本報訊（通訊員 陳響榮 記者 洪光豫）作為杭州人民集體財產(chǎn)的監(jiān)管員，全市審計機(jī)關(guān)在2009年又作出了非常重要的貢獻(xiàn)——通過審計，查出違規(guī)金額4.56億元、管理不規(guī)范金額88.8億元、損失浪費金額9840萬元。這是記者從日前召開的全市審計工作會議上了解到的。

從一筆押金上抓出一個蛀蟲

枯燥的審計工作，需要的是無比堅定的信念和無時無刻的細(xì)致。這一點，審計工作者做得很好。

2009年的盛夏，蕭山區(qū)審計局的工作人員來到某鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行審計。面對海量的賬目，審計人員耐心地一筆一筆核對，終于在其中發(fā)現(xiàn)了破綻——某施工隊交給工業(yè)園區(qū)的20萬元押金，但經(jīng)過核實，發(fā)現(xiàn)重復(fù)退還、虛列支出的情況。

順著這條線索，審計人員冒著酷暑走進(jìn)了鎮(zhèn)上銀行的票據(jù)倉庫，在沒有空調(diào)的環(huán)境里揮汗如雨地工作著。經(jīng)過調(diào)查，該工業(yè)園區(qū)的會計試圖掩蓋的真相，一樁又一樁地水落石出：自2003年至2007年，該會計共計貪污公款140萬余元、挪用公款200余萬元。

正是通過審計人員這樣細(xì)致的工作，一個又一個侵害集體財產(chǎn)的蛀蟲被揪出，人民的財產(chǎn)得到了有效的保護(hù)。同時，審計工作者還為人民群眾節(jié)省了大量不必要的浪費。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全市審計機(jī)關(guān)共組織對1383個政府投資項目進(jìn)行了審計，送審造價117.8億元，通過審計，核減工程投資額11.2億元，平均核減率達(dá)9.5%。

在審計中提出改善民生的對策

審計工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，并不僅僅限于經(jīng)濟(jì)層面。過去的一年中，全市審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化民本審計觀，更加密切關(guān)注各種民生資金的使用和管理情況，不僅保障了黨委政府的惠民政策落到實處，還提出了很多有建設(shè)性的改善民生的對策。

2009年4月至5月，杭州市審計局對全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。審計人員的調(diào)查報告中，著重提到的問題，與杭州老人的晚年生活息息相關(guān)。最主要的問題，是由于財政對養(yǎng)老事業(yè)投入不足、部分優(yōu)惠政策落實不到位，導(dǎo)致主城區(qū)養(yǎng)老院床位總量供應(yīng)不足，目前杭州市每百名老人擁有床位1.76張，低于全省2.3張的平均水平，更低于發(fā)展中國家應(yīng)達(dá)到3張的國際慣例標(biāo)準(zhǔn)。

另外，床位供應(yīng)區(qū)域不平衡，2家位于城市中心區(qū)域的市級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于設(shè)施條件較好、離市區(qū)近、交通方便，入住率達(dá)100%。另3家街道級養(yǎng)老院，因收費相對低廉，滿足了一部分中、低收入老人的需求，平均入住率也高達(dá)87.67%。此外，審計調(diào)查的6家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以人性化的服務(wù)理念、有特色的服務(wù)項目，平均入住率也高達(dá)91%。而部分郊縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位利用率較低，如余杭區(qū)已建成床位2197張，近三年入住率維持在30%左右；濱江區(qū)建成床位215張，近三年平均入住率約31%。

這一調(diào)查報告的出爐，引起了杭州市委市政府的高度重視，市委常委會為此進(jìn)行了專門研究，相關(guān)部門修改了有關(guān)政策，對資金補(bǔ)助、區(qū)域布置等方面作了進(jìn)一步完善。

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