中新網(wǎng)12月9日電據(jù)人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站消息，國務(wù)院任免國家工作人員，免去楊元元的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長職務(wù)。任命彭樹杰為國務(wù)院副秘書長；任命李季為國家行政學(xué)院副院長；任命駱玉林為國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席。

免去楊元元的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長職務(wù)；免去彭樹杰的新華通訊社副總編輯職務(wù)；免去洪毅的國家行政學(xué)院副院長職務(wù)；免去姚剛的中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席職務(wù)。

姚剛資料圖

一、獨(dú)家曝光姚剛被查細(xì)節(jié)：帶走又放回利用救市獲利

一石激起千層浪

11月13日晚間，據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。證監(jiān)會(huì)連夜回應(yīng)，稱擁護(hù)中央決定。并將網(wǎng)站首頁姚剛職務(wù)公示和相關(guān)新聞撤掉。

這位執(zhí)掌中國證監(jiān)會(huì)發(fā)行部13年之久的發(fā)審皇帝，是怎么落馬的呢？

業(yè)內(nèi)人士向鳳凰證券透露，早在11月3日，姚剛就在辦公室被帶走調(diào)查，要求去說幾句，然后又被放回來，接著又于11月7赴福建參加會(huì)議，于11月13日，正式宣布被調(diào)查。罪名是，“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”。

中紀(jì)委為何將姚剛帶走又放回，上演捉放曹的戲碼，無人知曉。

但消息靈通的香港媒體，則早在兩周前，就已經(jīng)爆料有比證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍更大的股奸落馬，并明確指出，有證監(jiān)會(huì)高官在救市期間，違規(guī)把巨額資金轉(zhuǎn)移到香港和新加坡，與境外合謀做空中國股市，而負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移資金的人，已被從香港“勸回”內(nèi)地自首。

鳳凰證券注意到，有基金經(jīng)理表示，中央救市期間，有券商與內(nèi)地官員合謀從救市基金中撈油水，當(dāng)時(shí)中央通過中證金和匯金，并聯(lián)合多家券商，買入股票托市，這些相關(guān)人士預(yù)先買入股票，然后在國家隊(duì)救市時(shí)賣出獲利。該基金經(jīng)理稱，“很奇怪他們竟敢這么做，因?yàn)橛嘘P(guān)部門要查交易記錄，一定查得到。”

從此前救市主力中信證券12位高管被調(diào)查來看，這一爆料或許戳中了內(nèi)幕。

也有媒體猜測，姚剛被查或與其在職期間為擬上市企業(yè)IPO提供便利有關(guān)。此外，去年年底，姚剛及其家屬被傳曾牽涉到北大方正高管腐敗被查案以及令計(jì)劃案件。彼時(shí)，根據(jù)政泉控股的說法，北大方正CEO李友曾借錢給姚剛的兒子姚亮，用于購買方正證券3000萬股股票，后獲得巨額收益。

姚剛從2002年執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部，事涉IPO，當(dāng)是題中應(yīng)有之義。這個(gè)肥的流油的職位，從來都是最容易出事的。

但是，此番被查，緣起恐怕還是和股災(zāi)救市有關(guān)。此輪股災(zāi)牽頭救市的三位證監(jiān)會(huì)高官，除了一名退休外，另外兩人就是已經(jīng)落馬的姚剛和張育軍。

不過，在中紀(jì)委尚未宣布調(diào)查結(jié)論時(shí)，一切都還只是猜測。鳳凰證券注意到，姚剛落馬后，證監(jiān)會(huì)連夜通報(bào)回應(yīng)，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼主持會(huì)議，會(huì)議指出，“姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，令人十分痛心，教訓(xùn)極其深刻。從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。作為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，做清正廉潔的表率；要嚴(yán)于用權(quán)，敬畏黨紀(jì)，敬畏法律，嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)和法律辦事，自覺接受監(jiān)督。全系統(tǒng)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從姚剛、張育軍的反面案例中汲取教訓(xùn)、引以為戒，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，不斷筑牢道德防線和紀(jì)律底線。”

