2010年07月08日 14:52南方日?qǐng)?bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將成為民資投資熱土（來(lái)源：資料圖）

省委、省政府《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)在昨日召開(kāi)的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上正式亮相,向各界人士、各有關(guān)部門(mén)、各民營(yíng)企業(yè)征集修改意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》明確,要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成為支撐廣東經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的主體力量。

昨日的大會(huì)上,廣東省委書(shū)記汪洋、省長(zhǎng)黃華華在講話中不約而同地強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域,引導(dǎo)民資進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),尊重民營(yíng)企業(yè)家,營(yíng)造親商愛(ài)商的社會(huì)氛圍。

設(shè)立省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局

“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須以依法經(jīng)營(yíng)為前提,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線……把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成為支撐廣東經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的主體力量?！蓖粞蟮倪@句話讓在場(chǎng)不少民營(yíng)企業(yè)家像是吃了顆定心丸。

為了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作今后更有針對(duì)性,《意見(jiàn)》指出,我省將成立省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局,與省中小企業(yè)局合署辦公,并組建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院。

這么做背后有一個(gè)深謀遠(yuǎn)慮的目標(biāo)規(guī)劃:“到2012年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)45%；涌現(xiàn)一批新的行業(yè)龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的知名民營(yíng)企業(yè),力爭(zhēng)年銷(xiāo)售額超過(guò)100億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到15戶(hù)以上,超過(guò)500億元民營(yíng)企業(yè)達(dá)到4戶(hù)以上,其中1—2戶(hù)進(jìn)入世界500強(qiáng)；珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破,東西北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì),縣域經(jīng)濟(jì)取得新成效。到2015年,初步形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模,結(jié)構(gòu)上檔次,產(chǎn)業(yè)上層次,質(zhì)量上水平,管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面?！?/p>

《意見(jiàn)》的起草方省政研室和省經(jīng)濟(jì)和信息化委稱(chēng),這樣的目標(biāo),以2012年為時(shí)間跨度,既對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”方面上水平提出目標(biāo),更對(duì)“量”方面上水平提出要求。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境

在昨日的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,汪洋強(qiáng)調(diào):“凡是國(guó)有和外資經(jīng)濟(jì)可以享受的政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一律同等適用,凡是單獨(dú)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制性規(guī)定一律予以廢除,讓民營(yíng)企業(yè)真正享受‘國(guó)民待遇’。”

這“兩個(gè)凡是”當(dāng)場(chǎng)就打動(dòng)了許多民營(yíng)企業(yè)家的心。

記者注意到,昨日亮相的《意見(jiàn)》一共32條,除了第一節(jié)共兩條闡述總體目標(biāo)之后,第二節(jié)到第十節(jié)的30條均分別從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平各個(gè)方面進(jìn)行了要求。

起草方介紹,這30條包括“三優(yōu)化四提升兩加強(qiáng)”的內(nèi)容。具體是:“三優(yōu)化”是指優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境；“四提升”是指提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新水平,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理水平,提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平；“兩加強(qiáng)”是指加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任楊建初表示,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),要充分發(fā)揮省中小企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)?！?/p>

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制

在《意見(jiàn)》形成之前的多輪調(diào)研中,廣東政策研究部門(mén)發(fā)現(xiàn),民營(yíng)資本投資領(lǐng)域出現(xiàn)了“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象。

對(duì)此,《意見(jiàn)》提出要給民企營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極引導(dǎo)民間投資方向,特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入高端新型電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。值得注意的是,這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)均是我省不久前明確確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

此外,《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)要讓民間資本更多“參與發(fā)展影視文化、教育、體育、醫(yī)療、社會(huì)福利等民生社會(huì)事業(yè),開(kāi)拓現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金將對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放

“希望政府能夠調(diào)整稅收政策,讓企業(yè)把更多利潤(rùn)投入到自主研發(fā)上面?！?a href="http://m.dali56.com/app/hq/stock/sh600143/" target="_blank" title="金發(fā)科技 600143">金發(fā)科技的代表提出了自己的建議。省經(jīng)濟(jì)和信息化委透露,在長(zhǎng)達(dá)半年的調(diào)研討論過(guò)程中,這個(gè)問(wèn)題困擾著許多科技型民營(yíng)企業(yè)。

記者注意到,在《意見(jiàn)》中已經(jīng)明確寫(xiě)著“全面落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策”。

《意見(jiàn)》還提出,省各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,與其他所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁,同時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步規(guī)范和清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

除了幫扶大型民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以外,廣東未來(lái)對(duì)小企業(yè)也將實(shí)施針對(duì)性的政策?！兑庖?jiàn)》指出,對(duì)初創(chuàng)小企業(yè),可允許注冊(cè)資金分期到位,適當(dāng)給予廉租廠房等優(yōu)惠政策。

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