人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛先生在26日下午“保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新與上海國(guó)際保險(xiǎn)中心建設(shè)”分論壇上發(fā)表主題演講。他表示，社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)就社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)要有不同的定位，現(xiàn)在有一個(gè)很大問(wèn)題社會(huì)保險(xiǎn)政府主辦，但是政府在發(fā)展方面確實(shí)有問(wèn)題。

以下為演講實(shí)錄：

[主持人] 謝謝您，與此同時(shí)剛提一個(gè)問(wèn)題，就很復(fù)雜了。金所長(zhǎng)您也解答一下，從人壽角度，社保角度請(qǐng)您回答一下。 

[金維剛] 我認(rèn)為社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)就社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)要有不同的定位，現(xiàn)在有一個(gè)很大問(wèn)題社會(huì)保險(xiǎn)政府主辦，但是政府在發(fā)展方面確實(shí)有問(wèn)題，一個(gè)是現(xiàn)在把費(fèi)率的水平定得過(guò)高，現(xiàn)在很多企業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)比較重了，確實(shí)是在投保商業(yè)保險(xiǎn)方面，確實(shí)是感到力不從心，還有基本保險(xiǎn)的保障水平比較高。養(yǎng)老保險(xiǎn)政府已經(jīng)連續(xù)11年提高養(yǎng)老金水平，已經(jīng)超過(guò)了制度設(shè)計(jì)。制度設(shè)計(jì)替代率只有60%，現(xiàn)在替代率水平達(dá)到66%以上。所以這樣的話(huà)就會(huì)擠壓補(bǔ)充保險(xiǎn)的發(fā)展空間，包括醫(yī)療保險(xiǎn)，現(xiàn)在報(bào)銷(xiāo)比例一般在80%以上，沿海地區(qū)達(dá)到90%以上，最高達(dá)到97%還需要什么商業(yè)保險(xiǎn)？

[金維剛] 這方面需要合理的定位，需要政府通過(guò)制度的設(shè)計(jì)和政策的安排，使得商業(yè)保險(xiǎn)有它本身發(fā)展的空間，所以現(xiàn)在要發(fā)展補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)，需要稅收的優(yōu)惠?，F(xiàn)在企業(yè)年金這一塊，年金的費(fèi)率和個(gè)人得費(fèi)率沒(méi)有達(dá)到制度設(shè)計(jì)的水平，在稅收方面缺乏扶植政策有關(guān)系。政府需要反思調(diào)整相應(yīng)的政策。