中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波

由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)共同主辦的“2015陸家嘴論壇”于6月26日至27日在上海舉行。本次論壇主題為“新常態(tài)下的金融改革與擴(kuò)大開放”。中國證監(jiān)會(huì)主席肖鋼和上海市市長楊雄擔(dān)任本次論壇共同輪值主席。在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與中國金融改革深化”全體大會(huì)上，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波演講。

項(xiàng)俊波主席表示，深入落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)新國四條，全面深化改革創(chuàng)新，到2020年，呈現(xiàn)一個(gè)保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強(qiáng)的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。中國將實(shí)現(xiàn)由“保險(xiǎn)大國”向“保險(xiǎn)強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。

以下為演講實(shí)錄：

女士們，先生們，展望未來，中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，深入落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)新國四條，全面深化改革創(chuàng)新，將為中國保險(xiǎn)市場注入勃勃生機(jī)。到2020年，一個(gè)保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強(qiáng)的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，將呈現(xiàn)在世人面前。中國將實(shí)現(xiàn)由“保險(xiǎn)大國”向“保險(xiǎn)強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。為達(dá)成這一愿景，中國保險(xiǎn)業(yè)將繼續(xù)加大改革創(chuàng)新的力度。

一，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，激發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)功能。全面貫徹落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)新國四條，著力發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)的優(yōu)勢和特長。提升保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，延伸保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，努力把保險(xiǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，更好地服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理核心功能，提高保險(xiǎn)資金配置效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保險(xiǎn)支持。著力發(fā)揮保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)參與汽車產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、保安產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，刺激和拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制增效升級(jí)。著力發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，發(fā)揮保險(xiǎn)對咨詢、法律、會(huì)計(jì)、評估、審計(jì)等產(chǎn)業(yè)的輻射作用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二，大力推進(jìn)市場化改革，激發(fā)保險(xiǎn)市場的功能，堅(jiān)持市場在保險(xiǎn)資源配置中起決定性作用。繼續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)市場化改革，努力夯實(shí)保險(xiǎn)市場運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。繼續(xù)加大簡政放權(quán)的力度，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，讓保險(xiǎn)市場活力充分迸發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)條款費(fèi)率市場化改革，保險(xiǎn)資金市場化改革，保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入退出機(jī)制改革，讓保險(xiǎn)市場的機(jī)制運(yùn)行更加的順暢。繼續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)市場建設(shè)，支持設(shè)立區(qū)域性、專業(yè)性的保險(xiǎn)公司，支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市，加快發(fā)展再保險(xiǎn)市場，規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓保險(xiǎn)市場體系日益健全。繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新，更好地應(yīng)用數(shù)字化、信息化加強(qiáng)對保險(xiǎn)業(yè)的改造與重構(gòu)。不斷創(chuàng)新保險(xiǎn)商業(yè)模式，探索發(fā)展非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，通過保險(xiǎn)證券化等資本市場工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)融資，擴(kuò)大城保范圍和城保能力，讓一切創(chuàng)新的源泉充分地涌流。

三，推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化，激化保險(xiǎn)監(jiān)管功能。大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管法制化，推動(dòng)保險(xiǎn)法律修訂工作，加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè)，提升法制思維加強(qiáng)監(jiān)管的水平和能力。大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管信息化，加快建設(shè)保險(xiǎn)信息中心、保單登記中心和共享平臺(tái)。推動(dòng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的集成化、自動(dòng)化建設(shè)。大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，建立保險(xiǎn)經(jīng)營和服務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性。大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管國際化，充分利用國際保險(xiǎn)監(jiān)管的交流與合作平臺(tái)。抓住中國第二代監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的有力契機(jī)，推動(dòng)中國保險(xiǎn)制度與國際保險(xiǎn)體系的有效接軌。

四，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，激發(fā)保險(xiǎn)服務(wù)功能，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大改革舉措提供保險(xiǎn)支持。這周三，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金，基金規(guī)模3000億元?；饘⒉捎檬袌龌姆绞竭\(yùn)作，主要對接“一帶一路”、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施和棚戶區(qū)改造、國際合作重大項(xiàng)目等等。用長期穩(wěn)定的保險(xiǎn)資金支持，打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)新引擎。積極服務(wù)政府的職能轉(zhuǎn)變，做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的承辦工作，開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)服務(wù)。運(yùn)用責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，化解社會(huì)矛盾糾紛，為創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)提供保險(xiǎn)支持。積極服務(wù)社會(huì)民生，推進(jìn)稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老試點(diǎn)，支持多樣化的養(yǎng)老和保險(xiǎn)服務(wù)。擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，努力編制一張市場化的保險(xiǎn)保障網(wǎng)。

女士們、先生們，上海是中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)祥地。這座國際化的大都市不僅見證了中國保險(xiǎn)業(yè)的成長，而且在保險(xiǎn)發(fā)展史上有著非常重要的作用。上海市政府將上海建設(shè)成為國際保險(xiǎn)中心，保監(jiān)會(huì)將與上海市政府密切合作，全方位的支持上海國際保險(xiǎn)中心的建設(shè)。一是利用自貿(mào)區(qū)先行先試的契機(jī)，全面推進(jìn)上海保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新和對外開放；二是推進(jìn)上海保險(xiǎn)交易所籌建工作；三是立足上海國際航運(yùn)中心的發(fā)展推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)中心建設(shè)的各項(xiàng)工作；四是發(fā)展區(qū)域再保險(xiǎn)中心，提升中國保險(xiǎn)業(yè)的國際競爭力。相信在黨中央、國務(wù)院的支持下，中國保險(xiǎn)業(yè)一定會(huì)開啟新篇章！