媒體:國企改革配套文件將于近一兩周內(nèi)公布
2015年09月14日 12:00
來源:鳳凰財(cái)經(jīng)
鳳凰財(cái)經(jīng)訊 據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從權(quán)威渠道獲悉,國企改革的“N”個(gè)配套文件將于近一兩周內(nèi)公布,這系列文件將在《指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上提出更細(xì)化的改革方案。此前消息,國企改革系列文件將以“1+N”形式對(duì)外公布。
昨日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,即“1”正式公布,對(duì)深化國有企業(yè)改革作出了部署。“N”則包括:制定改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等系列配套文件,制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案,加快推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司和投資公司試點(diǎn),制定進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方案,修改完善中央企業(yè)董事會(huì)董事評(píng)價(jià)辦法,完善中央企業(yè)分類考核實(shí)施細(xì)則,健全經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬分配有效銜接的激勵(lì)約束機(jī)制,改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防范國有資產(chǎn)流失的意見,出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見,加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度,制定國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的指導(dǎo)意見,出臺(tái)實(shí)施鼓勵(lì)和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見,修改國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管辦法和實(shí)施細(xì)則等。
在今日舉行的發(fā)布會(huì)上,人社部、國資委、財(cái)政部、發(fā)改委對(duì)國企改革總文件做解讀。以下是發(fā)布會(huì)要點(diǎn):
【人社部:國企改革不會(huì)引發(fā)新一輪降薪潮】人社部副部長張義珍稱,國企改革不會(huì)引發(fā)新一輪降薪潮,針對(duì)相關(guān)問題已有全面方案,“對(duì)于過高偏高收入要調(diào)整,這對(duì)于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范,有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究。”
張義珍表示,將堅(jiān)持分類管理的原則,建立與國企負(fù)責(zé)人選任方式相匹配的差異化分配制度。對(duì)由各級(jí)黨委政府及其部門任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范薪酬結(jié)構(gòu)(由基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入構(gòu)成),建立科學(xué)合理的薪酬形成機(jī)制,對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。對(duì)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人,其薪酬結(jié)構(gòu)和水平,由董事會(huì)按照市場化薪酬分配機(jī)制確定,可以采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制。
【財(cái)部部:今年將在110多家企業(yè)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)】財(cái)部部部長助理許宏才表示,2015年,國資委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門,在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進(jìn)包括直接授權(quán)試點(diǎn)在內(nèi)的國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)工作。
【發(fā)改委:在能源通信資源開發(fā)等領(lǐng)域引入非國有資本】國家發(fā)展改革委副主任連維良14日在介紹混合所有制改革時(shí)說,在能源(石油、天然氣、電力)、交通(鐵路)、通信、資源開發(fā)、公共事業(yè)等進(jìn)入門檻較高的領(lǐng)域,要向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。
【財(cái)政部:國資收益上繳比例將提高到30%】財(cái)政部部長助理許宏才說,經(jīng)過連續(xù)幾年的調(diào)整,國有資本收益收取比例已經(jīng)從2007年設(shè)立之初的10%、5%、暫緩三年收取和免收等四檔,逐步提高到目前的25%、20%、15%、10%和免收等五檔,到2020年還將提高到30%。
【國資委:國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能將發(fā)生轉(zhuǎn)變】國資委副主任張喜武在會(huì)上表示,國企改革將企業(yè)自主決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè),國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能將發(fā)生轉(zhuǎn)變。
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