央行馬駿:未來可強(qiáng)制性要求上市公司披露環(huán)境信息
2015年07月19日 19:39
來源:新華網(wǎng)
作者:何欣榮
央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿19日表示,我國亟待建立一個鼓勵綠色投資的金融體系,涵蓋銀行信貸、保險和資本市場等多個方面。保險方面,馬駿建議由環(huán)保部和保監(jiān)會共同制定“環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險條例”,強(qiáng)制范圍包括采礦、冶煉、化工、皮革和危險品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境高風(fēng)險行業(yè)。
新華網(wǎng)上海7月19日電(記者何欣榮)央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿19日表示,我國亟待建立一個鼓勵綠色投資的金融體系,涵蓋銀行信貸、保險和資本市場等多個方面??紤]到直接融資的重要性,未來可以強(qiáng)制性要求上市公司披露環(huán)境信息,并發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關(guān)投資產(chǎn)品。
在全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的2015中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,馬駿表示,要搞好環(huán)保,光財(cái)政投入不夠,必須通過金融創(chuàng)新吸引社會資金進(jìn)入。預(yù)計(jì)未來我國每年需要2萬億元綠色投資,覆蓋節(jié)能、環(huán)保和清潔能源等各個領(lǐng)域。但財(cái)政預(yù)算每年只能拿出3000億元左右的資金,約占總投入的10%至15%,其余85%至90%需要民間出資。
馬駿表示,當(dāng)前我國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的財(cái)政支出大量是對企業(yè)直接補(bǔ)貼,效率低且容易滋生腐敗。“未來宜加大財(cái)政資金對綠色貸款的貼息力度,這樣可以撬動20倍至30倍的社會資本投入。”為推動綠色信貸的發(fā)展,未來還應(yīng)明確銀行的環(huán)境法律責(zé)任,以及其對貸款項(xiàng)目環(huán)境影響的審查和監(jiān)督義務(wù)。
保險方面,馬駿建議由環(huán)保部和保監(jiān)會共同制定“環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險條例”,強(qiáng)制范圍包括采礦、冶煉、化工、皮革和危險品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境高風(fēng)險行業(yè)。
隨著資本市場的發(fā)展,直接融資在我國金融體系中的地位越來越重要。對此,馬駿指出,上市公司披露環(huán)境信息是國際上的通行做法,而我國由于缺乏強(qiáng)制性,只有20%左右的上市公司披露環(huán)境信息。未來在修改證券法的過程中,應(yīng)強(qiáng)制性要求上市公司披露環(huán)境信息,并在部分行業(yè)先行啟動。“這種披露,不是講幾句概念性的話,必須把投資項(xiàng)目的排放信息、減排數(shù)據(jù)詳細(xì)披露出來。”
在做好環(huán)境信息披露的基礎(chǔ)上,我國還可以借鑒國際上已有的標(biāo)準(zhǔn)普爾全球清潔能源指數(shù)、納斯達(dá)克美國清潔指數(shù)等,開發(fā)中國的綠色股票指數(shù),鼓勵國內(nèi)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展多種形式的綠色投資產(chǎn)品。
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