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保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波陸家嘴演講


來源:鳳凰財(cái)經(jīng)

中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “2015陸家嘴論壇”于6月26日至27日在上海舉行,在“新常態(tài)下的金融改革與擴(kuò)大開放”的主題下,來自政府、金融管理部門、金融市場、金融機(jī)構(gòu)、高校研究機(jī)構(gòu)的130名嘉賓,將圍繞資本項(xiàng)目開放、人民幣國際化、金融法治、人才等多個(gè)議題深入討論。

中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波做“新常態(tài)下的中國保險(xiǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新問題”主旨演講:

以下是演講內(nèi)容:

尊敬的楊雄市長、肖鋼主席,各位朋友,女士們、先生們,大家上午好!很高興再次來到上海,和大家共同探討金融深化改革的重大問題。我今天想談一談新常態(tài)下的中國保險(xiǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新問題。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近年來保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的步伐不斷加快,初步探索了一條改革與發(fā)展相促進(jìn)、行業(yè)發(fā)展與服務(wù)全局相協(xié)調(diào)的中國特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路。

一、國家的重視有效激活了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。黨中央、國務(wù)院一直高度重視保險(xiǎn)業(yè),中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來,國家支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。去年8月,國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》,把保險(xiǎn)業(yè)納入國家治理體系中統(tǒng)籌謀劃。加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)從行業(yè)意愿上升到國家意志。去年10月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》,進(jìn)一步完善了商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的體系。今年5月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策,商業(yè)健康保險(xiǎn)迎來了黃金發(fā)展期。國家對保險(xiǎn)業(yè)的重視和支持開啟了新興保險(xiǎn)市場發(fā)展的中國模式,激活了中國保險(xiǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;

二、理念創(chuàng)新極大地拓展了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展空間。近年來,保險(xiǎn)業(yè)大力倡導(dǎo)和堅(jiān)持“跳出保險(xiǎn)看保險(xiǎn)”,以滿足社會(huì)日益增長的多元化保險(xiǎn)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)。大大拓展了保險(xiǎn)市場的發(fā)展空間,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的能力顯著提升,保險(xiǎn)業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的支持。截止今年4月底,保險(xiǎn)行業(yè)累計(jì)發(fā)起設(shè)立的各類債券、股權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃420項(xiàng),規(guī)模達(dá)到11500億元。商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)服務(wù)水平不斷提高,在完善多層次社會(huì)保障體系方面發(fā)揮了積極的作用。 

三、制度變革充分釋放了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展紅利。這幾年,保監(jiān)會(huì)以保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、資金運(yùn)用管理體制、市場準(zhǔn)入退出機(jī)制為著力點(diǎn),推動(dòng)市場化改革。制度變革強(qiáng)化了保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),解放了保險(xiǎn)市場運(yùn)營,激發(fā)了行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在當(dāng)前復(fù)雜困難的形式下,保險(xiǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)了發(fā)展乏力的勢頭。去年,保費(fèi)收入突破2萬億元大關(guān),增速達(dá)到了17.59%,是國際金融危機(jī)以來情況最好的一年。今年1-5月份,保費(fèi)達(dá)到1.2億元,同比增長19.5%。去年保險(xiǎn)公司利潤2046億元,同比增長106.4%,是歷史上最好的一年。今年前5個(gè)月,保險(xiǎn)公司預(yù)計(jì)利潤1802億元,同比增長了218%。

四、監(jiān)管升級很好的促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行。近年來,保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持建制度、打基礎(chǔ)、抓執(zhí)行。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管,通過完善監(jiān)管制度來提高監(jiān)管的科學(xué)性。我們用三年的時(shí)間建成了以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,符合國情、國際可比的第二代監(jiān)管體系,得到全球經(jīng)濟(jì)界的高度評價(jià)。通過改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管的有效性,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢。不斷加強(qiáng)信息化建設(shè),大大提升了保險(xiǎn)監(jiān)管的數(shù)據(jù)收集、分析和使用能力。通過加強(qiáng)審慎監(jiān)管,切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn),更加注重宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管的結(jié)合,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。到今年5月份,保險(xiǎn)業(yè)凈資產(chǎn)1.6萬億元,保險(xiǎn)保障基金規(guī)模達(dá)到了645億元,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力持續(xù)增強(qiáng)。

女士們,先生們,展望未來,中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊,深入落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)新國十條,全面深化改革創(chuàng)新,將為中國保險(xiǎn)市場注入勃勃生機(jī)。到2020年,一個(gè)保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范,具有較強(qiáng)的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力,與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),將呈現(xiàn)在世人面前。中國將實(shí)現(xiàn)由“保險(xiǎn)大國”向“保險(xiǎn)強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。為達(dá)成這一愿景,中國保險(xiǎn)業(yè)將繼續(xù)加大改革創(chuàng)新的力度。 

