管理層徹查股市熱錢 謝國(guó)忠建言收窄個(gè)人換匯
斯蒂格利茨:中國(guó)需要限制熱錢流入 資本管制不應(yīng)放松
熱錢的快速涌入已引起決策層的高度警覺(jué)。
知情人士透露,在央行、外管局等機(jī)構(gòu)調(diào)研熱錢問(wèn)題的同時(shí),有關(guān)部門近期也要求部分券商調(diào)查估算熱錢流入股市的規(guī)模。 券商徹查股市熱錢 三資企業(yè)賬戶意外“平靜”
表象:無(wú)明顯異動(dòng)
前述知情人士透露,5月中旬,有關(guān)部門曾要求五家大型券商調(diào)查其三資企業(yè)客戶的資金賬戶,以估算熱錢流入股市的規(guī)模。
“本次調(diào)查主要是針對(duì)外商獨(dú)資,中外合資和中外合作等三類企業(yè)的股東賬戶和資金賬戶,跟蹤今年以來(lái)其戶頭規(guī)模的變化,并以此估算熱錢流入股市的規(guī)模?!痹撝槿耸糠Q,決策層希望弄清熱錢入境后流入的領(lǐng)域,從而判斷其在影響著哪些領(lǐng)域的資產(chǎn),以便于及時(shí)調(diào)控。
本次調(diào)查規(guī)格很高,受命調(diào)查的券商在5月中下旬曾派出高層到地區(qū)分部督辦。
截至5月底,調(diào)查基本結(jié)束,最終的結(jié)果并不令人驚訝。“匯總調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn),三資公司的賬戶規(guī)模沒(méi)有明顯的異動(dòng)?!鼻笆鲋槿耸勘硎尽?/P>
對(duì)于這一調(diào)查結(jié)果,經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠稱,“結(jié)果并不意外,國(guó)外投行對(duì)中國(guó)股市普遍不看好。熱錢主要集中在銀行存款上,其次是房地產(chǎn)市場(chǎng),流入股市本來(lái)就不會(huì)太多?!?/P>
但市場(chǎng)也有不同觀點(diǎn)。
“由于公司背景的關(guān)系,三資企業(yè)最可能成為熱錢的聚集地,從這個(gè)方面著手更方便易行?!鼻笆鲋槿耸勘硎?,“但不能僅以這個(gè)調(diào)查結(jié)果為依據(jù),來(lái)估算熱錢流入股市的規(guī)模,因?yàn)闊徨X很可能隱藏在個(gè)人賬戶和內(nèi)資企業(yè)的賬戶中?!?/P>
如果潛伏個(gè)人賬戶和內(nèi)資企業(yè)的賬戶,上述調(diào)查上似乎難以查清。
首先,熱錢流入時(shí)披著各種各樣的外衣,很難弄清其具體流入了哪個(gè)領(lǐng)域;第二,即便可以估算出其流入各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)模,并在流入量大的領(lǐng)域?qū)嵤┱{(diào)控,但由于其高度的流動(dòng)性,可以隨時(shí)轉(zhuǎn)換到另一個(gè)領(lǐng)域——壓倒葫蘆浮起了瓢。
“治本的辦法只能是堵住熱錢進(jìn)入的通道?!敝x國(guó)忠表示。
八種進(jìn)入途徑 熱錢流入路線圖曝光 中國(guó)六道閘門嚴(yán)控
記者從權(quán)威途徑了解到,監(jiān)管層內(nèi)部已提出了八種主要的熱錢流入方式,未來(lái)可能重點(diǎn)看防,其中分為以公司為主體和以個(gè)人為主體兩類。
以公司為主體的進(jìn)入方式有六種,包括虛假直接投資、虛假外貿(mào)、外幣貸款和外債、向內(nèi)地員工支付虛假薪酬、海外捐款等。
其中,虛假外貿(mào)最為常見(jiàn),規(guī)模也最巨大。其主要的途徑是與境外關(guān)聯(lián)公司合作,抬高出口價(jià)額、壓低進(jìn)口價(jià)格及 “國(guó)貨復(fù)進(jìn)口”。據(jù)某沿海地區(qū)銀監(jiān)局的熱錢研究報(bào)告,2005年虛假貿(mào)易順差約為600億美元,占當(dāng)年官方公布的貿(mào)易順差1020億美元的60%左右,2006年虛假貿(mào)易順差約為1200億美元,約占當(dāng)年貿(mào)易順差1774.6億美元的70%。(本報(bào)2008年6月12日9版《熱錢“銷魂”時(shí)刻:部委聯(lián)手調(diào)研》一文曾予報(bào)道)
而以個(gè)人為主體的進(jìn)入方式有兩種,一是依據(jù)外管局規(guī)定的國(guó)內(nèi)銀行每人每年5萬(wàn)美元的換匯額度,以親友的名義開(kāi)立多個(gè)戶頭將外幣資金化整為零兌換成人民幣,;二是利用香港的離岸人民幣市場(chǎng),依據(jù)香港銀行允許每天兌換2萬(wàn)港幣至人民幣和每天向國(guó)內(nèi)銀行匯款8萬(wàn)人民幣的安排,將港幣或其他貨幣兌換成人民幣。
在熱錢流入的途徑上有了共識(shí),阻擊熱錢的政策就可以有的放矢。
針對(duì)虛假直接投資和虛假外貿(mào)這兩個(gè)最重要的熱錢通道,謝國(guó)忠建議,“對(duì)外商直接投資的資金,監(jiān)控其企業(yè)銀行賬戶,并對(duì)其項(xiàng)目資金用途進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤;在虛假外貿(mào)方面,由海關(guān)建立市場(chǎng)價(jià)格信息,嚴(yán)格審查進(jìn)出口商品的價(jià)格異常情況。
另外,謝國(guó)忠建議收窄國(guó)內(nèi)銀行個(gè)人換匯額度,而對(duì)于香港的離岸人民幣市場(chǎng)可以考慮關(guān)閉,“去年深圳的人民幣現(xiàn)金使用量占到了全國(guó)的約一半已經(jīng)可以說(shuō)明這個(gè)漏洞有多大”。
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作者:
黃玲雨
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