本報記者 花馨

特派記者 吳曉鵬 北京、紐約報道

9月23日，北京環(huán)境交易所攜手美國Bluenext環(huán)境交易所推出了中國首個自愿碳減排的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著中國在向一套自愿限制農(nóng)林業(yè)溫室氣體排放的體系上邁進(jìn)了一步。

“中國要積極考慮建立自己的碳排放市場，積極參與國際碳市場建設(shè)?！北本┉h(huán)境交易所董事長熊焰在紐約接受本報采訪時說。

全球碳交易市場被認(rèn)為將在2012年達(dá)到1400億歐元，取代石油市場成為全球第一大市場。但目前中國仍處在碳交易微笑曲線的最底端。

在2005年《京都議定書》框架機(jī)制下，2005年后的全球碳交易市場呈現(xiàn)幾何級增長態(tài)勢。據(jù)世界銀行的預(yù)測，發(fā)達(dá)國家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo)，其中一半要以CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)的形式實現(xiàn)，而中國將占到2010年世界總CDM潛力的35%至45%。

“我們十分看好中國碳交易市場的未來發(fā)展。”英國碳交易咨詢公司CF Partners合伙人Thomas Russmuson對本報記者表示。

盡管作為發(fā)展中國家的中國并未在《京都議定書》下承擔(dān)減排責(zé)任，但這里巨大的項目市場卻吸引了有減排責(zé)任的歐洲發(fā)達(dá)國家的濃厚興趣。中國現(xiàn)在已經(jīng)是CDM最大的供給國，占據(jù)全球CER(核準(zhǔn)減排量)交易的48%。

也正因為未開始承擔(dān)強(qiáng)制碳排放義務(wù)，中國碳交易市場目前主要以O(shè)TC市場為主，但這并不阻礙中國積極發(fā)展二級交易市場?！爸袊鴳?yīng)該積極參與國際碳市場建設(shè)。”北京環(huán)境交易所董事長熊焰在紐約接受本報采訪時說。

熊焰表示，自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)為清潔能源項目的發(fā)展商提供了一個框架制度，“可以獲得碳信用點，在VER(自愿減排量)市場上出售?！倍嘘P(guān)該標(biāo)準(zhǔn)如何實施的詳細(xì)信息則將于12月份哥本哈根氣候大會上公布。

不過，“自愿”性質(zhì)的VER由于缺少激勵機(jī)制，并不如CER市場發(fā)展得迅猛?！捌髽I(yè)目前參與VER項目，更多是為了體現(xiàn)自己的企業(yè)社會責(zé)任。而CER是有資金激勵在其中的?！盩homas表示。

在《京都議定書》框架下，締約國的政府和企業(yè)受碳排放權(quán)的限制，需要采購CERs來抵消其自身的溫室氣體排放。非締約國的政府和企業(yè)若愿意參與氣候問題解決，則自發(fā)的參與CDM，并認(rèn)購CDM項目產(chǎn)生的VERs。該類減排量的需求方和認(rèn)購方?jīng)]有義務(wù)，多出于慈善、環(huán)保、公益事業(yè)的追求。

在Thomas看來， VER市場的發(fā)展僅靠企業(yè)“自愿”是不夠的?！翱梢钥紤]建立VER市場的激勵機(jī)制，比如和‘碳稅’減免掛鉤。”

但無論是VER還是CER市場，中國都需要在接下來的時間里迎頭趕上。目前中國的碳交易仍集中在項目層次，而同樣作為發(fā)展中國家的印度卻已經(jīng)達(dá)到了碳金融的層次。世界上主要的碳交易市場更是被歐美發(fā)達(dá)國家壟斷。而碳金融和碳交易相輔相成，沒有碳金融的支撐，中國不僅將失去碳交易的定價權(quán)，也將再次失去金融創(chuàng)新的機(jī)會。

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