鳳凰財經(jīng)訊 6月27日在2015陸家嘴[-10.00% 資金 研報]論壇“加快自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新”開放論壇圓桌討論，上海愛建股份有限公司范永進董事長范永進對自貿(mào)區(qū)的工作提出三點建議：一是健全完善相關(guān)部門共同推進的機制。因為自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新改革是涉及面非常廣，而且政策也是非常復(fù)雜的，同時又是非常系統(tǒng)的工程；二是建議結(jié)合試點工作，包括金融試點工作安排，也要階段性的進行壓力測試；第三，在業(yè)務(wù)的拓展方面，比如說融資。還有投資的問題，出去投資還有進來投資。還有就是跨境服務(wù)，為第三方客戶服務(wù)的品種。

以下是他發(fā)言實錄：

范永進：

謝謝主持人，非常高興今天參加這個活動，我在愛建呆了三年，前面在金融辦四年。先回顧一下上海自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的節(jié)點，我感覺到改革開放以后國家的領(lǐng)導(dǎo)人非常有遠見，在當(dāng)時條件還不具備或者說看上去希望還很渺茫的時候，就高瞻遠矚作出了很多戰(zhàn)略性的決策。首先大家知道1984年上海誕生了全國第一個股票叫做“飛羅音響”，為什么它是第一呢？有幾個原因，一個是這支股票一部分向社會公開發(fā)行，第二個是小平同志把這個股票作為國禮贈送給了美國紐交所的理事長。第二個節(jié)點就是1986年上海又建了全國第一個專門股票交易柜臺，大家要知道當(dāng)年上市掛牌交易的也就兩個股票，到了1990年上海建了證券交易所，證券交易所讓全世界知道中國社會主義國家現(xiàn)在改革開放，也跟我們一樣搞證券交易所。當(dāng)時交易所開張的時候只有八個股票，深交所也開張了只有五個股票，現(xiàn)在回望發(fā)展的非?？?。 1990年4月18日中央宣布上海浦東開發(fā)開放，把浦東作為一張王牌推出。因為浦東面積比較大，前期推出的一個是外高橋綜合保稅區(qū)，英文名稱就是“自由貿(mào)易區(qū)”，當(dāng)然和現(xiàn)在的自貿(mào)區(qū)具體的內(nèi)容不一樣。另外，我們還創(chuàng)建了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。這項工作一直在推進，2009年國務(wù)院專門發(fā)了19號文，提出到2020年要把上海基本建設(shè)成與我國經(jīng)濟勢力與人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。這樣簡單回顧下來，也使我們感覺到路來的很艱辛，同時也很自豪，因為這么短的時間做了這么多的事情，雖然還有很多的問題，可是畢竟在努力，大家一定會感同身受，在改革開放的路上碩果累累。

愛建是1979年是劉建基先生在上海創(chuàng)建的，愛建一開始就和上海的發(fā)展、和中國的改革開放同步的，愛建創(chuàng)建后，在1986年就在國內(nèi)率先建立了民營的非銀行金融機構(gòu)，成立了愛建信托公司，1988年在香港設(shè)立了公司，1990年愛建的老一輩在外高橋建立了保稅倉庫，后來把信托公司又注冊到外高橋。所以，他們非常有遠見。這次自貿(mào)區(qū)政策下來以后，我們很快就在自貿(mào)區(qū)建立了合資的融資租賃公司、保理公司、資產(chǎn)管理公司，使我們很多業(yè)務(wù)和香港方面打通，和自貿(mào)區(qū)打通，和本身的業(yè)務(wù)打通。

