導(dǎo)讀：2012年3月14日，溫家寶表示：“在我任職最后一年，政府還將要做幾件困難的事情，第一件事就是要制定收入分配體制改革的總體方案”。醞釀多年的收入分配改革總體方案，今年終將面世。【評(píng)論】
————香港商報(bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)里行
————安東尼船長(zhǎng)
————任志強(qiáng)
收入分配公平是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們追求的社會(huì)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社會(huì)，而且是公平正義的社會(huì)。[詳細(xì)]
李克強(qiáng)指出，要注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高居民收入同步，以增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和信心，使人民共享發(fā)展成果。[詳細(xì)]
這些國(guó)家主要在北歐，最為典型是瑞典。瑞典是一個(gè)“從搖籃到墓地”的福利國(guó)家。公民享受的福利包括子女、教育和住房補(bǔ)貼，最低工資，男女同工同酬，醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等。[詳細(xì)]
合作主義是指政府、雇員成立的工會(huì)、雇主成立的雇主協(xié)會(huì)間關(guān)于工資和勞動(dòng)條件的合作協(xié)調(diào)關(guān)系。代表國(guó)家有德國(guó)、奧地利、法國(guó)、意大利。[詳細(xì)]
自由資本主義式福利國(guó)家以美國(guó)為典型。美國(guó)采用的所得稅稅率主要由聯(lián)邦稅與州稅兩部分組成，所得稅制度都是隨著收入水平提高其邊際稅率增加的累進(jìn)所得稅。[詳細(xì)]
日本的再分配政策構(gòu)筑了政府與受益群體之間的互惠關(guān)系，即政府為某些社會(huì)群體提供政策優(yōu)惠，受益群體為政府提供政治支持。[詳細(xì)]
在當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)還處于買方市場(chǎng)的情況下，要改善收入分配格局，只能想辦法提高勞動(dòng)者議價(jià)能力。
打破壟斷，變革壟斷行業(yè)的收入分配制度，縮小行業(yè)之間收入差距，從根本上改變分配格局失衡現(xiàn)狀。
政府財(cái)政收入占GDP比例過高，實(shí)際上是國(guó)民繳稅過多，也就有國(guó)富民窮，要從藏富于國(guó)到藏富于民。
目前中國(guó)收入結(jié)構(gòu)是呈倒丁字形，上部是高收入和中高收入人群，底部是大量的低收入和中低收入者。
將國(guó)有企業(yè)每年上繳紅利更多用于提高國(guó)民福利，并在公共福利分配上體現(xiàn)出更多的傾向性和兜底性。
快速推進(jìn)戶籍制度改革，打破用人單位普遍存在的按體制內(nèi)外對(duì)勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)實(shí)格局。
從2004年以來，有關(guān)收入分配改革方案即將出臺(tái)的消息幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)，但每次都是“只聞樓梯響，不見人下來”。而數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。[詳細(xì)]
4月11日，亞行在發(fā)布的《2012年亞洲發(fā)展展望》報(bào)告稱，中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，僅教育就能解釋中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的25%左右。城鎮(zhèn)居民家庭人均收入幾乎是農(nóng)村居民家庭人均收入的3.5倍，造成城鄉(xiāng)收入差距主要原因包括兩方面：“一是農(nóng)村實(shí)物資本和人力資本都極為低下；二是，農(nóng)村投資和資產(chǎn)的回報(bào)率通常很低?！?span id="rprrwajqw8q" class="red">[詳細(xì)]
據(jù)媒體一項(xiàng)調(diào)查顯示，參與分項(xiàng)調(diào)查的137347名網(wǎng)友當(dāng)中，81.1%認(rèn)為當(dāng)前收入差距大，貧富分化嚴(yán)重；36%希望個(gè)稅調(diào)整速度與人均收入增速保持一致，進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)；76%的人認(rèn)為現(xiàn)行最低工資線普遍過低。[詳細(xì)]
