下一張牌

7月5日下午，也就是在媒體披露6月北京房?jī)r(jià)環(huán)比上漲20%的第二天，北京市政府召開(kāi)了由主管副市長(zhǎng)主持的房地產(chǎn)會(huì)議。北京的知名開(kāi)發(fā)商，包括潘石屹、任志強(qiáng)悉數(shù)到場(chǎng)。據(jù)稱，一個(gè)主要的議題是，如何應(yīng)對(duì)北京房地產(chǎn)投資增幅連續(xù)下滑，可銷售面積劇減。

此前，廣州已經(jīng)出臺(tái)新的措施加大供應(yīng)。深圳正在組織13個(gè)委辦局展開(kāi)自查和商討解決方案。

根據(jù)往常慣例，接近20%的漲幅是啟動(dòng)房地產(chǎn)調(diào)控的警戒線。2005年“國(guó)八條”出臺(tái)之前，上海第一季度漲幅為19.1%；2006年，“國(guó)六條”出臺(tái)之前的3月份，北京房?jī)r(jià)漲幅為17.3%。不過(guò)到目前為止，還沒(méi)有全國(guó)性統(tǒng)一政策出臺(tái)的消息。

建設(shè)部一位官員針對(duì)記者的問(wèn)題回答，“現(xiàn)在不是時(shí)候”。據(jù)稱，上個(gè)月，建設(shè)部部長(zhǎng)偕同房地產(chǎn)司司長(zhǎng)已經(jīng)去北京市政府聽(tīng)取匯報(bào)，八部委聯(lián)合調(diào)查仍在進(jìn)行中。具體結(jié)果尚不得而知。

在兩輪地產(chǎn)調(diào)控過(guò)程中，部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾宣稱，上海房?jī)r(jià)將跌50%，北京跌30%。不過(guò)，在觀望之后，如今的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了更加猛烈的反彈。上海開(kāi)發(fā)商黃長(zhǎng)樂(lè)在博客中說(shuō)，自己非常后悔，因?yàn)槁?tīng)信下跌的預(yù)言，損失了數(shù)億元。

與周期性調(diào)控相對(duì)應(yīng)的是，房?jī)r(jià)波動(dòng)也展現(xiàn)出規(guī)律性。以政策出臺(tái)為中心節(jié)點(diǎn)，半年一小漲，一年一大漲。以北京為例，2005年第一輪房地產(chǎn)調(diào)控之前，房?jī)r(jià)漲幅穩(wěn)定。2005年底，開(kāi)始大漲，隨后有2006年的第二輪調(diào)控。

2006年9月份開(kāi)始，北京和全國(guó)房?jī)r(jià)出現(xiàn)新一輪上漲，市場(chǎng)亦有第三輪調(diào)控可能展開(kāi)的傳聞，但在隨后的年底階段，漲幅小有回落。2007年初，北京和全國(guó)房?jī)r(jià)又開(kāi)始大漲。

而在過(guò)去幾年的調(diào)控中，政府側(cè)重點(diǎn)也在不斷地發(fā)生變化。

2005年第一輪調(diào)控執(zhí)行最為得力的措施是抑制投機(jī)，典型者如上海征收交易稅，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管開(kāi)發(fā)投資。上海的房?jī)r(jià)應(yīng)聲回落。不過(guò)，到2005年下半年，即開(kāi)始有“防止調(diào)控過(guò)度”之說(shuō)。

2006年5月，“國(guó)六條”公布。新政策異常重視普通商品房，尤其是小面積商品房的供應(yīng)。不過(guò)，市場(chǎng)供應(yīng)仍舊不足，有限的供應(yīng)有很大一部分又被隨房?jī)r(jià)上升日益增強(qiáng)的“特權(quán)房”需求占用。房?jī)r(jià)又一次小幅度反彈。

及至今年2月，建設(shè)部部長(zhǎng)講話要保障“人人有房住”。3月，建設(shè)部房地產(chǎn)司司長(zhǎng)沈建忠在作《2007中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)》報(bào)告時(shí)稱，房?jī)r(jià)回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的工作重點(diǎn)是增加有效供給和商品房供給，抑制投資、投機(jī)性需求。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)住房保障體系的建設(shè)和市場(chǎng)體系完善的建設(shè)。

市場(chǎng)觀察人士認(rèn)為，這個(gè)講話在指出協(xié)調(diào)供求關(guān)系的基礎(chǔ)上，又將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了將保障住房與市場(chǎng)體系剝離上。

房地產(chǎn)調(diào)控歷時(shí)4年，政府動(dòng)員了9個(gè)部委和全國(guó)各省市地方政府，啟動(dòng)了稅收、土地、金融、行政四大手段對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行了兩輪“圍剿”。幾乎人們能夠想到的手段都動(dòng)用了，能夠動(dòng)員的力量都動(dòng)員了。為什么房?jī)r(jià)還在漲？

長(zhǎng)江商學(xué)院教授周春生說(shuō)，調(diào)控之所以收效不明顯是因?yàn)檎{(diào)控目標(biāo)本身在供求關(guān)系上存在兩個(gè)背離性目標(biāo)，既想控制投資過(guò)熱限制供給，又想抑制房?jī)r(jià)。全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生認(rèn)為，在將保障住房與市場(chǎng)化體系區(qū)分清楚之前，調(diào)控非常困難?！胺糯蠊┙o滿足需求擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，抑制需求結(jié)果又使房?jī)r(jià)反彈?！?/FONT>