一、加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),激發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)功能。全面貫徹落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)新國十條,著力發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)的優(yōu)勢和特長。提升保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,延伸保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,努力把保險(xiǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),更好地服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理核心功能,提高保險(xiǎn)資金配置效率,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保險(xiǎn)支持。著力發(fā)揮保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)參與汽車產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、安保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈,刺激和拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增效升級。著力發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng),發(fā)揮保險(xiǎn)對咨詢、法律、會(huì)計(jì)、評估、審計(jì)等產(chǎn)業(yè)的輻射作用,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

二、大力推進(jìn)市場化改革,激發(fā)保險(xiǎn)市場的功能,堅(jiān)持市場在保險(xiǎn)資源配置中起決定性作用。繼續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)市場化改革,努力夯實(shí)保險(xiǎn)市場運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。繼續(xù)加大簡政放權(quán)的力度,扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,讓保險(xiǎn)市場活力充分迸發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)條款費(fèi)率市場化改革,保險(xiǎn)資金市場化改革,保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入退出機(jī)制改革,讓保險(xiǎn)市場的機(jī)制運(yùn)行更加的順暢。繼續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)市場建設(shè),支持設(shè)立區(qū)域性、專業(yè)性的保險(xiǎn)公司,支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市,加快發(fā)展再保險(xiǎn)市場,規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場,加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓保險(xiǎn)市場體系日益健全。繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新,更好地應(yīng)用數(shù)字化、信息化加強(qiáng)對保險(xiǎn)業(yè)的改造與重構(gòu)。不斷創(chuàng)新保險(xiǎn)商業(yè)模式,探索發(fā)展非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式,通過保險(xiǎn)證券化等資本市場工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)融資,擴(kuò)大城保范圍和城保能力,讓一切創(chuàng)新的源泉充分地涌流。 

三、推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化,激化保險(xiǎn)監(jiān)管功能。大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管法制化,推動(dòng)保險(xiǎn)法律修訂工作,加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè),提升法制思維加強(qiáng)監(jiān)管的水平和能力。大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管信息化,加快建設(shè)保險(xiǎn)信息中心、保單登記中心和共享平臺(tái)。推動(dòng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的集成化、自動(dòng)化建設(shè)。大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,建立保險(xiǎn)經(jīng)營和服務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)監(jiān)管的有效性。大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管國際化,充分利用國際保險(xiǎn)監(jiān)管的交流與合作平臺(tái)。抓住中國第二代監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的有力契機(jī),推動(dòng)中國保險(xiǎn)制度與國際保險(xiǎn)體系的有效接軌。

四、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,激發(fā)保險(xiǎn)服務(wù)功能,積極服務(wù)國家戰(zhàn)略,主動(dòng)融入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大改革舉措提供保險(xiǎn)支持。這周三,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金,基金規(guī)模3000億元?;饘⒉捎檬袌龌姆绞竭\(yùn)作,主要對接“一帶一路”、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施和棚戶區(qū)改造、國際合作重大項(xiàng)目等等。用長期穩(wěn)定的保險(xiǎn)資金支持,打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)新引擎。積極服務(wù)政府的職能轉(zhuǎn)變,做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的承辦工作,開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)服務(wù)。運(yùn)用責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,化解社會(huì)矛盾糾紛,為創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)提供保險(xiǎn)支持。積極服務(wù)社會(huì)民生,推進(jìn)稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老試點(diǎn),支持多樣化的養(yǎng)老和保險(xiǎn)服務(wù)。擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,努力編制一張市場化的保險(xiǎn)保障網(wǎng)。 

女士們、先生們,上海是中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)祥地。這座國際化的大都市不僅見證了中國保險(xiǎn)業(yè)的成長,而且在保險(xiǎn)發(fā)展史上有著非常重要的作用。上海市政府將上海建設(shè)成為國際保險(xiǎn)中心,保監(jiān)會(huì)將與上海市政府密切合作,全方位的支持上海國際保險(xiǎn)中心的建設(shè)。一是利用自貿(mào)區(qū)先行先試的契機(jī),全面推進(jìn)上海保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新和對外開放;二是推進(jìn)上海保險(xiǎn)交易所籌建工作;三是立足上海國際航運(yùn)中心的發(fā)展推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)中心建設(shè)的各項(xiàng)工作;四是發(fā)展區(qū)域再保險(xiǎn)中心,提升中國保險(xiǎn)業(yè)的國際競爭力。相信在黨中央、國務(wù)院的支持下,中國保險(xiǎn)業(yè)一定會(huì)開啟新篇章!

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[責(zé)任編輯:li_yuan]

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