二、要建立有利于環(huán)保和節(jié)能減排的信息機(jī)制

一是要加強(qiáng)信貸政策窗口指導(dǎo)。為落實(shí)國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》，人民銀行、有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，提示金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放信貸時(shí)要充分考慮如何有效控制高耗能、高污染行業(yè)的過快增長、加快淘汰落后生產(chǎn)能力、全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程、推動(dòng)節(jié)能減排科技進(jìn)步、突出搞好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

二是要將企業(yè)排放和環(huán)境違法有關(guān)信息逐步納入企業(yè)征信系統(tǒng)。近年來，從收集共享銀行信貸信息起步的銀行征信系統(tǒng)所采納的信用信息范圍逐步擴(kuò)大，已逐步包含了企業(yè)和個(gè)人的信貸、信用信息及其他某些相關(guān)信息，目前正在考慮增加涉及企業(yè)排放和環(huán)保行為方面的有關(guān)信息。今后，征信系統(tǒng)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤，進(jìn)一步為金融機(jī)構(gòu)授信提供服務(wù)，不斷提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量；為政府、企業(yè)和個(gè)人提供相關(guān)查詢服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保節(jié)能執(zhí)法力度。

三、金融市場要對(duì)與環(huán)境承載力相適應(yīng)的生產(chǎn)能力重新配置予以支持

近年來，由于大量制造業(yè)的快速發(fā)展，我國東部沿海某些地區(qū)的環(huán)境承載能力已接近極限。與此同時(shí)，西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)資金匱乏現(xiàn)象并存。從世界范圍看，不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也極希望得到國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)能力依據(jù)環(huán)境承載能力進(jìn)行再配置已是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，在生產(chǎn)能力再配置過程中，要避免走先污染再治理的老路。

在這個(gè)生產(chǎn)能力再配置過程中，金融市場和有關(guān)金融政策方面都有可能發(fā)揮支持作用，通過拓寬融資渠道、改進(jìn)外匯管理、提高保險(xiǎn)支持能力，支持企業(yè)更好地識(shí)別和發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，對(duì)企業(yè)“走出去”提供混合貸款、銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化、股票、債券和項(xiàng)目融資等多種金融工具和金融市場服務(wù)，繼續(xù)深化境外投資外匯管理改革，等等，為企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)能力配置及其環(huán)境適配性而服務(wù)。