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為何加班?
妻子在上海一家民營(yíng)船務(wù)代理公司工作時(shí),加班是家常便飯,十年來(lái)很少準(zhǔn)時(shí)回家,雙休日也常變成“單休”甚至無(wú)休日,且通常既無(wú)加班費(fèi),也無(wú)調(diào)休。事實(shí)上,像她這樣被要求經(jīng)常無(wú)償加班的員工,無(wú)論是白領(lǐng),還是普通工人,在中國(guó)都很常見(jiàn)。我曾因工作需要,前往浙江、廣東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)現(xiàn)工人每天超時(shí)工作3-5小時(shí)的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。
加班在整個(gè)東亞地區(qū)都很盛行,有人說(shuō)這與東亞的文化有關(guān)。加班有時(shí)被看成對(duì)公司忠誠(chéng)的象征,但在更多的情況下,這大概還是讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給鬧的。許多人認(rèn)為,中國(guó)產(chǎn)品之所以便宜,生產(chǎn)公司的員工紛紛加班是“加分因素”,它造成單位勞動(dòng)力成本下降、產(chǎn)能增加等,功不可沒(méi)。如果輕易否定加班,很多公司的產(chǎn)品將會(huì)喪失國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,最終對(duì)國(guó)家、對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)雇主和勞動(dòng)者本身都不利。因此有些人把加班加點(diǎn)當(dāng)作中國(guó)人勤勞的傳統(tǒng)美德,認(rèn)為應(yīng)該提倡。
中國(guó)人勤勞是不假,但如果可以選擇,有幾個(gè)人愿意無(wú)償加班呢?我問(wèn)過(guò)妻子和不少工友,幾乎沒(méi)有一個(gè)心甘情愿、卻也沒(méi)有一個(gè)敢對(duì)無(wú)償加班說(shuō)不的。道理明擺著,對(duì)員工來(lái)說(shuō),中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)僧多粥少,你不加班有人加,再不情愿,畢竟加班是小事,飯碗才是大事,愿意得加,不愿意還是照樣得加;還有的人工作任務(wù)重,不加班就干不完,怕被淘汰或是希望提升,自己逼著自己加班;對(duì)雇主,就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)明擺著,不怕員工不就范,有關(guān)主管部門(mén)對(duì)超時(shí)加班、無(wú)償加班等違反勞動(dòng)法規(guī)的問(wèn)題處罰又不疼不癢,更加讓他們有恃無(wú)恐;對(duì)主管部門(mén)和有關(guān)方面,唯恐對(duì)無(wú)償加班問(wèn)題“卡得太死”會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響本地區(qū)、本部門(mén)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,因此在監(jiān)管、處罰上往往是高高舉起,輕輕落下。當(dāng)事三方在客觀、主觀因素的綜合作用下,陷入如此死結(jié)不能自拔,“加班”自然變成了中國(guó)難以根除的痼疾。
“加班”在國(guó)外有嚴(yán)格限制
然而,在歐美國(guó)家,“加班”早已不受到鼓勵(lì),“無(wú)償加班”更被嚴(yán)格禁止。前年妻子移民加拿大,就職于當(dāng)?shù)匾患彝?lèi)公司,職位、工作性質(zhì)都與在上海近似,但兩年過(guò)去,除三、四次因緊急情況主動(dòng)晚歸一兩小時(shí)外,一次加班也沒(méi)有過(guò),不但沒(méi)有,每次快下班時(shí)老板還會(huì)主動(dòng)提醒“要下班了,按時(shí)走”。并非這個(gè)老板特別關(guān)心員工,在加拿大,所有公司都如此。
按加拿大勞動(dòng)法規(guī),如《勞工標(biāo)準(zhǔn)法》、《聯(lián)邦勞工法》等,對(duì)加班有嚴(yán)格限制:一周工作時(shí)間不得高于44小時(shí),如果超過(guò)則算加班,必須按小時(shí)付給150%的工資;一周內(nèi)加班只要超過(guò)4小時(shí),老板必須征求雇員及工會(huì)的同意,且要報(bào)請(qǐng)政府主管部門(mén)“雇傭標(biāo)準(zhǔn)局”備案;不論出于任何理由,都無(wú)權(quán)要求雇員加班超過(guò)每周16小時(shí)。
對(duì)于這項(xiàng)規(guī)定不論雇主還是主管部門(mén)都嚴(yán)格執(zhí)行,主管部門(mén)會(huì)定期監(jiān)控執(zhí)行情況,并對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)懲不貸;雇員一旦被要求超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)的加班,或無(wú)償加班,就可通過(guò)工會(huì)或自行向主管部門(mén)要求核查、補(bǔ)償,甚至直接向法庭起訴,只要證據(jù)確鑿,幾乎鐵定勝訴,而違反加班規(guī)定的雇主將受到極其嚴(yán)厲、難以承受的處罰:6月5日,加拿大帝國(guó)商業(yè)銀行一位34歲的出納達(dá)拉·弗萊斯科以銀行拖欠加班費(fèi)為由,代表銀行員工將雇主告上法庭,如果勝訴,銀行將不得不賠付6億加元(1加元約等于7塊人民幣)的巨額補(bǔ)償。
不但加拿大,歐美各國(guó)都對(duì)加班加以嚴(yán)格限制,甚至一些小國(guó)、窮國(guó)也不例外。筆者曾在西非窮國(guó)貝寧工作多年,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)對(duì)加班就有嚴(yán)格限制,有一家中國(guó)公司雇傭了一名當(dāng)?shù)嘏畟颍?年間拒絕給她帶薪休假并多次讓其無(wú)償加班,結(jié)果女傭告上勞動(dòng)仲裁法庭,該公司不得不乖乖掏出相當(dāng)于四倍假期薪水的罰金。
加班損害經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展
