溫家寶撰文談收入分配制度改革 提4大原則6方面措施
中新網(wǎng)4月1日電 今日出版的《求是》雜志發(fā)表中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶的文章《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問(wèn)題》。文章詳細(xì)闡述了“提高城鄉(xiāng)居民收入和改革分配制度”這一備受關(guān)注的話題,稱要逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”分配格局。文章同時(shí)提出了收入和改革分配制度的六方面主要措施。
文章強(qiáng)調(diào),深化收入分配制度改革,理順收入分配關(guān)系,要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)原則:一是堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵(lì)一部分人通過(guò)勞動(dòng)和創(chuàng)造先富起來(lái),切實(shí)保護(hù)公民合法收入和私人財(cái)產(chǎn)。二是堅(jiān)持走共同富裕的道路,盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),堅(jiān)決防止兩極分化。三是兼顧效率與公平,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系,再分配要更加注重公平。四是逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”分配格局。
文章指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,重點(diǎn)采取以下措施:
第一,加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局。主要是逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。關(guān)鍵是提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入水平,逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家對(duì)企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo),全面推行勞動(dòng)合同制度和工資集體協(xié)商制度,確保工資按時(shí)足額發(fā)放。特別要抓緊解決農(nóng)民和農(nóng)民工兩個(gè)群體收入增長(zhǎng)較慢的問(wèn)題。
第二,加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。要完善個(gè)人所得稅制度,建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管,加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)力度。加強(qiáng)個(gè)人收入信息體系和個(gè)人信用體系建設(shè),減少稅收流失。研究適時(shí)開征物業(yè)稅。鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè),對(duì)公益事業(yè)的捐贈(zèng)款項(xiàng)實(shí)行全額稅前列支或抵扣。
第三,深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。要進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷。完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。完善壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法,合理分配國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高層管理人員的收入,建立根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的制度,完善監(jiān)管辦法,并對(duì)職務(wù)消費(fèi)作出嚴(yán)格規(guī)定。
第四,進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。要堅(jiān)決打擊取締非法收入,規(guī)范灰色收入,逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。堵住國(guó)企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的漏洞,深入治理商業(yè)賄賂。嚴(yán)厲打擊走私販私、偷稅漏稅、內(nèi)幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),切斷違法違規(guī)收入渠道。加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作力度,并向社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)延伸。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革,清理和規(guī)范工資外的各種津貼補(bǔ)貼、非貨幣性福利等。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),深化政務(wù)公開,嚴(yán)禁國(guó)家機(jī)關(guān)和教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位以及供水、供氣、供電等企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂漲價(jià),嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為。大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),從源頭上消除腐敗行為滋生的土壤。
第五,保障城鄉(xiāng)低收入困難群眾基本生活。這是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、完善公共服務(wù)體系、健全社會(huì)保障制度等途徑,讓低收入群體有一個(gè)基本的收入,同時(shí)解決好教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等民生問(wèn)題,保證他們的基本生活和基本權(quán)益。要保障困難群眾平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,有效發(fā)揮和調(diào)動(dòng)他們依靠自己力量改善生活的積極性。
第六,繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作?,F(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)村有了低保制度,就不再需要扶貧了。這種看法顯然是不正確的。低保只能解決溫飽問(wèn)題,要從根本上提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康,還必須堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧的路子,這一點(diǎn)不能動(dòng)搖。現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口主要集中在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱的地區(qū),扶貧難度大,返貧問(wèn)題嚴(yán)重。要把扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在貧困程度較深的集中連片貧困地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)。對(duì)一些生態(tài)環(huán)境脆弱、不適合人類生活居住地區(qū)的居民,要逐步遷移到發(fā)展條件較好的地區(qū),實(shí)行生態(tài)移民、異地扶貧。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。不斷完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等政策。創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。
相關(guān)專題:
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
共有評(píng)論0條 點(diǎn)擊查看 | ||
作者:
編輯:
heqy
|
- ·溫家寶:到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
- ·溫家寶撰文:改革收入分配制度 形成橄欖型分配格局
- ·評(píng)論:富豪數(shù)量進(jìn)前四 收入分配更需調(diào)
- ·沈洪溥:富豪數(shù)量進(jìn)前四 收入分配更需調(diào)
- ·溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì) 聽取知識(shí)創(chuàng)新工程匯報(bào)
- ·溫家寶發(fā)表文章談提高居民收入和改革分配制度等
- ·溫家寶發(fā)文論述發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生問(wèn)題
- ·點(diǎn)評(píng):溫家寶稱國(guó)企要帶頭規(guī)范投資樓市行為
商訊
- ·“脂肪肝”嚴(yán)重影響人的壽命,如何徹底清除脂肪肝?
- ·關(guān)注:高血壓-不吃藥可自愈!擺脫常年藥物依賴!
- ·減肥正當(dāng)時(shí),做瘦身達(dá)人 揭秘狂瘦秘訣(圖)
- ·口臭、口腔異味怎么辦?專家推薦妙招! 中醫(yī)藥科技成果推廣
- ·白發(fā)白發(fā)-拒絕染發(fā)-30天自然轉(zhuǎn)黑也成現(xiàn)實(shí)!
- ·夫妻生活-實(shí)錄暴光!讓女人天天尖叫的秘密?。▓D)
- ·哮喘-氣管炎--權(quán)威新藥,徹底治愈,杜絕反彈
- ·有多少脂肪肝會(huì)變成肝癌?脂肪肝如何徹底治愈?
- ·喜訊:不吃藥——巧治糖尿病——擺脫終身??!