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提要:三輪土地集中儲備了高房價的大量勢能;借鑒與盲目引進的體制形成消費者--開發(fā)商服務(wù)提供商政府利益單核博弈;基于這兩大原因形成以開發(fā)商為主體的用資資本集體向消費終端轉(zhuǎn)嫁成本或追逐回報。故抑制高房價的根本前提是政府從利益鏈、信息鏈、資金鏈完全退出。目前激烈論爭的六大焦點現(xiàn)象或制度不過是利益導(dǎo)引下的六只替罪羊,它們的存廢論爭在政府遮掩下無效。
按照一般理論解釋,只要價格偏離價值太多,都可叫高價格。但房產(chǎn)品與一般商品的不同之處有三,一是買賣成本只是其中的交易現(xiàn)值,二是購買的并不是完全產(chǎn)權(quán)屋,三是轉(zhuǎn)手參照物總是以現(xiàn)值為標準,這樣,房產(chǎn)品的價值真實是很難定量。當前所謂高房價,其實是站在無房戶以及非一次性付款買房戶角度,基于支付能力與實際承受能力、買后勒緊褲腰帶擠兌各種開支的能力都被房價及產(chǎn)權(quán)消費觀念引導(dǎo),達到極致或上限,而提及的。在開發(fā)商看來,以地價作為基礎(chǔ)來衡量,并不以為然。由此,導(dǎo)致中國樓市高房價背后隱含的三大矛盾終于顯示出來。
一、土地供應(yīng)中,農(nóng)民(集體)、政府(村委會)、開發(fā)商(投資商)的利益矛盾。這叫土地集中。
第一輪土地集中表現(xiàn)為舊城改造。一方面是政府獲得主要部分的儲備供應(yīng)用地,另一方面以城中村為單位組建的中國特色的村企房產(chǎn)集團控制著剩余的關(guān)鍵地塊。由于彼時房價并不高,還建成本低,政府輕易儲備了第一輪房價上漲的主要用地。村建房產(chǎn)集團則帶動了村民的迅速致富。
第一批土地集中的用地主要控制人是當?shù)卣?,所以房價漲幅不是很大。
第二輪土地集中表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)建設(shè)。各地建設(shè)大約近六十個國家級開發(fā)區(qū),各省又分別建設(shè)大約省均近七十個省級開發(fā)區(qū),各地市亦建設(shè)有更小行政級別的開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)首先完成圈地運動,其次引進幾個招牌式企業(yè),然后是賣地與市政交通設(shè)施的大規(guī)模提速。
第二輪土地集中的用地主要控制人是開發(fā)區(qū)政府,在開發(fā)區(qū)辦事肯定比在上一級政府辦事順利得多,實質(zhì)控制人是開發(fā)區(qū)轄下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及與開發(fā)區(qū)有著千絲萬縷聯(lián)系的關(guān)系型開發(fā)商。這是房價急漲的開始,也儲備了房價泡沫的第一周期。
第三輪土地集中表現(xiàn)為大規(guī)模的城市化建設(shè)。
這里必須說明:
政府的決策是城鎮(zhèn)化,地方政府偷換概念,演繹成為城市化。大規(guī)模城市化為高房價埋下伏筆:各地儲備用地級差普遍調(diào)漲;市政投入加大以及商業(yè)中心與副中心的不斷變化,更有大型商業(yè)開發(fā)改變一個區(qū)域的用地級差,讓原有的土地成本分級完全適應(yīng)于現(xiàn)值;前兩輪土地儲備借助這一次土地重估價獲得了地產(chǎn)的升值。
城市化同步進行了土地供應(yīng)市場化的試驗。為什么是試驗,這是基于一種壟斷的框架。
這三輪土地集中儲蓄了中國高房價的大量勢能。
二、市場供應(yīng)中,開發(fā)商、服務(wù)提供商、購房者的利益矛盾。這叫信息博弈。
我國借鑒香港及某些大陸法系國家的不動產(chǎn)法與房地產(chǎn)相關(guān)制度,確立了開發(fā)商壟斷條件下的主體供應(yīng)制度。
在這種制度格局中,開發(fā)商、服務(wù)提供商、購房者存在利益相關(guān)性,政府本來的職責應(yīng)該是確保信息的公開與平衡,通過信息管制與引導(dǎo)讓這三者的利益得到平衡。但由于土地制度向政府與開發(fā)商集中,開發(fā)商與政府不斷發(fā)生利益聯(lián)系,最終使得購房者成為利益博弈的一極,開發(fā)商成為另一極,服務(wù)提供商基于主體供應(yīng)壟斷而屈從于開發(fā)商,政府一手捏造了開發(fā)商的壟斷地位因而歸入開發(fā)商利益集團。
這種借鑒與盲目引進的體制形成消費者--開發(fā)商服務(wù)提供商政府利益單核博弈正是房價高居不下的內(nèi)在原因之一。
三、資本供應(yīng)中,投資商、開發(fā)商、消費者的利益矛盾。這叫"房吃人"。
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