周二，當(dāng)國(guó)會(huì)重返工作之時(shí)，國(guó)會(huì)議員們只剩下12個(gè)立法日，來(lái)為兩黨找到一致方案，以避免政府停擺。他們要就伊朗核協(xié)議，這個(gè)事關(guān)一代人且極具爭(zhēng)議的外交政策投票；要就是否繼續(xù)為計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)(PlannedParenthood)提供聯(lián)邦資金展開(kāi)研究；還要為迎接羅馬天主教皇方濟(jì)各的到訪而準(zhǔn)備上千張折疊椅。

他們可能面臨哪些挑戰(zhàn)？

一個(gè)爭(zhēng)議是關(guān)于伊朗核協(xié)議。國(guó)會(huì)中無(wú)論是共和黨還是民主黨，都有人士站出來(lái)反對(duì)這一協(xié)議。本周，兩院會(huì)分別就伊核協(xié)議展開(kāi)辯論。目前，伊核協(xié)議已經(jīng)獲得參議院中36名民主黨議員的支持。他們希望再爭(zhēng)取5名議員的支持，這樣他們就可以阻止參議院就否決議案進(jìn)行表決。民主黨已經(jīng)獲得足夠多的選票，以支持總統(tǒng)奧巴馬行使否決權(quán)。這意味著，不論是哪種方式，伊朗核協(xié)議都可以獲得通過(guò)。

另一場(chǎng)廝斗圍繞財(cái)政問(wèn)題。國(guó)會(huì)必須就支出上限問(wèn)題達(dá)成一個(gè)新的廣泛共識(shí)——這也是奧巴馬所傾向的——或者更有可能的情況是，通過(guò)一項(xiàng)被成為“繼續(xù)決議”的短期措施，來(lái)保證政府可以在今年余下時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)作。目前的開(kāi)支法案將于10月1日到期。

一些保守的共和黨人士，則威脅說(shuō)要拒絕給任何為計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)提供聯(lián)邦醫(yī)療保健資金的開(kāi)支法案投票。 PlannedParenthood是一個(gè)提供計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)的非營(yíng)利組織，大約每年接待270萬(wàn)女性進(jìn)行各種身體檢查。但今年夏天，有一組秘密錄像流出。其內(nèi)容顯示該組織的的關(guān)聯(lián)公司，非法地將流產(chǎn)胎兒的器官販賣(mài)給研究人員，并從中漁利。計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)否認(rèn)了這一指控。

共和黨人希望看到資金從計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)移到其他診所。于是，他們?cè)俅问褂昧?013年時(shí)用過(guò)的那個(gè)伎倆。當(dāng)時(shí)，他們拒絕為奧巴馬醫(yī)改的核心內(nèi)容《合理醫(yī)療費(fèi)用法案》投票，并最終導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)16天。今年早些時(shí)候，共和黨人試圖通過(guò)威脅停止對(duì)國(guó)土安全部提供資金，而阻止奧巴馬對(duì)移民的行政行為。這兩場(chǎng)糾葛，都以共和黨的失敗告終，因?yàn)槊裰鼽h和奧巴馬都拒絕接受。

這場(chǎng)廝斗主要由得克薩斯州參議員泰德·克魯茲領(lǐng)導(dǎo)，他是共和黨提名的總統(tǒng)候選人?？唆斊澖o麥康奈爾寫(xiě)了一封信，然后又將信件分發(fā)給他的同事們。他說(shuō)，在某種程度上，“美國(guó)人民不應(yīng)再為強(qiáng)制人流行業(yè)提供基金；因此，我們將反對(duì)任何可能為計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)提供聯(lián)邦資金或授權(quán)的法案。”

“2013年時(shí)，對(duì)于奧巴馬醫(yī)改我們沒(méi)有其他替代方案，”共和黨南卡羅來(lái)納州的議員MickMulvaney說(shuō)，“今年早些時(shí)候，對(duì)于總統(tǒng)的移民計(jì)劃，我們也沒(méi)有其他的替代方案?，F(xiàn)在，我們提供一個(gè)明確的替代方案：將原本撥給計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)的資金，撥給其他婦女保健診所，后者根本不提供人流服務(wù)。這不僅是好政策，也是好政治的體現(xiàn)。”

麥康奈爾和俄亥俄州議長(zhǎng)約翰·博納A.都多次表示，政府不會(huì)陷入停擺?，F(xiàn)在該由這兩位人士來(lái)決定，他們是否想利用開(kāi)支法案，來(lái)對(duì)計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)做出攻擊，并讓政府陷入停擺的邊緣。

共和黨領(lǐng)導(dǎo)人還沒(méi)有出手，他們正等待重返國(guó)會(huì)大廈，他聽(tīng)其他人關(guān)于如何保持政府運(yùn)作下去的言論。

“我支持任何一個(gè)不給計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)提供基金的方案。”田納西州共和黨議員DianeBlack說(shuō)，“我不支持政府停擺。”

對(duì)他們來(lái)說(shuō)，民主黨的主戰(zhàn)場(chǎng)在于預(yù)算上限。

許多共和黨人支持萬(wàn)國(guó)防提高支出上限，但是民主黨人則表示他們不會(huì)這樣做，出發(fā)其他的國(guó)內(nèi)開(kāi)支上限也可以得到提升。

奧巴馬發(fā)誓說(shuō)，會(huì)對(duì)所有不提高國(guó)內(nèi)開(kāi)支上限的法案行使否決權(quán)，民主黨人說(shuō)他們會(huì)反對(duì)任何為政府提供資金支持而不做這些改變的長(zhǎng)期措施。

國(guó)會(huì)要在今年年底前，解決高速公路，一些稅收法案以及其他開(kāi)支的資金問(wèn)題。

然而，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在他們只希望政府能保持運(yùn)作，并盡量不要節(jié)外生枝。(克克)