秦曉表示，一些數(shù)字說明中國(guó)問題確實(shí)比較突出。原因之一是因?yàn)檎鲗?dǎo)，是大政府。從2002年到2011年的10年中，財(cái)政收入增長(zhǎng)是20.4%，居民收入增長(zhǎng)是13.7%。美國(guó)同樣時(shí)間中，財(cái)政平均增長(zhǎng)1.86%，居民增長(zhǎng)3.95%，韓國(guó)在同樣時(shí)間財(cái)政是6.6%，居民是6.4%。可以看出來差距比較大。[詳細(xì)]
吳敬璉指出，現(xiàn)在社會(huì)矛盾尖銳的一個(gè)突出問題,是相比企業(yè)和政府儲(chǔ)蓄和收入，勞動(dòng)者的收入比重降低。分配的結(jié)構(gòu)是由生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)決定的，要讓勞動(dòng)力變成有知識(shí)有技術(shù)的勞動(dòng)力，讓他們的收入提高，就需要我們改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。[詳細(xì)]
收入分配關(guān)系到每一個(gè)人的錢包，向來都是一個(gè)敏感話題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5-10倍之間。[詳細(xì)]
內(nèi)地現(xiàn)行個(gè)稅實(shí)行的是分類所得稅制，實(shí)質(zhì)上可分為工資薪金所得、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得等11個(gè)征稅項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目采取不同的計(jì)征辦法、適用不同的稅率，這種稅制安排，優(yōu)點(diǎn)是便于征管，可以從源征稅，代扣代繳，但缺陷是不利于調(diào)節(jié)居民收入分配差距。[詳細(xì)]
從2010年開始，農(nóng)村居民收入增速超過城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)收入差距首次從上一年的3.33倍下降到3.23倍，2011年再次下降到3.13倍。4月18日，中國(guó)社科院發(fā)布2012年農(nóng)村綠皮書認(rèn)為，2012年城鄉(xiāng)收入差距有望延續(xù)前兩年的態(tài)勢(shì)繼續(xù)下降，達(dá)到3：1的水平。[詳細(xì)]
在我國(guó)個(gè)稅征收過程中，工資薪金所得是最容易征收部分，而高收入人群主要收入?yún)s來自于股息紅利、房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、拍賣等各種財(cái)產(chǎn)性收入。如今無論增稅還是減稅，涉及的都是“大眾稅”。這意味著，在當(dāng)前尚無主要針對(duì)高收入者征收的稅種的中國(guó)，讓富人多納稅的通道基本上不存在。[詳細(xì)]
幾乎每個(gè)人都在問，收入分配改革的最大阻力是什么？有人說是既得利益群體，有人說是城鄉(xiāng)二元體制，也有人說是行業(yè)壟斷。官方智囊認(rèn)為，改革最大的阻力是推動(dòng)改革的方式，參與改革的部門本身就是阻力。收入分配改革方案遲遲不能公諸于眾，很大原因就在于這種模式下部門之間的利益較量。
收入分配方案曾多次提交國(guó)務(wù)院并多次被退回，其中的關(guān)鍵因素就是相關(guān)利益方意見分歧。只有反對(duì)壟斷行業(yè)打破國(guó)有企業(yè)壟斷格局，同時(shí)反對(duì)政府權(quán)力過多干預(yù)市場(chǎng)，合理配置社會(huì)資源之后才能進(jìn)一步推進(jìn)收入分配改革。否則改革根本無法觸及到核心問題。[詳細(xì)]
國(guó)家有關(guān)部門醞釀三年有余的《工資條例》的出臺(tái)，因意見難以一致再次陷入僵局。提高最低工資制度、建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制以及農(nóng)民工同工同酬等要求，也因提升企業(yè)成本，而遭遇到私企和國(guó)企的阻撓。如何改革現(xiàn)行的工資制度，成為兩難選擇和利益博弈。[詳細(xì)]
一位地方官員認(rèn)為，現(xiàn)在中央出臺(tái)宏觀調(diào)控政策后，地方政府和企業(yè)往往首先持觀望態(tài)度，而不再馬上響應(yīng)。因此收入分配這一塊如果中央后續(xù)改革力度仍然不大，地方政府和企業(yè)往往就會(huì)弱化改革的效應(yīng)。[詳細(xì)]