關(guān)于姚剛你應(yīng)該知道的幾件事

在日留學(xué)并工作多年

姚剛1980年即以高考狀元的身份進(jìn)入北京大學(xué)國際政治系學(xué)習(xí)，后公派日本留學(xué)，獲得日本東京大學(xué)博士。從1989年起，姚剛先后在日本三洋證券、法國興業(yè)銀行東京證券公司、法國里昂信貸銀行東京證券公司從事期貨和投資銀行業(yè)務(wù)。1993年，姚剛進(jìn)入中國證監(jiān)會(huì)擔(dān)任期貨部副主任一職，是中國證監(jiān)會(huì)期貨部的創(chuàng)始人。

業(yè)內(nèi)戲稱為“發(fā)審皇帝”，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)排名第二

姚剛于2008年2月被任命為證監(jiān)會(huì)副主席，曾掌控A股市場IPO發(fā)審大權(quán)13年之久，一度被業(yè)內(nèi)戲稱為“發(fā)審皇帝”，被查前在證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)排名第二。

姚剛成為中紀(jì)委巡視組在10月底入駐證監(jiān)會(huì)后，落馬的首位官員。

在2012年9月上旬證監(jiān)會(huì)部級(jí)干部分工調(diào)整中，姚剛被視為最大的贏家，他分管發(fā)行部、創(chuàng)業(yè)板部、人教部。

在市場人士眼中，證監(jiān)會(huì)的核心權(quán)力部門在于行政審批大權(quán)在握的一線部門。包括發(fā)行部、創(chuàng)業(yè)板部、上市部、基金部、機(jī)構(gòu)部、會(huì)計(jì)部、國際部、期貨一部、期貨二部；而沒有行政許可權(quán)限的部門往往被視為二線部門。

或因?yàn)閿M上市企業(yè)IPO提供便利，存在不當(dāng)利益輸送關(guān)系

姚剛掌控中國A股市場IPO發(fā)審大權(quán)，長達(dá)13年之久，其治下曾有不少詭異的IPO。他與令完成有共同的高爾夫球愛好，令完成投資的6個(gè)創(chuàng)業(yè)板公司，均在姚剛治下通過發(fā)行審核。

2013年3月重啟IPO言論曾導(dǎo)致市場暴跌

2013年3月中旬，姚剛稱3月底IPO就可發(fā)行，導(dǎo)致當(dāng)日股指暴跌，被外界認(rèn)為嚴(yán)重?cái)_亂了國家金融秩序。隨后，證監(jiān)會(huì)通過有關(guān)媒體緊急辟謠稱，IPO須在財(cái)務(wù)自查階段和抽查階段完成后才重啟，市場隨后有所企穩(wěn)。

引進(jìn)國外期貨制度，任期內(nèi)爆發(fā)著名的“3.27”國債事件

姚剛在證監(jiān)會(huì)期貨部任職期間，我國期貨市場處于逐步規(guī)范發(fā)展階段，但也出現(xiàn)了不少過度投機(jī)、監(jiān)管不力的典型事件。諸如"327國債"事件、廣聯(lián)"秈米"事件、上海"粳米"事件、蘇州"紅小豆602"事件、"膠板9607"事件和天然橡膠"R708"事件等。（綜合每日經(jīng)濟(jì)新聞、第一財(cái)經(jīng)等）

二、港媒曝光姚剛落馬內(nèi)幕：與境外合謀做空中國股市

風(fēng)暴！風(fēng)暴！大風(fēng)暴！

11月13日晚間，據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

在此之前，國信證券總裁陳鴻橋過世，傳自殺身亡；證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍落馬；中信證券總經(jīng)理程博明等被查......股災(zāi)以來，一大批證監(jiān)系統(tǒng)和券商高層或出事或落馬，“高大上”的金融業(yè)成了高危區(qū)。反腐風(fēng)暴正在席卷金融界。

