周芳

新房未住，物業(yè)費卻照繳不誤，武漢電力系統(tǒng)員工盛凌(化名)直呼這筆錢花得有些冤枉。但開發(fā)商卻亮出當?shù)噩F(xiàn)行的《物業(yè)管理條例》，稱沒有入住的空置房，也要全額交納物業(yè)管理服務費，這是合法“慣例”。

即將于本月底提交武漢市人大常委會表決的新版《武漢市物業(yè)管理條例(草案)》(下稱《草案》)，有望改變空置房物業(yè)管理費的收費標準。

《第一財經(jīng)日報》記者了解到，即將表決的《草案》規(guī)定，房屋交付使用前(含當月)所發(fā)生的物業(yè)服務費用，由開發(fā)建設單位承擔。房屋交付使用后所發(fā)生的物業(yè)服務費用，則由業(yè)主承擔，但房屋交付后—年內(nèi)無人入住的，空置期間由業(yè)主按70%的比例承擔物業(yè)服務費用。

“空置期間由業(yè)主按70%的比例承擔物業(yè)服務費用”的擬定可謂一波三折。

武漢市曾于1999年出臺《武漢市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》，但相比如今的樓市發(fā)展已顯“落伍”。當?shù)貜娜ツ昶疳j釀制定一部新的《武漢市物業(yè)管理條例》。然而，這部地方法規(guī)在制定過程中爭議頗多，至今已經(jīng)過三次審議。

新條例遲遲難出臺，討論最激烈的正是“未入住業(yè)主該不該繳納全額物業(yè)費”的問題。

武漢一些人大代表指出，空置房的業(yè)主既沒有入住，也沒有產(chǎn)生垃圾，更沒有讓物業(yè)公司服務于業(yè)主，這費用為何要跟享受服務的業(yè)主交得一樣多？這樣很不合理。

但另一種聲音卻認為，若采取打折收取物業(yè)費的方式，不僅對物業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益造成較大影響，導致物業(yè)服務質(zhì)量也相應打折等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

面對爭議，武漢市人大常委會在聽取多方意見，經(jīng)過數(shù)次易稿后，最終劃定了“70%”這一折扣率。

事實上，早在2006年，江蘇省無錫市就在全國率先對未入住或未使用的物業(yè)減收物管費，收費比例為全額的70%。截至去年12月，全國已有山東、河南洛陽、河北石家莊等省市適當降低了空置房的物業(yè)管理費。

但絕大部分地區(qū)仍對空置房收取全額物業(yè)費。

昆明市發(fā)改委價格管理處人士曾表示，我國2007年修訂的《物業(yè)管理條例》和《云南省物業(yè)管理規(guī)定》中，都沒有明確規(guī)定空置房物管費的繳納比例。也就是說，國家沒有就“空置房可適當減免物業(yè)費”的做法提供法律依據(jù)。

不僅如此，《物權(quán)法》在司法解釋中明確規(guī)定，空房也繳物業(yè)費。“只要物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定提供了相關(guān)服務，則物業(yè)費的繳納義務對全體業(yè)主而言都是均等的。否則，物業(yè)服務關(guān)系的穩(wěn)定性和確定性將會被徹底打破”；“物業(yè)服務企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關(guān)規(guī)定提供服務，業(yè)主僅以未享受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務為抗辯理由的，人民法院不予支持”。

對于這類收費的法理規(guī)定仍有待進一步精確，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除武漢之外，包括福州、揚州、南京、杭州等地也在醞釀修改空置房物業(yè)費收取比例。

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