出資人定位

從1968年進(jìn)入工廠開始，李榮融與國(guó)有企業(yè)打了大半輩子交道，積累了20多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)。上世紀(jì)80年代初，擔(dān)任無錫油泵油嘴廠廠長(zhǎng)時(shí)，他就提出：“工廠要成為全國(guó)一流的企業(yè)，就必須引進(jìn)全國(guó)一流的人才。理念不突破，工廠就不能發(fā)展?！?

此后，無錫油泵油嘴廠在全國(guó)招進(jìn)了許多大學(xué)生，打破了長(zhǎng)期保守的地方色彩。1984年，李榮融開始與德國(guó)博世公司談判，引進(jìn)汽車車用油泵技術(shù)，由此被人稱之為無錫油泵油嘴廠“第二次創(chuàng)業(yè)的代表”。

在國(guó)企領(lǐng)域工作20多年，李榮融對(duì)國(guó)企改革有相當(dāng)明晰的思路。在2001年如期實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革“三年脫困”后，他明確提出要培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，并指出其根本目的就是要推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。

2002年9月，在作《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展成果的報(bào)告》時(shí)，李榮融指出，與成功的外國(guó)大企業(yè)相比，中國(guó)企業(yè)的最大差距在于沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，而缺少好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，也難以鞏固辛苦取得的成就。

他曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，國(guó)有企業(yè)改革是一場(chǎng)廣泛、深刻的社會(huì)變革，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是最艱難、最富有挑戰(zhàn)性的一環(huán)。

一切按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，這是李榮融國(guó)企改革的思路。

國(guó)資委成立后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，并擁有企業(yè)高層的任免權(quán)、薪酬決定權(quán)、重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的決定權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)和收益分配權(quán)等一系列“老板”的權(quán)力，使“老板+婆婆”的形象呼之欲出。很多人擔(dān)心，企業(yè)會(huì)變成受氣的“小媳婦”。為此，國(guó)資委特意召開了一個(gè)全委會(huì)議，李榮融擔(dān)心國(guó)資委會(huì)犯一些以前政府部門犯的錯(cuò)誤，把企業(yè)管得太多。在李榮融剛上任的時(shí)候，他曾跟溫家寶總理表態(tài)，絕不當(dāng)“婆婆+老板”，因?yàn)樗约阂策^過“小媳婦”的日子，過夠了，兩個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都跑了8年，要跑穿三雙鞋才能把項(xiàng)目跑成功，看夠了人家的臉色。后來，他和企業(yè)講，我絕不讓你們吃二遍苦。

國(guó)有資產(chǎn)管理公司的設(shè)立，形成了國(guó)資委→資產(chǎn)管理公司→企業(yè)的三層國(guó)資管理體系，不僅可以解決政企界面不清的問題，還避免了老板成為婆婆。

國(guó)資委成立后，除了履行出資人職能外，并不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是委派職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)。

既然國(guó)資委是國(guó)有資產(chǎn)的出資人，那么出了錢，就要把錢賺回來。如何讓那些國(guó)企老總有賺錢的欲望？那就是多勞多得，賺了錢，就會(huì)給你更多的回報(bào)，但是賺錢的時(shí)候，還要考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果不賺錢，就要走人。

國(guó)資委成立前，企業(yè)自定薪酬。2002年，中石化的主要負(fù)責(zé)人年薪9萬元，三九集團(tuán)趙新先的年收入是115萬元。那時(shí)候，國(guó)有企業(yè)的當(dāng)家人收入普遍偏低，留不住人才。經(jīng)常有人開玩笑說，國(guó)有企業(yè)就是黃埔軍校，在給民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人。

國(guó)資委成立后，首先把所監(jiān)管的央企負(fù)責(zé)人的薪酬納入規(guī)范的軌道，主要是把薪酬與所承擔(dān)的責(zé)任掛鉤。

2007年6月，中石化董事長(zhǎng)陳同海事件，又一次敲響警鐘。陳的一句“名言”是：“每月交際花一二百萬算什么,公司一年上繳稅款二百多億。不會(huì)花錢,就不會(huì)賺錢。”平均計(jì)算，陳每日花的錢超過4萬元。

職務(wù)消費(fèi)作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一種隱性收益，在實(shí)踐中已被扭曲成變相的福利，并且偏離了正常的分配軌道，因此，約束和規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為，也是出資人制度建設(shè)的首要任務(wù)。

李榮融：國(guó)資委成立后，牢牢把握了出資人定位，依法履行職責(zé)。到現(xiàn)在為止，國(guó)資委公布了21個(gè)部門規(guī)章，168個(gè)規(guī)章性文件。建立和完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)制度體系，并探索出了一條新路。

我們第一個(gè)做的就是建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，層層落實(shí)。我們的經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核不是空談，經(jīng)過了第一任期(2004年〜2006年)和第二個(gè)任期(2007年〜2009年)的實(shí)踐，發(fā)揮了很大的潛力。

首先要樹立他們的盈利觀，企業(yè)必須要盈利，誰投資不想回報(bào)？不盈利，沒有回報(bào)不是好領(lǐng)導(dǎo)，所以盈利指標(biāo)必須完成；第二個(gè)指標(biāo)，光賺錢不投入也不行，每個(gè)企業(yè)都有自己的短板，短板補(bǔ)上去就可以發(fā)展；第三個(gè)指標(biāo)是成本，企業(yè)不講成本不能發(fā)展。到了第二個(gè)考核階段，我們?cè)黾恿私?jīng)濟(jì)增加值的考核。

此外，我們還規(guī)范了薪酬管理，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。要想激勵(lì)，一定要講約束，光有約束沒有激勵(lì)也不行。國(guó)資委有一套計(jì)算方法，每年要評(píng)出A類企業(yè)、B類企業(yè)、C類企業(yè)和D類企業(yè)。如果A類企業(yè)下滑到B類里邊了，企業(yè)負(fù)責(zé)人自己的日子也不好過。所以要讓他們有壓力，薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤。我這老板當(dāng)?shù)米詈?jiǎn)單，伙計(jì)給我錢多我也要給他多，伙計(jì)給我錢少，我也給他少，完不成指標(biāo)就走人。既然是企業(yè)就要按企業(yè)規(guī)律辦，所以薪酬一定要規(guī)范，但是一定要跟業(yè)績(jī)掛鉤，業(yè)績(jī)升薪酬升，業(yè)績(jī)降薪酬就降。

規(guī)范薪酬管理還要健全激勵(lì)約束機(jī)制，有激勵(lì)一定要約束，約束什么？就約束手機(jī)補(bǔ)貼、汽車補(bǔ)貼、宴請(qǐng)吃飯等，企業(yè)負(fù)責(zé)人每個(gè)季度要向職代會(huì)報(bào)告一次?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理的消費(fèi)，也跟業(yè)務(wù)掛鉤。企業(yè)要講效益，如果企業(yè)不講效益，不講公平的話，那遲早要關(guān)門。

要想高收入，必須勞動(dòng)，要不勞動(dòng)就能拿錢誰還勞動(dòng)？如果你要漲工資，可以，其他費(fèi)用通過管理降下來，通過技術(shù)核心降下來。成本降下來，你就可以漲工資，什么都不降就工資漲是難以為繼的。

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