摘要：

Talk 1  消息稱專車監(jiān)管意見將要求專車定價高于出租車50%，這很可能會把互聯(lián)網(wǎng)專車扼殺

Talk 2  專車相當(dāng)于人們從網(wǎng)上買東西，那是不是要規(guī)定從淘寶購物要比從實體店購物高50%

Talk 3  政府人為區(qū)分營運與非營運，無非是設(shè)置門檻，阻止人們實現(xiàn)專車資本價值的最大化

Talk 4  專車讓車主做老板賺錢，方便居民出行，可謂利國利民，是實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)的重要途徑

問答實錄：

憑啥給專車貼上黑車標簽

專車相當(dāng)于人們從網(wǎng)上買東西，它和人們從實體店買沒有本質(zhì)區(qū)別。如規(guī)定專車服務(wù)要比出租車高50%，那么是不是也要規(guī)定從淘寶購物要比從實體店購物高50%？

財知道：互聯(lián)網(wǎng)專車爭議似乎要塵埃落定，消息稱，醞釀許久的互聯(lián)網(wǎng)約租車(俗稱專車)監(jiān)管意見《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》最快將于本月公布。官方將要求專車定價高于出租車50%。你怎么看？

朱海就：互聯(lián)網(wǎng)專車問題一直是人們判斷政府改革決心的風(fēng)向標，處在改革力量和保守勢力劇烈交鋒的前沿。雖然具體內(nèi)容還不得而知，但從“要求專車定價高于出租車50%”這一點看，這個《暫行辦法》是野蠻的，很可能會把互聯(lián)網(wǎng)專車扼殺。

對于出租車，政府有數(shù)量限制，對專車，政府不能進行數(shù)量限制，所以干脆來個價格管制。但政府有什么權(quán)力管制價格？價格是市場自發(fā)形成的，由市場供求決定，政府不應(yīng)該介入其中。專車很大的優(yōu)勢就在于價格的靈活性，價格可以隨著擁堵狀況隨時調(diào)節(jié)，如政府進行價格管制，專車的這一優(yōu)勢就不再。這一方便千家萬戶的“產(chǎn)品”也許很快就會從市場上消失。

專車問題也讓我們認識“法律”的性質(zhì)。“專車”其實是稀松平常的買賣，天經(jīng)地義，無可厚非。某些人（乘客）向另外一些人（司機）購買乘車服務(wù)，這種買賣在沒有互聯(lián)網(wǎng)的情況下比較困難，不容易實現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使這種生意變得容易。實際上，只要其行為符合道德倫理和自然法則，每個人都有權(quán)利向任何人出售或購買勞務(wù)或商品。因此，專車看不出有半點的不合法性。私家車從事運營，應(yīng)應(yīng)該是光明正大的事，憑什么要給它們貼上“黑車”的標簽？專車相當(dāng)于人們從網(wǎng)上買東西，它和人們從實體店買沒有本質(zhì)區(qū)別。如規(guī)定專車服務(wù)要比出租車高50%，那么是不是也要規(guī)定從淘寶購物要比從實體店購物高50%？

“法律”和“市場”是一個硬幣的兩面，是否有市場，是否被人們所喜歡，是該行為是否合法的最好證明。當(dāng)消費者喜歡專車這種服務(wù)，專車的市場越來越大時，其實就已經(jīng)說明專車的合法性，因為人們在自覺地遵循著法律，保護著乘客的財產(chǎn)權(quán)。乘客獲得好的體驗，就意味著他們的產(chǎn)權(quán)得到了好的保護，相反則沒有得到保護。政府的規(guī)定再多，如乘客體驗不好，那有什么用，還不是說明那些法律形同虛設(shè)嗎？從這個意義上說，根本不需要政府出臺什么《暫行辦法》。

當(dāng)人們“意識”到遵守法律可以被他人尊重，遵守法律可以改善自己的福利時，“法律”就會從人們的內(nèi)心中長出來，并形成良好的社會秩序。這種自由之上的法律是真正的法律。要相信個體與社會都有自我管理能力，政府的不恰當(dāng)管制會破壞法律的自我成長，破壞自發(fā)秩序的生成。

變更車輛屬性變相提高成本

人為地區(qū)分“營運”與“非營運”，無非是設(shè)置門檻，阻止人們實現(xiàn)資本（專車）價值的最大化，侵犯人們與生俱來的權(quán)利。

財知道：該意見將要求，對于加入網(wǎng)約車平臺的私家車需將車輛變更為營運車輛屬性，報廢年限變成八年。這種要求合理嗎？

朱海就：非常不合理，這是變相地提高成本，把專車趕出市場。在路上跑的車都是處在“營運”狀態(tài)的吧，不僅從“物理”（機器的運行）上看是如此，從“經(jīng)濟學(xué)”上看其實也是如此。人們都是將車作為資本，試圖從中獲得最大的效用，專車的出現(xiàn)為人們實現(xiàn)這一目的提供了可能。政府人為地區(qū)分“營運”與“非營運”，無非是設(shè)置門檻，阻止人們實現(xiàn)資本（專車）價值的最大化，侵犯人們與生俱來的權(quán)利。

把報廢年限變成八年，其借口可能是乘客的安全，但是車多少年可以報廢，不能有統(tǒng)一的標準，車主比政府更加清楚什么時候車該報廢。有人擔(dān)心道德風(fēng)險，即車主將質(zhì)量不好的車載客，但這種擔(dān)心是多余的，車主更有動機改善車的質(zhì)量，為乘客提供更好的服務(wù)，這樣他才能獲得更多利益。車的質(zhì)量越好，越受乘客歡迎，他的收入越高。再說專車是私有財產(chǎn)，車主難道不會善待自己的車？還有，車主、司機和乘客都在一個車上，車主（司機）不考慮乘客的安全，也要考慮自己的安全。

市場本身就是解決包括安全、信息不對稱等問題的機制。比如，專車運營公司也會考慮乘客安全，如乘客坐了沒有駕駛經(jīng)驗的車主的專車，出了事故，那么專車運營公司的聲譽就會傷害，在競爭中就會落敗，專車公司必須努力保障車和司機的質(zhì)量。

政府人為“規(guī)定”的保障，如車多少年報廢等，不等同于人們可以得到這個“服務(wù)”。只有在市場中，人們通過“購買”的方式才可以實實在在地獲得這一服務(wù)。安全保障，作為一種“服務(wù)”，其供給的程度是由市場決定的，不可能有百分之百的保障，那樣乘客需要付出很高的成本。

專車利國利民

在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，我們看到正是權(quán)力的退出，促進了市場的發(fā)展。比如糧食部、紡織部的取消，反而促進了人們吃飯問題和穿衣問題的解決。

財知道：據(jù)悉，目前互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺上注冊的私家車數(shù)量已達千萬，遠超出租車。而且有目共睹的是，專車既極大改善了人民出行又解決了很多人就業(yè)，為何專車遲遲難以放行？

朱海就：李克強總理在最近的達沃斯年會上再次強調(diào)了大眾創(chuàng)業(yè)的重要性。“專車”讓車主做老板，是實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)的重要途徑。讓車主賺了錢，也方便了居民出行，可謂利國利民。但這么好的事物，為什么有關(guān)部門遲遲不愿放行呢？無非是專車觸及到了他們的既得利益。

在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，我們看到正是權(quán)力的退出，促進了市場的發(fā)展。比如糧食部、紡織部的取消，反而促進了人們吃飯問題和穿衣問題的解決。

朱海就系浙江工商大學(xué)教授