今年初,深圳率先啟動了行政公務員改革,公務員聘任制正式實施,首批聘任制行政執(zhí)法類公務員起薪7000元即引起熱議,對變革中的公務員制度應該如何看待。[網(wǎng)友評論]
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聚焦深圳公務員制度改革 |
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主要內(nèi)容:公務員“去官化” 被分為三類
深圳市公務員分類管理制度改革的主要內(nèi)容是將大部分公務員“去官化”———所有深圳市公務員將被細分為綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三個類別。
其中,69%的公務員將被劃入后兩類,實施聘任制,同時為他們設(shè)立獨立的退出機制和晉升系統(tǒng),解決長期困擾公務員的“天花板”問題。 [詳細]
聚焦熱點:聘任制公務員不再是鐵飯碗
聘任制公務員的一大特點就是打破了過去的“鐵飯碗”,實現(xiàn)了“能進能出”。滿足一定條件后,聘任制公務員和用人機關(guān)均可解除聘任合同。
聘任制公務員不可轉(zhuǎn)為委任制公務員,但委任制公務員可自愿選擇轉(zhuǎn)為聘任制公務員。也就是說,聘任制公務員不像委任制公務員那樣實行終身制,隨時有被辭退的可能。[詳細]
相關(guān)影響:破冰意義強 改革阻力大
• 改革意義:一方面給政府工作人員以壓力,另一方面又給勤奮有能力者以努力工作就能提升的干勁,而且,人員流動性將會變大,使公務員隊伍充滿競爭和活力。
• 改革阻力:比如來自分類管理本身科學性要求所遇到的阻力和難點,還有來自施行分類管理所遇到的基礎(chǔ)性工作障礙,很有可能會對即將進行的改革形成巨大的阻力。 [詳細]
聘任制公務員與委任制公務員 |
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聘任制公務員,是指機關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,對不涉及國家秘密的專業(yè)性較強的職位和輔助性職位,按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用而產(chǎn)生的公務員。 委任制公務員,是指由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi),直接確定并委派某人擔任一定職務而產(chǎn)生的公務員。我國公務員中的非政府組成人員主要是委任制的公務員。 |
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爭議公務員7000元底薪 |
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觀點一:公務員高薪不應簡單否定
相對更高的工資,事實上是以摘除“官帽”、飯碗由“鐵”變“瓷”為代價而獲得的,具有某種待遇補償?shù)囊馕丁6鵀榱送七M公務員管理體制改革,這一補償應該還是值得的。
真正的問題就并非是簡單的“起薪7000元”是否合理,而是如何以完善的配套制度來說服公眾相信它的合理性了。
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觀點二:公務員高薪不應拉大收入分配差距
利益博弈并不可怕,可怕的是在利益博弈過程中,總是由既得利益者掌控收入改革的話語權(quán),始終聽不到弱勢人群的聲音。
工資改革的目的本是為了縮小收入差距,使收入分配趨于公平合理。而現(xiàn)在卻越改差距越大,則讓人匪夷所思。
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觀點三:高薪不可怕 最怕的是薪酬無標準
公務員薪酬不僅是個數(shù)字問題,更應該是一個程序體系的派生指標。
首先,執(zhí)法員薪酬標準是依據(jù)什么確定的,是否經(jīng)過了人大的審議和批準?
其次,整個執(zhí)法員隊伍職責不公開透明,公務總量與人員總量需求沒有公開的核算比例。
再者,與執(zhí)法員薪酬標準相對應,公務員退出機制尚不健全。
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專題制作:鳳凰網(wǎng)理財 陳偉
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