由于一個出人意料的判斷，中國銅版紙企業(yè)在美對華第一起反傾銷反補(bǔ)貼案中落敗。

美國時(shí)間本月18日，美國商務(wù)部宣布中國銅版紙案涉案企業(yè)獲7.4%至44.25%不等的國內(nèi)補(bǔ)貼幅度，其判定依據(jù)居然是“中國每發(fā)放一筆貸款，就存在7%的補(bǔ)貼”。中國商務(wù)部隨后發(fā)表緊急聲明表示，中方將繼續(xù)通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制和法律手段尋求公正解決。

2006年10月31日，美國新頁紙業(yè)集團(tuán)公司就原產(chǎn)于中國的銅版紙向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提出反傾銷和反補(bǔ)貼的雙重訴求，美商務(wù)部于11月21日宣布立案調(diào)查，成為1991年以來美國首次對中國進(jìn)口貨物提起的反補(bǔ)貼調(diào)查。

作為反擊，今年9月14日，中國商務(wù)部就美方對中國銅版紙的“雙反”措施訴諸WTO爭端解決程序。然而，據(jù)理力爭的交鋒似乎并不能改變調(diào)查員們的“偏見”。

根據(jù)中國商務(wù)部透露的信息，美方始終認(rèn)為中國應(yīng)訴企業(yè)獲得的所有銀行貸款均為優(yōu)惠貸款，而將其認(rèn)定為補(bǔ)貼，并認(rèn)定中國“不存在商業(yè)化運(yùn)作的銀行體系”，進(jìn)而對基準(zhǔn)利率采用替代做法。

“在計(jì)算補(bǔ)貼幅度時(shí)，美國堅(jiān)持直接使用國外標(biāo)準(zhǔn)，把與中國人均國民收入水平相當(dāng)?shù)?7個中低收入市場經(jīng)濟(jì)國家貸款利率的平均數(shù)作為比較利率的基準(zhǔn)，這無疑是需要澄清的關(guān)鍵問題?！辟Q(mào)易專家趙龍躍表示，中國的貸款利率為6%，而根據(jù)美方計(jì)算出的13%左右的利率，中國每發(fā)放一筆貸款，就要被判定存在7%的補(bǔ)貼。

“這一計(jì)算方法將刺激在其他行業(yè)對我國反補(bǔ)貼調(diào)查的案例將迅速增加?！彼硎荆@一“嚴(yán)重錯誤”正使我國政府的財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易投資等宏觀經(jīng)濟(jì)政策面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中國商務(wù)部在美裁決結(jié)果公布次日發(fā)表緊急聲明稱，在中美商貿(mào)聯(lián)委會和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話即將召開的時(shí)候，美方做出這樣的裁決“不合時(shí)宜”。而中方也將對終裁裁決進(jìn)行仔細(xì)研究和評估，繼續(xù)通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制和法律手段尋求公正解決。

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