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反壟斷

導(dǎo)語:今年來,中國(guó)《反壟斷法》擲地有聲,多家國(guó)際巨頭遭到重罰。關(guān)于這部法律實(shí)施的討論也出現(xiàn)了許多爭(zhēng)議,焦點(diǎn)在于:目前這種由政府主導(dǎo)的反壟斷是限制了競(jìng)爭(zhēng)還是保護(hù)了競(jìng)爭(zhēng)?在行政壟斷未被打破的情況下,反壟斷是否存在選擇性執(zhí)法?如何理清《反壟斷法》的法理及其施行的目的和意義?對(duì)于“中國(guó)式反壟斷”,聽聽2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)上中國(guó)反壟斷專家怎么說。[專題:2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)]

黃勇: “中國(guó)式反壟斷”已然進(jìn)入新常態(tài)
黃勇

國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組副組長(zhǎng)黃勇認(rèn)為,中國(guó)《反壟斷法》從2008年8月1日施行至今,經(jīng)歷了前三年的“蟄伏期”,近年來才因?yàn)橐恍┯杏绊懥Φ陌讣l(fā)聲,隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際對(duì)于中國(guó)《反壟斷法》實(shí)施情況的關(guān)注度持續(xù)加大,“中國(guó)式反壟斷”已然進(jìn)入新常態(tài)。

黃勇將日前發(fā)改委對(duì)河北交通廳歧視性收費(fèi)進(jìn)行反壟斷調(diào)查一案視為向限制“行政壟斷”邁出可喜的第一步。法律剛出來的時(shí)候,很多人懷疑,有人說政府你也罰不了他、政府官員你也撤不了他的職,從這個(gè)案子你就可以看到影響力和威懾力非常大。【詳細(xì)】

陶景洲:行政權(quán)力被濫用是中國(guó)《反壟斷法》最大問題
科斯

美國(guó)德杰律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人陶景洲在談及《反壟斷法》時(shí)表示,中國(guó)式反壟斷”具有兩大特色,一個(gè)是管理部門“三權(quán)分立”、三個(gè)部門各管一段;另一個(gè)則是行政壟斷,“行政權(quán)力總在被濫用,實(shí)際上這是中國(guó)最大的問題。

陶景洲認(rèn)為,反壟斷的根本宗旨是為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,任何以民族工業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策為由反對(duì)該法實(shí)施的論調(diào),都是站不住腳的。有人說為了保護(hù)民族工業(yè),就要通過反壟斷程序把老外趕走,這完全違背了反壟斷的根本宗旨。要推中國(guó)產(chǎn)業(yè),那是產(chǎn)業(yè)政策的事,不應(yīng)該把二者混為一談。【詳細(xì)】

管清友:政府總以為自己比市場(chǎng)聰明
科斯

民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友認(rèn)為,過去我國(guó)在產(chǎn)業(yè)政策方面管得太多太死,政府總是以為自己比市場(chǎng)聰明”,也吃過很多虧,光伏產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)例子。“因此未來反壟斷的最終目的,是要塑造更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

管清友表示,反壟斷執(zhí)法要直面一個(gè)如何對(duì)待石油公司、移動(dòng)、電信等“大塊頭”的問題,你說反這個(gè)反那個(gè),如果這些產(chǎn)業(yè)上游都沒有動(dòng)過,恐怕不能稱之為真正的反壟斷。比如三桶油,政府就規(guī)定了中石油管北邊、中石化管南邊,中海油管海上,這是不是壟斷?如何去打破?不僅僅是法律層面的問題,更涉及大的體制結(jié)構(gòu)調(diào)整,恐怕不是一個(gè)反壟斷法能解決的。【詳細(xì)】

薛兆豐:一兩次輸贏不要緊,關(guān)鍵是程序透明
薛兆豐

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授薛兆豐表示,國(guó)際上反壟斷法律從1890年開始至今已在經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方面有了進(jìn)步,許多當(dāng)初認(rèn)為是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為,包括定價(jià)、捆綁、最低零售限制這些“聽起來不是好詞”的行為,今天都有了新的理解。

法官怎么想的、證據(jù)是怎么理解的,案件的始末、事實(shí)、思考的過程、思考所用的理論框架、反對(duì)意見,都清清楚楚地寫下來。我們可以看到,一個(gè)案子在美國(guó)可以讀個(gè)50年甚至上百年,隨著認(rèn)識(shí)的不斷改進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)程序就出來了。一兩次的輸贏不要緊,程序的公開透明、開放、標(biāo)準(zhǔn)化才更重要。【詳細(xì)】

朱海就:政府的目的應(yīng)該是保護(hù)壟斷 而不是限制壟斷
朱海就

浙江工商大學(xué)教授、人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)特約研究員朱海就表示,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說,市場(chǎng)天生就是壟斷的,因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)總是努力使自己成為某個(gè)行業(yè)具有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。

朱海就認(rèn)為,在某種程度上競(jìng)爭(zhēng)和壟斷可視為同義詞?!皦艛嗍歉?jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,只有壟斷了你才能在市場(chǎng)立足,政府的目的應(yīng)該是保護(hù)壟斷,而不是限制企業(yè)的壟斷。 【詳細(xì)】

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