上海上半年經(jīng)濟超預(yù)期:全國最早步入新常態(tài)
2015年07月13日 22:53
來源:人民網(wǎng)
作者:李泓冰 孫小靜
又逢年中,各省市紛紛亮出經(jīng)濟發(fā)展成績單。在經(jīng)濟下行壓力加大的當(dāng)下,各有各的難處,各有各的糾結(jié),各家捧出的成績單也出現(xiàn)明顯的分化勢頭。
被中央賦與“改革開放排頭兵,創(chuàng)新發(fā)展先行者”重任的上海,期中考試的揭曉便頗令人矚目。特別是幾個重要的“主科”,成績更是搶眼。
記者從來自上海市發(fā)改委的《2015年上半年上海經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況介紹》中先睹為快。
盡管上海年初的政府工作報告中首次未就GDP增速作出具體預(yù)期,記者首先還是忍不住要看經(jīng)濟增速。畢竟自2008年國際金融危機爆發(fā)以來,外向型經(jīng)濟占重要地位的上海經(jīng)濟增幅曾一度醒目地低于全國。然而,今年上半年,上海生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長7%,更值得一提的是,這個數(shù)字在一季度還是6.6%,慢于全國0.4個百分點,但到了二季度提速明顯,增幅比一季度明顯回升,終于達(dá)到全國平均增長水平。
其次,記者再尋找令不少地方頗為糾結(jié)、增速明顯放緩的財稅收入這組數(shù)字,結(jié)果更吃了一驚:上海上半年一般公共預(yù)算收入同比增長13.1%;全市稅收收入增長23%,不僅中央級稅收增長31.1%,高出市級稅收增幅13.4個百分點,而且整個增幅高于全國16.6個百分點,占全國稅收比重的10%,也貢獻(xiàn)了全國稅收的增量近三成。
兩位數(shù)的財稅增幅,這將讓多少地方艷羨不已。
面對這份為全國經(jīng)濟穩(wěn)增長大局做出了可貴貢獻(xiàn)的“成績單”,上海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的評價頗為審慎:上半年的經(jīng)濟就是提質(zhì)增效,目前看來,是符合預(yù)期,好于預(yù)期。
這份“好于預(yù)期”的成績背后,是什么在支撐?
中共中央政治局委員、上海市委書記韓正一語道破:“這是上海堅決貫徹國家穩(wěn)增長重大決策部署,抓推進抓落實的結(jié)果;是全市上下主動應(yīng)對外部環(huán)境不利影響克難奮進的結(jié)果;也是全市率先改革開放、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型積極效應(yīng)的重要體現(xiàn)。”
而這一切,遠(yuǎn)非始于今年。上海已經(jīng)為此未雨綢繆了數(shù)年之久。“百舸爭流,奮楫者先”,可以說,正是中央給了上海“四個率先”——率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進改革開放、率先構(gòu)建社會主義和諧社會的重?fù)?dān),才促使上海狠下決心、不折不扣在全國率先埋頭轉(zhuǎn)型,率先彎道超車,當(dāng)然也“率先”嘗到蓄勢待發(fā)、厚積薄發(fā)之際的酸甜苦辣。正如上海社科院經(jīng)濟研究所所長石良平教授的評判:“上海是全國最早進入經(jīng)新常態(tài)的地區(qū),轉(zhuǎn)型陣痛比全國大部分地區(qū)來得更早,”在他看來,上海能嘗到轉(zhuǎn)型后的甜美,整個中國經(jīng)濟也必將走出陰霾。
上海市發(fā)改委一位領(lǐng)導(dǎo)也說,“主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益為中心,全力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,上海才能實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半目標(biāo)”,在他眼里,上海經(jīng)濟發(fā)展的諸多亮點,說明了一條,“結(jié)構(gòu)優(yōu)化才是王道”——
部分經(jīng)濟指標(biāo)能夠企穩(wěn)回升,突出的貢獻(xiàn)源自服務(wù)經(jīng)濟的支撐作用。其中,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10%以上,占全市生產(chǎn)總值67%以上,對全市經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上。值得一提的是,志在建設(shè)“國際金融中心”的上海,金融業(yè)增速不負(fù)所望,預(yù)計上半年金融業(yè)增加值增長30%左右。而“四新”經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入和利潤快速增長,前5個月網(wǎng)上商店零售額36.9%,在網(wǎng)絡(luò)購物中服務(wù)類交易額增長51.9%。
質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,財稅收入和企業(yè)利潤增長勢頭領(lǐng)先全國。今年以來全國財政收入增幅明顯回落,而上海財稅收入保持較快增長,一般公共預(yù)算收入增長13.1%,全市稅收收入增長23%,均明顯高于全國平均增幅。
更讓人振奮的是,上海的企業(yè)效益也好于全國,前5個月上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長6%,高于全國增幅6.8個百分點。特別是涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)的標(biāo)志性企業(yè),新的“上海制造”也代表中國走向世界領(lǐng)先。比如機器人相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值增長10.4%,飛機制造業(yè)產(chǎn)值增長9.7%,集成電路電值增長9.1%……
上海還做到了“引進來”和“走出去”比翼雙飛。預(yù)計上半年全市合同外資增長1.3倍,其中融資租賃項目合同外資增長近10倍;對外投資則增長5.8倍,其中對發(fā)達(dá)經(jīng)濟體投資、并購增資投資額占比均超過七成。
當(dāng)然,自貿(mào)試驗區(qū)的改革引領(lǐng)效應(yīng)也在進一步放大。到6月底新設(shè)各類企業(yè)2.1萬戶,同時以負(fù)面清單為核心的投資管理制度基本建立,以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運行,以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度有序推進,以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵淖饔玫氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度業(yè)已形成,一批先行先試的改革創(chuàng)新成果在全國得到復(fù)制推廣。
上海“率先”交出的這份成績單,或能讓其他地區(qū)堅定轉(zhuǎn)型信心,咬牙熬過陣痛。這可能是盤點上海“期中考試”的最大意義。
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