鳳凰證券注意到，金融界反腐風(fēng)暴正呈現(xiàn)海陸空協(xié)同作戰(zhàn)趨勢，7月初公安部副部長孟慶豐帶隊(duì)到證監(jiān)會(huì)，排查惡意賣空股票與股指線索；9月份，最高檢在回應(yīng)打擊股市惡意做空時(shí)表示，會(huì)加快審查逮捕、審查起訴的進(jìn)度，保持對(duì)金融犯罪高壓打擊態(tài)勢，維護(hù)金融市場秩序。而10月份，今年中央第三輪巡視即將展開。此輪巡視風(fēng)暴將重點(diǎn)刮向金融系統(tǒng)，在包括被稱為“一行三會(huì)”的央行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)，還有“內(nèi)地兩大證券交易所”上交所、深交所，以及包括中農(nóng)工建交五大國有銀行在內(nèi)的14家中管金融企業(yè)等。經(jīng)此輪巡視后，中央將實(shí)現(xiàn)對(duì)15家中管金融企業(yè)巡視全覆蓋。種種跡象表明，金融界反腐風(fēng)暴還在深入，而且可能更加猛烈。

鳳凰證券注意到，早在兩周前，香港媒體就已經(jīng)曝光姚剛落馬內(nèi)幕，香港媒體此前指出，有比張育軍更大的“股奸”將落馬，稱已被控制。港媒稱，有證監(jiān)會(huì)高官在救市期間，違規(guī)把巨額資金轉(zhuǎn)移到香港和新加坡，與境外合謀做空中國股市，而負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移資金的人，已被從香港“勸回”內(nèi)地自首。

回首股災(zāi)以來的金融地震，我們不能不震撼于這個(gè)消息的爆裂。巴菲特說，沒有人靠做空自己的祖國賺錢。然而，卻有一批人內(nèi)外勾結(jié)做空自己的股市，這種人，稱之外“股奸”恰如其分。

證券日?qǐng)?bào)副總編輯董少鵬指出，存在著四股惡意做空中國的力量。2015年6月，它們得以“合流”，造成了中國股市嚴(yán)重暴跌。在股市漲到5000多點(diǎn)時(shí)，當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)自然下跌，但有了這四股惡意做空力量的“合流”，局面就不一樣了。其中一種，“是潛藏在我們的一些大學(xué)、研究院、研究中心甚至政府機(jī)關(guān)里頭的官員和學(xué)者。他們看似孤立，但已經(jīng)成為一個(gè)服務(wù)于美國戰(zhàn)略意圖的“勢力層”。其中確有個(gè)別人是“不自覺地跟隨”，但另一些人是主動(dòng)配合美國戰(zhàn)略意圖，唱空做空中國。”

股災(zāi)已然過去，對(duì)“股奸”的清查還將繼續(xù)，更大的風(fēng)暴還在繼續(xù)，二十多年的中國股市，將在風(fēng)暴之后，光明燦爛。

股災(zāi)以來都有哪些金融高層出事？

證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍被查

中信系12名高管被查

中信證券總經(jīng)理程博明

中信證券執(zhí)行委員會(huì)委員、董事總經(jīng)理徐剛

中信證券執(zhí)行委員會(huì)委員葛小波

中信證券執(zhí)行委員會(huì)委員劉威

中信證券權(quán)益投資部行政負(fù)責(zé)人許駿

中信證券證券金融業(yè)務(wù)線行政負(fù)責(zé)人房慶利

中信證券金融業(yè)務(wù)線姚杰

中信另類投資部的汪定國

中信證券董事會(huì)辦公室副主任梁鈞

中信證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展與管理委員會(huì)運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人于新利

中信證券信息技術(shù)中心汪錦嶺

中信金石投資總經(jīng)理祁曙光

國信總裁去世

國信證券總裁陳鴻橋去世，傳自殺身亡，國信證券曾涉嫌惡意做空被約談

私募大佬徐翔被抓

中國私募基金重量級(jí)人物--澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經(jīng)理徐翔因涉嫌通過非法手段獲取股市內(nèi)幕信息等，已被依法采取刑事強(qiáng)制措施。