何剛：

非常感謝。接下來請范董來介紹一下，自貿(mào)區(qū)金融開放你們看到的方向和機會？和你們所期待的重大變化是什么？

范永進：

自貿(mào)區(qū)金融改革開放創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，企業(yè)作為個體在其中不僅是受惠，也有合作競爭和很多的挑戰(zhàn)。我想最終中國的企業(yè)要抓住機會做大，從愛建來說，像其他的上市公司和集團，是比較多面的，有傳統(tǒng)的企業(yè)，也有金融機構(gòu)。下一步包括結(jié)合政策怎么推動我們的發(fā)展，比如說內(nèi)外的聯(lián)動問題，本身上海的企業(yè)和自貿(mào)區(qū)、和香港打通。再比如企業(yè)里面有不同的核心子公司，我們有信托公司，有租賃公司，還有投資公司等等，他們之間也要進行聯(lián)動，也要借助自貿(mào)區(qū)的政策下一步對自貿(mào)區(qū)的工作我談一些建議。一是健全完善相關(guān)部門共同推進的機制。因為自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新改革是涉及面非常廣，而且政策也是非常復(fù)雜的，同時又是非常系統(tǒng)的工程。我想要搞金融，由金融監(jiān)管部門，由上海作為國家戰(zhàn)略的執(zhí)行地，特別是有很多轉(zhuǎn)移到浦東了，還有這么多金融要素市場。剛才說的期貨交易所、黃金交易所，還有大量的金融機構(gòu)，包括很多實體服務(wù)業(yè)的企業(yè)等等，我感覺到主要是在金融監(jiān)管部門共同推進是非常重要的。畢竟是一個國家戰(zhàn)略，需要不斷完善、不斷推進的一項工作。 二是建議結(jié)合試點工作，包括金融試點工作安排，也要階段性的進行壓力測試。起步當(dāng)中講到創(chuàng)新，也講到防范風(fēng)險、套利等等。好在金融監(jiān)管部門出臺了一些政策，我覺得有些方面結(jié)合要求還要加大力度，特別是壓力測試，包括政府管理服務(wù)、監(jiān)管方面，也要進行這方面的壓力測試。有時候話倒過來講，你監(jiān)管的水平怎么樣，自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融中心建設(shè)的水平怎么樣。三是率先更多的先行先試，并且要對比國際的通行狀態(tài)。剛才也提到迪拜等其他國家成功的經(jīng)驗。接下來我們和韓國、澳大利亞，以及其他國家也在談自由貿(mào)易的問題。接下來美國也希望我們加入TTP的談判等等，很多要求對照下來應(yīng)該說，自己搞的東西和國際上的做法有時候還是有差異的，畢竟原來基礎(chǔ)、文化、制度、安排都有一些不一樣，需要我們更高的要求、更高的起點，來盡早實現(xiàn)金融中心、自貿(mào)區(qū)改革的任務(wù)，這樣中華民族的偉大復(fù)興、兩個百年的目標(biāo)就可以比較好的實現(xiàn)。第三，在業(yè)務(wù)的拓展方面，比如說融資。還有投資的問題，出去投資還有進來投資。還有就是跨境服務(wù)，為第三方客戶服務(wù)的品種。還有就是剛才講到的走出去、請進來，都對我們自貿(mào)區(qū)的金融改革政策有很多的互換，包括國際金融中心的推進。

何剛：

謝謝范董事長的建議，對相關(guān)的體制機制提出了中肯的建議。我想追問一下，從市場的推動和創(chuàng)新來說，在短期內(nèi)尤其需要在哪些方面下功夫？

范永進：

這兩天因為監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)包括今天孫秘書長也講了，市政府和金融辦都在加緊推出自貿(mào)區(qū)金融改革51條，涉及了方方面面的東西。我想這不會太多，出來有相當(dāng)?shù)暮鹆?，對工作指?dǎo)意義非常大。出來以后，要加強溝通、加強傳達落地，使這些好的政策企業(yè)也好、經(jīng)營機構(gòu)也好，方方面面都可以受惠。

聽眾：

我想請問一下范董事長，你的經(jīng)歷很豐富，上海的自貿(mào)區(qū)是四個自貿(mào)區(qū)里面面積最大，而且內(nèi)涵非常豐富，加快自貿(mào)區(qū)金融開放方面政府應(yīng)當(dāng)扮演什么角色呢？

范永進：

在中國要辦成事、辦成大事缺少不了政府的領(lǐng)導(dǎo)。的確30多年的改革開放，金融方面的推進也證明了我們的確是有一定的能力做好這項工作的。所以，我們覺得的成績，特別是2001年加入WTO以后，經(jīng)濟總量增長的非?？?，我們沒有想到會這么快。所以，政府主導(dǎo)、指導(dǎo)非常重要，包括中央的一些管理部門，也包括上海市委、市政府，從28個平方公里擴展到120多平方公里，我想上海政府包括浦東新區(qū)的任務(wù)是非常艱巨的。

何剛：

您覺得政府應(yīng)該在哪些地方讓企業(yè)更好的釋放活力？

范永進：

政策出來以后要抓緊的解讀，我們原來很多政策都是放在抽屜里的。第二就是階段性的交流一下。第三要借助一些智庫，現(xiàn)在國內(nèi)國外包括民間也有一些智庫，請他們過來。因為他們也是有全球視野、戰(zhàn)略眼光的，對政府工作推動會有比較大的作用。