央視新聞?lì)l道《新聞?wù){(diào)查》調(diào)查記者王志安

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2015年11月4-5日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2015鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)匯聚全球一流思想家和實(shí)踐者，圍繞中國(guó)制度變革與技術(shù)革新兩大議題進(jìn)行深入討論，尋找大變革時(shí)代，通往繁榮的未來(lái)之路。

央視新聞?lì)l道《新聞?wù){(diào)查》調(diào)查記者王志安在4日下午在鳳凰財(cái)經(jīng)和人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的“思想空間：打破制度藩籬”論壇上的“創(chuàng)新與管制”環(huán)節(jié)發(fā)言，他指出專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)后，侵害利益最大的并非司機(jī)，說(shuō)出租車(chē)司機(jī)抵制是在擾亂司機(jī)。因?yàn)閷?zhuān)車(chē)真正擾亂的掌控出租車(chē)牌照的經(jīng)營(yíng)者，比如天津，在專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)后，出租車(chē)牌照跌了一半以上。

以下文字實(shí)錄： 

王志安：對(duì)于司機(jī)來(lái)講，更多的意味著機(jī)會(huì)，開(kāi)專(zhuān)車(chē)也是開(kāi)，開(kāi)出租車(chē)也是開(kāi)，只不過(guò)是換一種選擇方式而已，真正的挑戰(zhàn)是挑戰(zhàn)出租車(chē)的車(chē)主或者是出租車(chē)企業(yè)，大家都知道我們出租車(chē)行業(yè)實(shí)行的特許經(jīng)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，也就是出租車(chē)牌照在市場(chǎng)交易當(dāng)中就形成了價(jià)格，這個(gè)價(jià)格在有一些城市里高的有一百萬(wàn)，低的也有幾十萬(wàn)，專(zhuān)車(chē)沖擊的就是這一部分車(chē)主的利益，他們或許是以個(gè)體車(chē)主的形式存在的，比如天津、溫州、太原、武漢，或許是以企業(yè)的形式存在的，比如像北京、上海主體是一個(gè)企業(yè)。不管怎么樣，專(zhuān)車(chē)的進(jìn)入實(shí)際上侵害最大的主體是這一部分人，并不是司機(jī)，對(duì)于司機(jī)來(lái)說(shuō)，他不開(kāi)出租車(chē)，開(kāi)專(zhuān)車(chē)不一樣的嗎？甚至收入還會(huì)更高一些。但對(duì)于這些人來(lái)講，已經(jīng)形成了市場(chǎng)交易價(jià)格，當(dāng)專(zhuān)車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)之后可能會(huì)貶值，所以會(huì)出來(lái)跟專(zhuān)車(chē)、跟政府部門(mén)反映說(shuō)專(zhuān)車(chē)侵害了他們的利益，擾亂了市場(chǎng)，說(shuō)白了其實(shí)擾亂的不是市場(chǎng)的秩序，也不是擾亂消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，而是擾亂了這個(gè)出租車(chē)牌照的價(jià)格。我們調(diào)查顯示，有一些城市里自從專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)以后，出租車(chē)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格跌得有的超過(guò)一半以上，比如天津市離我們北京咫尺之遙，價(jià)格最高的時(shí)候漲到8、9十萬(wàn)，但是在專(zhuān)車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)之后，最低的時(shí)候跌到35萬(wàn)塊錢(qián)一個(gè)牌照，所以對(duì)于這些人來(lái)講他們才是最大利益受害者。所以我個(gè)人覺(jué)得用出租車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)被擾亂了，其實(shí)是在轉(zhuǎn)移視線(xiàn)。  

王志安：這取決于我們政府出臺(tái)的政策、方向以及執(zhí)行的力度。假如這次交通部的專(zhuān)車(chē)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)嚴(yán)格實(shí)施的異化，出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)可能會(huì)共存數(shù)年，這次改革的基本原則是把互聯(lián)網(wǎng)約出租定位在一個(gè)較高的商務(wù)用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。出租車(chē)作為一個(gè)普通的出行服務(wù)也在低端市場(chǎng)里，把前兩年，最近一段時(shí)間推出來(lái)的“快車(chē)”和“人民優(yōu)步”這樣的產(chǎn)品，直接跟出租車(chē)競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)干掉，驅(qū)離出這個(gè)市場(chǎng)。交通部的初衷就是形成兩個(gè)分層市場(chǎng)，高端的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的形式為高端的人士提供服務(wù)，一般的還是保留出租車(chē)這樣的形態(tài)。但是我們不太清楚的是，首先是這樣的指導(dǎo)意見(jiàn)現(xiàn)在只是征求意見(jiàn)稿，最終出臺(tái)的時(shí)候是什么形態(tài)我們不清楚。第二是這個(gè)措施出臺(tái)之后有沒(méi)有能力完完全全貫徹執(zhí)行，其實(shí)中國(guó)不是一個(gè)法治國(guó)家，如果嚴(yán)格是法治國(guó)家的話(huà)，其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)可能就發(fā)展不起來(lái)，因?yàn)槲覀兊母母飳?shí)際上很多時(shí)候是通過(guò)突破既定的規(guī)則來(lái)完成的。