今年初,深圳率先啟動(dòng)了行政公務(wù)員改革,公務(wù)員聘任制正式實(shí)施,首批聘任制行政執(zhí)法類公務(wù)員起薪7000元即引起熱議,對(duì)變革中的公務(wù)員制度應(yīng)該如何看待。[網(wǎng)友評(píng)論]
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聚焦深圳公務(wù)員制度改革 |
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主要內(nèi)容:公務(wù)員“去官化” 被分為三類
深圳市公務(wù)員分類管理制度改革的主要內(nèi)容是將大部分公務(wù)員“去官化”———所有深圳市公務(wù)員將被細(xì)分為綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三個(gè)類別。
其中,69%的公務(wù)員將被劃入后兩類,實(shí)施聘任制,同時(shí)為他們?cè)O(shè)立獨(dú)立的退出機(jī)制和晉升系統(tǒng),解決長期困擾公務(wù)員的“天花板”問題。 [詳細(xì)]
聚焦熱點(diǎn):聘任制公務(wù)員不再是鐵飯碗
聘任制公務(wù)員的一大特點(diǎn)就是打破了過去的“鐵飯碗”,實(shí)現(xiàn)了“能進(jìn)能出”。滿足一定條件后,聘任制公務(wù)員和用人機(jī)關(guān)均可解除聘任合同。
聘任制公務(wù)員不可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員,但委任制公務(wù)員可自愿選擇轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員。也就是說,聘任制公務(wù)員不像委任制公務(wù)員那樣實(shí)行終身制,隨時(shí)有被辭退的可能。[詳細(xì)]
相關(guān)影響:破冰意義強(qiáng) 改革阻力大
• 改革意義:一方面給政府工作人員以壓力,另一方面又給勤奮有能力者以努力工作就能提升的干勁,而且,人員流動(dòng)性將會(huì)變大,使公務(wù)員隊(duì)伍充滿競爭和活力。
• 改革阻力:比如來自分類管理本身科學(xué)性要求所遇到的阻力和難點(diǎn),還有來自施行分類管理所遇到的基礎(chǔ)性工作障礙,很有可能會(huì)對(duì)即將進(jìn)行的改革形成巨大的阻力。 [詳細(xì)]
聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員 |
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聘任制公務(wù)員,是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),對(duì)不涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位,按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用而產(chǎn)生的公務(wù)員。 委任制公務(wù)員,是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi),直接確定并委派某人擔(dān)任一定職務(wù)而產(chǎn)生的公務(wù)員。我國公務(wù)員中的非政府組成人員主要是委任制的公務(wù)員。 |
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爭議公務(wù)員7000元底薪 |
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觀點(diǎn)一:公務(wù)員高薪不應(yīng)簡單否定
相對(duì)更高的工資,事實(shí)上是以摘除“官帽”、飯碗由“鐵”變“瓷”為代價(jià)而獲得的,具有某種待遇補(bǔ)償?shù)囊馕丁6鵀榱送七M(jìn)公務(wù)員管理體制改革,這一補(bǔ)償應(yīng)該還是值得的。
真正的問題就并非是簡單的“起薪7000元”是否合理,而是如何以完善的配套制度來說服公眾相信它的合理性了。
[詳細(xì)]
觀點(diǎn)二:公務(wù)員高薪不應(yīng)拉大收入分配差距
利益博弈并不可怕,可怕的是在利益博弈過程中,總是由既得利益者掌控收入改革的話語權(quán),始終聽不到弱勢(shì)人群的聲音。
工資改革的目的本是為了縮小收入差距,使收入分配趨于公平合理。而現(xiàn)在卻越改差距越大,則讓人匪夷所思。
[詳細(xì)]
觀點(diǎn)三:高薪不可怕 最怕的是薪酬無標(biāo)準(zhǔn)
公務(wù)員薪酬不僅是個(gè)數(shù)字問題,更應(yīng)該是一個(gè)程序體系的派生指標(biāo)。
首先,執(zhí)法員薪酬標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)什么確定的,是否經(jīng)過了人大的審議和批準(zhǔn)?
其次,整個(gè)執(zhí)法員隊(duì)伍職責(zé)不公開透明,公務(wù)總量與人員總量需求沒有公開的核算比例。
再者,與執(zhí)法員薪酬標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng),公務(wù)員退出機(jī)制尚不健全。
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專題制作:鳳凰網(wǎng)理財(cái) 陳偉
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