本報(bào)記者 王超報(bào)道

近來，一場40年一遇的寒潮悄然地襲擊了我國大部分地區(qū)。這場突如其來的大雪讓農(nóng)民悲喜交加。

看著不斷飄落的雪花，吉林省延吉市朝陽川鎮(zhèn)村民王瑞杏非常無奈，她家5畝地的玉米在前兩天剛剛割倒，還沒來得及掰穗，所有玉米全部被埋在了雪里。

“雪太大了，拖拉機(jī)進(jìn)不去地，過兩天再說吧。實(shí)在不行就靠人背了?！?1月2日，王瑞杏在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)如是說。

除了未收的莊稼，大棚、溫室等一些農(nóng)業(yè)設(shè)施也在此次受災(zāi)之列。記者從吉林省延吉市政府應(yīng)急管理辦公室了解到，截止到10月31日，在這次雪災(zāi)中，延吉四個(gè)鎮(zhèn)總計(jì)受災(zāi)大棚37個(gè)，菜地5455.5公頃，低溫窖8個(gè)，直接經(jīng)濟(jì)損失約259萬元。

“伴隨著大雪的是大風(fēng)降溫，這對吉林、遼寧等一些地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)造成的損害比較大。但是對未收的莊稼影響應(yīng)該不大，天氣轉(zhuǎn)暖后還可以收獲?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所農(nóng)業(yè)減災(zāi)研究室主任李茂松在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說。

對于種植已完成9成的冬小麥而言，這場大雪可謂一場瑞雪?！氨狈饺肭镆詠聿]有明顯降水，這場雪對緩解旱情作用非常明顯，對冬小麥發(fā)苗和壯苗過冬都十分有利。雖然寒潮帶來的降溫幅度比較大，但前期溫度比較高，所以造成凍害的可能性并不高?！眲倓倧木┙紝?shí)地考察歸來的李茂松判斷，這場雪對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利大于弊。

當(dāng)然，不論這場雪帶來的是喜還是憂，對于我們而言，建立和完善應(yīng)急體系仍是一個(gè)值得深思的問題。“如果我國的應(yīng)急體系完善的話，是可以把損失降到最低的?！崩蠲烧f。

據(jù)李茂松介紹，雖然我國應(yīng)急體系的基本框架已經(jīng)有了，但還存在很多不足的地方。首先，我國的監(jiān)測密度還不能滿足預(yù)警體系的要求，以氣象為例，我國氣象站點(diǎn)只有5000個(gè)，在西部一些地區(qū)甚至還存在死角。而美國的氣象監(jiān)測站點(diǎn)共有1.8萬多個(gè)。其次，監(jiān)測時(shí)間間隔也不能滿足要求，我國氣象站點(diǎn)的監(jiān)測次數(shù)僅為1天4次，而最佳狀態(tài)應(yīng)該是全天24小時(shí)無間斷監(jiān)測。

“應(yīng)急體系還存在一些問題，比如具有自主知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測設(shè)備不多，信息傳輸?shù)膶Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)和骨干網(wǎng)絡(luò)還不完善，物資儲(chǔ)備還停留在受災(zāi)人群的生命和生活保障上，生產(chǎn)和開展救援的專用設(shè)備還很短缺。”李茂松表示。

此外，財(cái)政撥款不足和法制體系不完善也是制約我國應(yīng)急體系發(fā)展的瓶頸。“雖然我國有了《突發(fā)事件應(yīng)對法》，但針對單災(zāi)種的法律還不完善，更多的還停留在條例層面，而且各災(zāi)種之間發(fā)展也不平衡。國家有必要下大力氣對單災(zāi)種的法制進(jìn)行制定、修訂、拾遺補(bǔ)闕?！崩蠲烧f。

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