關(guān)于明確宏觀調(diào)控方向，不搞“一刀切”的建議

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。為此，我國一改此前延續(xù)了近10年的貨幣政策，從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“從緊”。

為解決貨幣流動(dòng)性過剩問題，有效化解通脹風(fēng)險(xiǎn)，政府適當(dāng)實(shí)行宏觀調(diào)控?zé)o疑是必要和正確的。但經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)控，經(jīng)濟(jì)過熱未從根本上得到遏制，CPI繼續(xù)走高，通脹壓力依然存在。宏觀調(diào)控效果不明顯，原因主要在以下兩個(gè)方面：

一是地方政府的土地出讓金，未被受控。地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)還拿這些錢在投資，而且規(guī)模相當(dāng)大。據(jù)估算，圍繞土地經(jīng)營而發(fā)生的收入，規(guī)模約占財(cái)政預(yù)算收入的1/4。

二是國有中央企業(yè)利潤不上交，資金面相當(dāng)充裕。以2006年為例，國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤占全部國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)總利潤的43.5%，中央企業(yè)將這些資金也在投資。

由于以上兩塊數(shù)量龐大的資金沒有得到應(yīng)有的控制，所以盡管國家銀根抽緊對(duì)他們并沒有什么影響，從而造成調(diào)控效果不明顯；因?yàn)樾Ч幻黠@國家又一而再、再而三地進(jìn)行調(diào)控，使得銀根越收越緊。但只要這兩塊資金得不到有效控制，銀根再怎么抽緊對(duì)他們也不會(huì)產(chǎn)生什么影響。

然而銀根抽緊，對(duì)廣大中小企業(yè)則影響巨大，資金鏈斷裂，造成經(jīng)營困難，甚至關(guān)門、倒閉。而實(shí)際上廣大中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主體力量。如果大量中小企業(yè)都因調(diào)控而關(guān)門、倒閉，就會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而造成社會(huì)不穩(wěn)定。

因此在這種情況下，政府有必要調(diào)整宏觀調(diào)控方向，對(duì)中小企業(yè)不再搞“一刀切”。具體建議如下：

1、要對(duì)央企和地方政府的投資實(shí)行嚴(yán)格控制，所有投資項(xiàng)目都要報(bào)國家進(jìn)行統(tǒng)一審批。

2、要解決中小企業(yè)資金來源不足問題，不要搞“一刀切”。對(duì)那些有市場(chǎng)、有效益、能夠促進(jìn)就業(yè)的中小企業(yè)，要給予資金上的支持，通過增加信貸額度等辦法來解決他們的資金來源不足問題。

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