官方智囊認(rèn)為，參與改革的部門本身就是阻力。改革是由發(fā)改委牽頭、多部門參與，方案遲遲不能公諸于眾，很大原因在于這種模式下部門之間的利益較量。在部門分割的體制下，部門之間缺乏規(guī)范的磋商溝通機(jī)制，加上部門之間利益博弈，改革方案出臺(tái)極其困難。[詳細(xì)]
謝旭人在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2012年年會(huì)上說，要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，有效遏制收入分配差距的擴(kuò)大，加快形成合理有序的收入分配格局。要研究完善個(gè)稅制度，積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅征管改革，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管，降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)力度。[詳細(xì)]
改革開放以來，中國(guó)工資分配制度改革不斷深化，給我們的啟示概括起來主要是：第一，工資分配制度改革必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向。第二，工資分配制度改革必須與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相適應(yīng)。第三，工資分配制度改革必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。第四，工資分配制度改革必須把握時(shí)機(jī)與相關(guān)改革配套同步推進(jìn)。[詳細(xì)]
八年磨一劍，收入分配改革從2004年開始啟動(dòng)調(diào)研，到今年終于進(jìn)入收獲季節(jié)。按照知情人士的說法，調(diào)整初次分配的核心是政府減稅、資方讓利、勞動(dòng)者所得提高，目的是促使三方之間利益分配結(jié)構(gòu)趨向合理，但由于初次分配涉及問題很復(fù)雜，所以在一定的時(shí)期內(nèi)，只能是采取小步漸進(jìn)的方案逐步推進(jìn)。[詳細(xì)]
北師大教授李實(shí)認(rèn)為，目前中國(guó)行業(yè)收入差距，最主要的還是體現(xiàn)在壟斷部門和競(jìng)爭(zhēng)部門之間，體現(xiàn)在大型壟斷企業(yè)和一般的中小企業(yè)之間。破除行政壟斷、行業(yè)壟斷、部門壟斷，是縮小收入差距的根本出路。只有引入行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視等，才能克服日趨嚴(yán)重的收入分配不公。[詳細(xì)]
此刻，既然我們看不到改革方案文本，不知道會(huì)有怎樣的改革動(dòng)作，但至少可以先說說我們的期待。讓住房、醫(yī)療、教育、社保等方面公共投入的增長(zhǎng)速度跟上財(cái)政稅收的增長(zhǎng)速度，強(qiáng)力壓縮“三公消費(fèi)”節(jié)省行政開支，將國(guó)有企業(yè)每年上繳紅利更多用于提高國(guó)民福利，并在公共福利分配上體現(xiàn)出更多的傾向性和兜底性。[詳細(xì)]
1978年中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距是1：2.22，到30年以后的2008年被放大到1：3.33，目前仍然是1：3.23。[詳細(xì)]
在改革開放以來，這種差距也被急劇地放大了，這與我們率先開放東南沿海、實(shí)行梯度推進(jìn)戰(zhàn)略有關(guān)。[詳細(xì)]
目前，全國(guó)行業(yè)差距已經(jīng)到1：4.7，如果按照個(gè)別高收入企業(yè)來看，那就更高。[詳細(xì)]
有人說，中國(guó)基尼系數(shù)達(dá)到0.48，甚至說早超過0.5。事實(shí)是財(cái)富不斷向政府、向資方、向壟斷集中。[詳細(xì)]
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2012年5月29日，江蘇南京，玄武區(qū)富貴山，中午12點(diǎn)多，在一處工地施工的近十名農(nóng)民工在午休，他們有睡在粗大的水泥管里，有用木板當(dāng)床睡在馬路邊，有用吊床睡在路邊樹叢里。劍華/東方IC
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