在GDP面前

基層環(huán)保不堪一擊

據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道，一些地方的基層環(huán)保部門在夾縫中生存的現(xiàn)狀依然沒(méi)有改變。環(huán)保專家、中國(guó)科學(xué)院植物研究所首席研究員蔣高明說(shuō)，概括一句話，就是基層環(huán)保在GDP面前是“胳膊擰不過(guò)大腿”。哥本哈根大會(huì)上，中國(guó)政府作出了不附加任何條件的減排承諾，那么，破解環(huán)境執(zhí)法“擰不過(guò)大腿”的困境也就更加緊迫。

基層環(huán)境執(zhí)法部門所以為“胳膊”，地方政府所以為“大腿”，是因?yàn)榈胤江h(huán)保部門受制于地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)。蔣高明建議，破除困境的有效辦法是環(huán)保需要垂直管理。而有分析認(rèn)為，垂直管理可能導(dǎo)致監(jiān)管鏈條拉長(zhǎng)、中央專項(xiàng)檢查成本增加、易造成環(huán)保部門在地方的監(jiān)管缺位等。

在“法多不管用”、GDP無(wú)度侵害環(huán)境的困局與環(huán)保垂直管理帶來(lái)的某些弊端之間，我們需要有一個(gè)評(píng)估：哪一個(gè)是“最不壞”的。現(xiàn)實(shí)困境是，違法成本低，守法成本高，環(huán)保部門的執(zhí)法成本更高，而且留給未來(lái)的治理成本更不可估量。那么權(quán)衡之，顯然是使環(huán)境執(zhí)法硬起來(lái)的成本更低，即“最不壞”的選擇。馬滌明

-建議·關(guān)于我們

低碳生活是一種態(tài)度

氣候問(wèn)題借助哥本哈根峰會(huì)的召開(kāi)，讓全球民眾由以前的關(guān)注變成如今的極度關(guān)注，不僅極度關(guān)注哥本哈根峰會(huì)的實(shí)質(zhì)性、公平性進(jìn)展，而且也更加關(guān)注自己的日常生活。有媒體倡議：嘗試“低碳生活”吧，減少生活中的碳排放其實(shí)非常簡(jiǎn)單：少喝一瓶啤酒，就能減排0.2千克；少買一件不必要的衣服，減排6.4千克；少開(kāi)一天車，減排8.17千克。我們每個(gè)微小的行動(dòng)也可以拯救地球！

普通民眾左右不了哥本哈根峰會(huì)的最終結(jié)局，但我們每個(gè)人可以左右自己的“生活”?！暗吞忌睢?，或許以前我們還不太在意，但從今以后，我們應(yīng)該別無(wú)選擇。有人說(shuō)：低碳生活，對(duì)于我們普通人來(lái)說(shuō)，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點(diǎn)滴做起?！罢热祟惖淖詈笠淮螜C(jī)會(huì)”是哥本哈根峰會(huì)，也是我們每一個(gè)地球人的“低碳生活”。王旭東

12月19日凌晨，在丹麥?zhǔn)锥几绫竟?，?lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)會(huì)場(chǎng)大廳略顯空曠。原定于18日結(jié)束的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)未能在當(dāng)天結(jié)束。同日的英國(guó)倫敦的特拉法加廣場(chǎng)，一名男子走過(guò)部分融化、露出銅制骨架的冰熊雕塑。冰雕作者希望通過(guò)雕塑的融化喚起人們對(duì)氣候變化的警覺(jué)。

-聲音

未來(lái)也難言樂(lè)觀

事實(shí)上，各國(guó)達(dá)成的共識(shí)是，同意在未來(lái)一段時(shí)間就應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成有約束力的協(xié)議，等于把取得實(shí)質(zhì)性成果的時(shí)間向后推遲了。大家都看到了這次談判進(jìn)行得非常艱難，難道明年的形勢(shì)就會(huì)有巨大變化嗎？我認(rèn)為，未來(lái)的談判依然會(huì)非常艱難。

——中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮

最壞的結(jié)果沒(méi)有出現(xiàn)

對(duì)于哥本哈根會(huì)議的成果，很多關(guān)注環(huán)境和氣候變化的國(guó)際組織是失望的，不過(guò)這個(gè)結(jié)果并不意外。人們最擔(dān)心的是什么成果都沒(méi)有，就是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人空手而歸，那是不可接受的，對(duì)全世界來(lái)講都是一個(gè)巨大打擊?，F(xiàn)在看來(lái)，最壞的結(jié)果沒(méi)有出現(xiàn)。

——北京大學(xué)國(guó)際組織研究中心主任張海濱

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