首鋼周冠五:國企承包制改革先驅(2)
利潤包干被逼出來的方案
“承包制”,是首鋼獲得企業(yè)自主權后,實行的另一項政策。說起來,這項政策的推出,有些“被逼無奈”。
1981年,國家對鋼鐵限產,首鋼的減產任務是36萬噸,占上一年度總產鋼量的9%.然而幾乎同時,北京市政府又下達了指令:由于政府財政緊張,作為北京市工業(yè)企業(yè)的“帶頭兵”,首鋼當年的上繳利潤要力保達到2.7億。
周冠五拿著紙和筆算給市長聽,“把首鋼的全部家底都抖出來,滿打滿算利潤最多2.65億元,都繳上去了,企業(yè)留成一分錢沒有,職工的福利更飛到天上去了”??墒牵蓄I導也很坦白地說,要保證北京市的財政收支,必須完成2.7億的上繳利潤。
無奈之下,周冠五提出了“利潤包干”,即在保證完成2.7億元利潤上繳的前提下,超額的利潤由首鋼按4∶3∶3比例(40%用于生產發(fā)展;30%用于職工集體福利;30%用于工資獎勵)自主分配使用。
高伯聰說,“利潤包干”方案提出后,得到了上級部門的同意。這樣,一場轟轟烈烈的減產增收運動展開了,職工們一方面增加工作效率提高產量,另一方面,也為了節(jié)約每一滴油、每一把棉絲而努力。
當年,首鋼的利潤達到了3.1649億元。在上繳2.7億元后,首鋼第一次有了可以自主支配的4000多萬元。
嘗到了甜頭的首鋼,隨即在“利潤包干”的基礎上,又提出了“利潤遞增包干”的新的承包方案:以1981年上繳利潤2.7億元為基數,每年遞增7.2%上繳國家,超額歸首鋼。超額部分按照60%用于生產發(fā)展、20%用于職工集體福利、20%用于工資獎勵的方式,自主分配使用。
這一方案,獲得了國務院的批準。
對此,高伯聰認為,這是我國改革開放歷史上,“對計劃經濟體制的一次重大的突破和改革?!睆拇?,首鋼由在計劃經濟體制中一個小有自主權的生產廠,轉變?yōu)橄鄬Κ毩?、有一定生產經營自主權的企業(yè)。
苛刻追效率
周冠五被貼小字條
和“三個百分之百”的政策一樣,承包制度,在當時,同樣遭到了部分員工的不理解。
陳生志回憶,當時首鋼推行了一個口號:“承包為本”,“完全是追求純粹的效益”。
張積武介紹,那時候,首鋼的干部每天都要寫工作日記,每天給自己打分,每月還要填考核表。而每個工人崗位都要簽承諾書,保證達到一定的生產量、質量,有一項沒達標的就要扣獎金。
“工人都沒日沒夜的干活,工作下班都不按正點”,陳生志說,以至于有一段時間,他很羨慕附近石景山塑料八廠的口號“以人為本”。
周冠五對于效率的苛刻追求,也為部分員工所詬病。
陳生志敘述了當年發(fā)生的一件事:有一個司機給周冠五家送東西,本來應該是6個小時的運程,為了提高效率,被要求4小時送達。結果司機為了趕時間,路上出了狀況。周冠五知道了之后,又把這個司機的當月獎金給扣除了。理由是“叫你加快速度,沒讓你出差錯?!睆拇箦侊堉袆倓傋叱鰜淼穆毠儯@然還不適應這種“苛刻”的制度。“那時候有不少人反對他的做法,但也都是私底下的?!标惿菊f,在古城二小的巷子口,曾經看見有人貼小紙條罵他,說他太苛刻。
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wangkt
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