有些人也許會(huì)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn),采取措施控制加班無(wú)可厚非。中國(guó)是后起的加工大國(guó),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主體,加班是保持競(jìng)爭(zhēng)力、維持市場(chǎng)份額的法寶之一,輕易放棄只能是自毀長(zhǎng)城。然而,不論對(duì)于任何社會(huì)、任何勞動(dòng)者,加班都是一種超負(fù)荷病態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)的非正常狀態(tài)。對(duì)勞動(dòng)者,長(zhǎng)此以往,加班必然導(dǎo)致身心狀態(tài)的迅速磨損、下降;對(duì)于雇主,加班表面上提高了工作效率,實(shí)際上一味延長(zhǎng)工時(shí),并不能調(diào)動(dòng)雇員的積極性和創(chuàng)造力,反而適得其反;對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì),長(zhǎng)期無(wú)償加班,勢(shì)必占用員工大量休閑時(shí)間,從而降低其購(gòu)買(mǎi)欲望和購(gòu)買(mǎi)能力,必將影響內(nèi)需,從而損害整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展;對(duì)于社會(huì),長(zhǎng)期加班會(huì)減少勞動(dòng)者與家人團(tuán)聚的時(shí)間,影響家庭和睦,危及其對(duì)親人的關(guān)愛(ài)和對(duì)子女的教育,對(duì)社會(huì)和諧、安定都構(gòu)成不安定的因素。
非但如此,當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上,大量廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品充斥,造成的貿(mào)易摩擦、產(chǎn)業(yè)矛盾和反傾銷(xiāo)訴訟層出不窮,單純依靠加班等手段繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、進(jìn)行低端、重復(fù)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,所能獲得的利益越來(lái)越有限,而造成的負(fù)面、消極作用越來(lái)越突出,于情于理于勢(shì),中國(guó)都不可能把未來(lái)經(jīng)濟(jì)的希望寄托在無(wú)限重復(fù)疊加的產(chǎn)能上,不可能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶押在國(guó)際市場(chǎng)對(duì)廉價(jià)產(chǎn)品的無(wú)限度包容和消化上。既如此,那么還有什么理由為無(wú)償加班百般辯解,甚至把它當(dāng)作中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力呢?
日本是個(gè)值得注意的例子。上世紀(jì)60、70年代的日本,一些企業(yè)就曾鼓吹過(guò)“滿(mǎn)負(fù)荷工作”,并鼓勵(lì)員工多加班、無(wú)償加班,甚至將舊海軍“月月火水木金金”(日本將周日至周六分別用日、月、火、水、木、金、土表示,上面的口號(hào)表示不需要休息日)口號(hào)搬出來(lái)激勵(lì)員工,并一度取得過(guò)顯著績(jī)效,但隨著90年代“泡沫經(jīng)濟(jì)”的破滅,日本人逐漸認(rèn)識(shí)到“加班經(jīng)濟(jì)”的負(fù)面效應(yīng),更體會(huì)到隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,一味延長(zhǎng)工時(shí)的做法已越來(lái)越不合時(shí)宜,因?yàn)樘岣弋a(chǎn)業(yè)效率所能創(chuàng)造的收益,與搞無(wú)償加班、疲勞轟炸所得到的相比,簡(jiǎn)直不成比例。當(dāng)前中國(guó)也正出于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的十字路口,應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,偌大的中國(guó)不可能永遠(yuǎn)做低端產(chǎn)業(yè)的“世界工廠”,如果說(shuō)“加班”曾在某種程度上刺激了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,那么隨著科技的進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,這種刺激的正面效果會(huì)越來(lái)越弱,而負(fù)面影響會(huì)越來(lái)越突出。
必須清醒地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能永遠(yuǎn)靠加班撐著,這既不利于社會(huì)的和諧、經(jīng)濟(jì)的健康、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的成熟,也同樣最終不利于企業(yè)、雇主和雇員各方。要扭轉(zhuǎn)“加班經(jīng)濟(jì)”,首先,相關(guān)各方都要從認(rèn)識(shí)上擺脫“加班合理”、“加班光榮”、“加班有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的片面、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);其次,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)一方面加緊制定相關(guān)法律法規(guī),一方面嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有法規(guī)、制度,強(qiáng)化對(duì)非法加班、無(wú)償加班的監(jiān)管、處罰力度,讓“犯規(guī)”的企業(yè)、雇主切實(shí)知痛知癢,不敢輕越雷池一步。
冰凍三尺,非一日之寒,“加班經(jīng)濟(jì)”在中國(guó)如此泛濫,個(gè)中原因錯(cuò)綜復(fù)雜,牽扯到歷史、現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)、習(xí)慣各領(lǐng)域,涉及方方面面的利益,根絕絕非旦夕之功。但俗話(huà)說(shuō)得好,無(wú)以善小而不為,無(wú)以惡小而為之,阻力再大、困難再多,“加班經(jīng)濟(jì)”也到了非整治不可的時(shí)候,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)不可能永遠(yuǎn)在世界產(chǎn)業(yè)鏈的最低端徘徊,中國(guó)的勞動(dòng)者也不應(yīng)永遠(yuǎn)頂著張因超時(shí)加班而疲憊不堪的面孔。(作者是旅居加拿大的資深媒體人)
作者:
陶短房
編輯:
喻春來(lái)
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