！很高興再次來到上海，和大家共同探討金融改革深化的重大問題。我今天想談一談新常態(tài)下的中國保險業(yè)的改革創(chuàng)新問題。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來保險業(yè)改革創(chuàng)新的步伐不斷加快，初步探索了一條改革與發(fā)展相促進、行業(yè)發(fā)展與服務(wù)全局相協(xié)調(diào)的中國特色保險業(yè)發(fā)展道路。 

一，國家的重視有效激活了保險業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α｜h中央、國務(wù)院一直高度重視保險業(yè)，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，國家支持保險業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。去年8月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，把保險業(yè)納入國家治理體系中統(tǒng)籌謀劃。加快發(fā)展保險業(yè)從行業(yè)意愿上升到國家意志。去年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》，進一步完善了商業(yè)保險發(fā)展的體系。今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議通過了商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠政策，商業(yè)健康保險迎來了黃金發(fā)展期。國家對保險業(yè)的重視和支持開啟了新興保險市場發(fā)展的中國模式、激活了中國保險業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二，理念創(chuàng)新極大地拓展了保險業(yè)的發(fā)展空間。近年來，保險業(yè)大力倡導(dǎo)和堅持“跳出保險看保險”，以滿足社會日益增長的多元化保險服務(wù)需求為出發(fā)點。大大拓展了保險市場的發(fā)展空間，服務(wù)經(jīng)濟社會全局的能力顯著提升，保險業(yè)為國家經(jīng)濟建設(shè)提供了大量的支持。截止今年4月底，保險行業(yè)累計發(fā)起設(shè)立的各類債券、股權(quán)和項目資產(chǎn)支持計劃420項，規(guī)模達到11500億元。商業(yè)養(yǎng)老和健康保險服務(wù)水平不斷提高，在完善多層次社會保障體系方面發(fā)揮了積極的作用。

三，制度變革充分釋放了保險業(yè)的發(fā)展紅利。這幾年，保監(jiān)會以保險產(chǎn)品價格形成機制、資金運用管理體制、市場準(zhǔn)入退出機制為著力點，推動市場化改革。制度變革強化了保險企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，解放了保險市場運營，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。在當(dāng)前復(fù)雜困難的形式下，保險業(yè)扭轉(zhuǎn)了發(fā)展乏力的勢頭。去年，保費收入突破2萬億元大關(guān)，增速達到了17.59%，是國際金融危機以來情況最好的一年。今年1-5月份，保費達到1.2億元，同比增長19.5%。去年保險公司利潤2046億元，同比增長106.4%，是歷史上最好的一年。今年前5個月，保險公司預(yù)計利潤1802億元，同比增長了218%。

四，監(jiān)管升級很好的促進了保險業(yè)的穩(wěn)健運行。近年來，保監(jiān)會堅持建制度、打基礎(chǔ)、抓執(zhí)行。不斷加強和改進保險監(jiān)管，通過完善監(jiān)管制度來提高監(jiān)管的科學(xué)性。我們用三年的時間建成了以風(fēng)險為導(dǎo)向，符合國情、國際可比的第二代監(jiān)管體系，得到全球經(jīng)濟界的高度評價。通過改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的有效性，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢。不斷加強信息化建設(shè)，大大提升了保險監(jiān)管的數(shù)據(jù)收集、分析和使用能力。通過加強審慎監(jiān)管，切實防范化解風(fēng)險，更加注重宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管的結(jié)合，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。到今年5月份，保險業(yè)凈資產(chǎn)1.6萬億元，保險保障基金規(guī)模達到了645億元，行業(yè)風(fēng)險防范能力持續(xù)增強。

女士們，先生們，展望未來，中國保險業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，深入落實保險業(yè)新國四條，全面深化改革創(chuàng)新，將為中國保險市場注入勃勃生機。到2020年，一個保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與中國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，將呈現(xiàn)在世人面前。中國將實現(xiàn)由“保險大國”向“保險強國”的轉(zhuǎn)變。為達成這一愿景，中國保險業(yè)將繼續(xù)加大改革創(chuàng)新的力度。

一，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，激發(fā)保險產(chǎn)業(yè)功能。全面貫徹落實保險業(yè)新國四條，著力發(fā)揮保險行業(yè)的優(yōu)勢和特長。提升保險產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，延伸保險產(chǎn)業(yè)鏈，努力把保險業(yè)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)，更好地服務(wù)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。完善保險經(jīng)濟的補償機制，強化風(fēng)險管理核心功能，提高保險資金配置效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保險支持。著力發(fā)揮保險的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，促進保險業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推進保險業(yè)參與汽車產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、保安產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，刺激和拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制增效升級。著力發(fā)揮保險業(yè)的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，發(fā)揮保險對咨詢、法律、會計、評估、審計等產(chǎn)業(yè)的輻射作用，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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