公安部的消息稱，徐翔等人通過非法手段獲取股市內(nèi)幕信息，從事內(nèi)幕交易、操縱股票交易價(jià)格，其行為涉嫌違法犯罪，近日被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。目前，相關(guān)案偵工作正在嚴(yán)格依法進(jìn)行中。

中信證券與張育軍被指合演“無間道”:賊喊捉賊

公開信息顯示，作為此輪A股“救市總指揮”的張育軍在被查前，“救市主力”中信證券總經(jīng)理程博明等多名高管被查。而在金融投資圈的幾大派系里，張育軍與程博明同屬一大派系，且是師兄弟，兩者之間的關(guān)聯(lián)不禁讓人浮想聯(lián)翩。

有市場人士猜測，張育軍主導(dǎo)“救市”，多次召集券商、基金等業(yè)內(nèi)高管研究策略。在巨大的利益誘惑面前，享有信息優(yōu)勢的“救市主力”搖身變成“套利先鋒”頗有點(diǎn)賊喊捉賊的味道。

一個(gè)值得關(guān)注的事實(shí)是，張育軍極力推動(dòng)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新“兩融”(融資融券)，余額一度高達(dá)2.7萬億，還有1.4萬億的配資。巨量杠桿資金推動(dòng)股市暴漲，但緊隨其后的是暴跌。而此時(shí)，張育軍搖身一變成為“救市總指揮”，“券商一哥”中信證券成為絕對(duì)的“救市主力”。不過，“賊喊捉賊”的鬧劇很快被發(fā)現(xiàn)，中信證券被指套利，成為做空主力，中信證券總經(jīng)理程博明等多名高管被查，張育軍的“朋友圈”也被撕開了一道裂口。

公開信息顯示，中信證券董事總經(jīng)理徐剛、金融市場管委會(huì)主任劉威等4名中信證券高管交代的犯罪事實(shí)顯示，他們都是此輪股市暴跌中的“內(nèi)鬼”。“內(nèi)鬼”獲取內(nèi)部信息后，通過散布虛假信息操縱市場，自己暗度陳倉，從中牟利。

中信證券多名高管為何會(huì)淪為“內(nèi)鬼”？一名財(cái)經(jīng)評(píng)論員稱，資本市場是個(gè)名利場，投資者一入市場就會(huì)失去理性，叱咤中國資本市場的中信證券也不例外，也會(huì)利令智昏。究其根源，在于巨大的利益誘惑。張育軍主導(dǎo)的“救市”措施，都是在一些會(huì)議上與券商、基金等大佬商量出來的，而其“指揮部”就設(shè)在中信證券大樓下，信息優(yōu)勢蘊(yùn)藏了道德風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

北京一家律師事務(wù)所不愿具名的律師向長江商報(bào)記者稱，資本逐利的屬性，在巨大利益面前，道德是脆弱的

董少鵬：為什么要保衛(wèi)中國股市四股惡意力量唱空做空

①我們搞“一帶一路”，搞亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行，最初沒想搞這么大，只想在亞洲地區(qū)搞。美國最初也表示想?yún)⒓?，但他們發(fā)現(xiàn)里邊的邏輯之后，不愿意給中國抬這個(gè)轎子，于是堅(jiān)決不參加。不但他不參加，還要求他的朋友、小兄弟都不去參加。但是，英國根據(jù)自身利益，率先倒戈，現(xiàn)在歐洲眾多國家參與進(jìn)來，如今主要剩美國和日本不參與。

②有人認(rèn)為股市暴漲暴跌，是由于我們散戶眾多，事實(shí)上散戶的責(zé)任是微乎其微的，決定股市大趨勢的就是大的投資銀行、大的證券公司，所以我們要穩(wěn)定股市，讓股市真正遵循價(jià)值投資的理念，遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)要堅(jiān)決果斷進(jìn)行打擊。

