屠光紹:上海金融中心建設(shè)不會(huì)取代香港地位
蘇蔓薏 楊燕青
編者按:
跨入危機(jī)陰霾漸淡的2010年,之前全球“行動(dòng)一致”的金融救助和經(jīng)濟(jì)刺激效果顯現(xiàn),金融體系逐漸穩(wěn)定,金融機(jī)構(gòu)擺脫生存危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)也在走出衰退。
雖然復(fù)蘇基調(diào)初步確定,但金融風(fēng)險(xiǎn)尚未出清,金融體系尚顯脆弱,復(fù)蘇之路還很艱難。
昨日,各路翹楚聚首香港“亞洲金融論壇”,共同探討全球經(jīng)濟(jì)的新局面和新機(jī)遇。
上海市政府與香港特區(qū)政府簽訂“關(guān)于加強(qiáng)滬港金融合作的備忘錄”墨跡未干,面對(duì)市場(chǎng)揮之不去的兩個(gè)國(guó)際金融中心的關(guān)系問題,上海市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹的回答擲地有聲:“香港國(guó)際金融中心和上海國(guó)際金融中心的關(guān)系,不是此消彼漲,也不是零和游戲。”
在他看來,香港國(guó)際金融中心只有更加繁榮,才能更多發(fā)揮對(duì)上海國(guó)際金融中心的引領(lǐng)作用。反過來,只有上海國(guó)際金融中心建設(shè)加快,才能更好與香港國(guó)際金融中心形成互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。昨日,在香港舉行的亞洲金融論壇上,屠光紹表示,滬港兩個(gè)金融中心的合作要面向全球,面向未來,面向互動(dòng),通過深化合作,進(jìn)一步促進(jìn)兩地互利共贏。
在會(huì)議間隙,屠光紹接受了包括《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的少數(shù)媒體采訪。他表示,在過去、現(xiàn)在以及將來,合作都是兩個(gè)金融中心關(guān)系的“主旋律和大方向”。
金融合作是個(gè)過程
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):滬港剛剛簽署《關(guān)于加強(qiáng)滬港金融合作的備忘錄》,在這個(gè)合作框架中,上海和香港的金融合作會(huì)有哪些具體工作得以先行推進(jìn)?
屠光紹:金融合作是個(gè)大概念。其實(shí)合作不是現(xiàn)在才開始,往回看,金融合作在十幾年前就已經(jīng)開始了,十幾年來不斷加強(qiáng)和深化。例如在監(jiān)管層面,作為金融合作必要的制度框架和監(jiān)管框架,滬港早就簽訂了合作備忘錄。在市場(chǎng)的合作層面,A股+H股的方式目前已頗具規(guī)模。合作是一個(gè)不斷深化和擴(kuò)大的過程,在國(guó)際貿(mào)易人民幣跨境結(jié)算方面也將遵循這樣的規(guī)律。此外,兩地在市場(chǎng)體系、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的合作都在不斷推進(jìn)。
大家現(xiàn)在比較關(guān)心跨境ETF,據(jù)我所知,香港交易所和上海證券交易所已經(jīng)做了很長(zhǎng)時(shí)間的研究和準(zhǔn)備。我們很樂意看到跨境ETF能早日掛牌。
人民幣跨境結(jié)算重在擴(kuò)大試點(diǎn)
記者:在人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算中,所謂的“清算行模式”和“代理行模式”各有什么優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?
屠光紹:這是兩種不同的方式,各有優(yōu)勢(shì),最重要的是為不同的參與者提供更多選擇。選擇越多,越有利于不同的參與者利用好不同方式。人民幣跨境結(jié)算剛開始,哪個(gè)模式更好?現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過早。從我們掌握的數(shù)據(jù)來看,截至目前,上??缇辰Y(jié)算的量大于其他地方。
記者:代理行模式在金融監(jiān)管的安全考量方面是否具有什么優(yōu)勢(shì)?
屠光紹:兩種模式各有特點(diǎn)。我們將在目前試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn),監(jiān)管部門也在不斷摸索更好的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)、擴(kuò)大范圍是目前最重要的任務(wù)。
記者:人民幣用于貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)后,海外人民幣頭寸的回流和投資就成為人民幣國(guó)際化中的重要一環(huán)。對(duì)于海外投資者而言,將這些人民幣投資在內(nèi)地還是香港,就是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。上海在加強(qiáng)人民幣市場(chǎng)建設(shè)方面有哪些考慮?
屠光紹:現(xiàn)在市場(chǎng)的一系列建設(shè)都是為了進(jìn)一步迎接和配合將來人民幣市場(chǎng)的對(duì)外開放,但開放不可能在一天和短期之內(nèi)完成,而是個(gè)過程。
積極推進(jìn)國(guó)際板
記者:國(guó)際板目前進(jìn)展到什么程度了?
屠光紹:國(guó)務(wù)院19號(hào)文件明確提出,要適時(shí)推出境外企業(yè)在上海金融市場(chǎng)發(fā)行人民幣股票。按照這樣的要求,據(jù)我們了解,監(jiān)管部門正在起草有關(guān)方面的規(guī)則,上海證券交易所作為具體的組織者,也在就國(guó)際板推出的必要具體內(nèi)容進(jìn)行研究和推進(jìn)。我覺得關(guān)鍵不是到底是什么時(shí)候(推出),而是積極準(zhǔn)備。只要準(zhǔn)備充分了,準(zhǔn)備到位了,國(guó)際板的推出就具備了條件。
記者:剛簽訂的《關(guān)于加強(qiáng)滬港金融合作的備忘錄》對(duì)上海國(guó)際板的推出是否有推進(jìn)效用?
屠光紹:這個(gè)協(xié)議是對(duì)滬港金融合作的總體描述,并沒有涉及具體內(nèi)容。俗話說,行百里者半九十,只要還沒有完成就難言進(jìn)展,即使九十也只走了一半,因?yàn)檫€沒有完成,所以一定要準(zhǔn)備成熟、充分。
記者:境外企業(yè)在國(guó)際板發(fā)行股票是直接上市還是用CDR方式?
屠光紹:大家可能更多考慮直接上市的方式。
境內(nèi)個(gè)人海外投資需循序漸進(jìn)
記者:據(jù)悉,上海正在爭(zhēng)取個(gè)人海外投資的試點(diǎn),目前進(jìn)展情況如何?
屠光紹:境內(nèi)個(gè)人到海外投資,這是大勢(shì)所趨,因?yàn)檫@符合個(gè)人的理財(cái)需求,可以增加個(gè)人的投資渠道,也可以更好地促進(jìn)金融服務(wù)。這是大方向。但個(gè)人對(duì)外投資還涉及到相關(guān)制度安排,包括外匯等等方面,因此還需要循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
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