③我們文化嚴(yán)重缺乏自信，簡單拿外國的尺子、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來束縛自己。2014年9月24日，習(xí)近平在大會(huì)堂講話：“孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說以及儒家思想，對(duì)中華文明產(chǎn)生了深刻影響，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。”我認(rèn)為，弘揚(yáng)孔子思想，到目前為止都是有價(jià)值的；對(duì)于這樣的哲學(xué)思想，甚至治國理政思想，用習(xí)主席的原話講，就是要“創(chuàng)造性繼承”。

④不管在什么情況下投資，都要堅(jiān)持基本面邏輯：如果對(duì)這個(gè)公司根本不了解，不應(yīng)該去買這個(gè)股票。不管直接還是間接，一定要對(duì)公司有基本了解。中國現(xiàn)在已經(jīng)有一批優(yōu)秀的上市公司，未來還會(huì)誕生更多優(yōu)秀的上市公司。

⑤雖然股市有這么多違法違規(guī)行為，但是輿論不要朝天開槍。

⑥中國股市是雙重晴雨表，不但是經(jīng)濟(jì)走勢的晴雨表，而且是改革進(jìn)程的晴雨表，如果經(jīng)濟(jì)好、改革好，必然牛；如果經(jīng)濟(jì)好、改革不好，不一定牛；改革好、經(jīng)濟(jì)不好，也可能牛；如果經(jīng)濟(jì)不好、改革也不好，絕對(duì)不可能牛。今年上半年表現(xiàn)出來的改革牛，就是在經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定、改革態(tài)勢良好的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。

⑦有些人總懷疑我們經(jīng)濟(jì)能不能保持7%的增長，有人說7%的增長還能維持四五年。習(xí)主席接見美國客人的時(shí)候?qū)ｉT講，中國經(jīng)濟(jì)仍然擁有巨大的潛能、回旋余地、內(nèi)在韌性,完全有條件長期保持中高速增長。中國增長7%形成的增量，相當(dāng)于瑞士一國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值，相當(dāng)可觀。而且，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)增長的能耗在下降，消費(fèi)所占的比重已經(jīng)超過50%，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在悄然地積極地推進(jìn)。中國制造變成與中國創(chuàng)造相結(jié)合，走向國際市場；未來我們不能按GDP來算，要按GNP來算。我可以預(yù)告，到2049年，我們的經(jīng)濟(jì)總量將是美國的三倍，也正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)在中美之間的博弈非常激烈。

⑧吳敬璉老先生說中國股市是賭場；還有人說中國經(jīng)濟(jì)粗放、沒有競爭力，地方債務(wù)危機(jī)無法化解，房地產(chǎn)市場即將崩盤等等。這叫“朝天開槍”。到底誰違規(guī)，哪里有事，應(yīng)該根據(jù)違法違規(guī)線索來判定，這才是維護(hù)市場健康秩序的正確思路。

⑨有人說中央、國務(wù)院為什么對(duì)股市那么關(guān)注，為什么老是給予政策關(guān)照？其實(shí)美國也一樣。2014年1月28日，奧巴馬說：“全球最吸引境外投資的不是中國，是美國。”他也給自己家里打氣。2007年，他們也維穩(wěn)，也救市，那時(shí)候布什和他的所有顧問都高度關(guān)注股市，反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己的經(jīng)濟(jì)沒有問題。今天，中國領(lǐng)導(dǎo)人說，我們的經(jīng)濟(jì)沒有問題，可以長期保持中高速增長，道理是一樣的。有些所謂的專家總是簡單地說：“中國經(jīng)濟(jì)不行了，中國政府不要干預(yù)經(jīng)濟(jì)，要讓市場去決定。”這個(gè)一般提法當(dāng)然都不錯(cuò)，但遇到老百姓有信心危機(jī)的時(shí)候，中央必須表態(tài)，還要有所舉措。這個(gè)全世界都一樣。

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