鐵道部以前老被尊稱為“鐵老大”,其實稱其為“鐵的部”也許要更為貼切點??纯磋F路改革的進展,對比下其他行業(yè)的改革,哪里是慢,簡直可以說,改革鋼針壓根就插不進去!問題來了,“鐵的部”是怎樣煉成的?真像經(jīng)濟學家許小年所說是既得利益作怪嗎?還是有別的什么原因?【網(wǎng)友有話】【財·知道:鐵路民營化可不可怕?】
這樣集政、資、企、事于一身的體制,雖然在計劃經(jīng)濟時期,曾經(jīng)為國家鐵路建設(shè)起過重要作用,但改革開放以后,混亂的體制使鐵路行業(yè)成了國民經(jīng)濟中投資效率最差的行業(yè)?!斑@就相當于吃大鍋飯,對于掙多掙少一個樣的制度,很難想象他們會用心經(jīng)營?!币晃昏F路專家表示。[詳細]
這樣的制度狀況讓不少有興趣的民資和外資卻步——盡管在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過民營鐵路,但無一不慘淡收場。而和鐵道部直接生意往來的公司,則要面臨“玻璃門”的尷尬?!斑M不去?!鄙a(chǎn)密封條設(shè)備的上海萬宏動力能源有限公司總經(jīng)理金祥生簡潔地表示。[詳細]
從改革開放初期,社會就開始從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。一大批政企不分、事企不分、機構(gòu)重疊、職能交叉、效率低下,缺乏活力和競爭機制的弊端暴露出來,隨即在改革中發(fā)展成為新的經(jīng)濟體制,舊的則逐漸轉(zhuǎn)化成歷史。然而時隔多年,仍有一個部門仍大致保持著原樣,這就是鐵道部。[詳細]
今天我們都非常關(guān)心動車組事故之后如何去總結(jié)教訓、避免類似事情再出現(xiàn),實際上鐵道部的改革已經(jīng)談了十幾年甚至幾十年,但是到今天也沒有辦法解決,為什么?它已經(jīng)形成了一個非常強大的利益集團,在它面前,任何改革都會傷害它的利益,因此它會全力阻止這些改革。[詳細]
凱恩斯說過,“危險的東西不是既得利益,而是思想。”也許鐵道部確實形成了利益集團,難道其他部門就沒有嗎?鐵道部官員特別壞點?答案顯然不是。鐵道部特別的地方還是它所處的行業(yè):鐵路!鐵路被民眾認為是絕對不能改的,一定要國有的!這才是鐵道部真正特別之處。[詳細]
關(guān)系國計民生經(jīng)常被許多人用來作為政府壟斷經(jīng)營的借口。石油、電力、煤炭關(guān)系國計民生,所以需要政府壟斷經(jīng)營;供水、供熱、供氣關(guān)系國計民生,所以需要政府壟斷經(jīng)營;鐵路、郵政、電信關(guān)系國計民生,所以需要政府壟斷經(jīng)營;金融關(guān)系國計民生,所以需要政府壟斷經(jīng)營等等??傊?,某個行業(yè)只要一關(guān)系國計民生,政府壟斷經(jīng)營就粉墨登場。[詳細]
具有諷刺意味的是,只要是政府對某個行業(yè)采取壟斷經(jīng)營,結(jié)果往往是既不利于國計,也不利于民生。壟斷行業(yè)總是以效率低下、供應(yīng)短缺、服務(wù)較差、腐敗叢生、分配不公等面貌出現(xiàn)。目前“油電煤運”的緊張,在很大程度上就是因政府壟斷經(jīng)營造成的;城市公用行業(yè)中的低下效率和較差服務(wù)質(zhì)量,也是由政府壟斷經(jīng)營造成的。[詳細]
餐飲、紡織服裝、家電等同樣是真正關(guān)系國計民生的行業(yè)。所幸的是,這些行業(yè)沒有被套上關(guān)系國計民生的標簽,能夠成為競爭性行業(yè),能夠被各類企業(yè)自由經(jīng)營,因而能夠不斷提高效率,提高服務(wù)質(zhì)量,提供充足的品種齊全的商品,并迅速打入國際市場,建立具有競爭力的品牌,結(jié)果是既有利于國計,也有利于民生。[詳細]
政府壟斷經(jīng)營要想比市場競爭更好,也是有條件的,即政府必須是有限政府和高效政府。如果政府不能滿足這些條件,則可能出現(xiàn)比“市場失靈”更嚴重、更頻繁的“政府失靈”。這一點常被很多人忽視,只要一談到市場有缺陷,就指望政府,結(jié)果事與愿違。
雖然,現(xiàn)在分散的鐵道運營公司、鐵路建設(shè)公司、鐵路管理行政機構(gòu)、運輸安全委員會等各司其職,保持相對獨立,保證了日本鐵路高效而安全的運營,但這種架構(gòu)并不是與生俱來,而是經(jīng)歷了多次巨大“痛下決心”的改革。然而,這并沒有嚇倒時任首相中曾根康弘進行改革的決心。反而,因為各大媒體譴責的影響下,原本搖擺不定的民意開始一邊倒地支持國鐵民營化。[詳細]
法國于1937年對全國鐵路實施國有化。多年來,因機構(gòu)臃腫、職工福利負擔沉重等原因,法國國營鐵路公司運營艱難。法國政府于2003年3月決定向國內(nèi)私營企業(yè)和國外運營商逐步開放鐵路運營市場。據(jù)悉,鐵路部門是法國罷工次數(shù)最多的行業(yè)之一,法國國營鐵路公司一天罷工的直接經(jīng)濟損失就高達2000萬歐元,近年來法國民眾要求將該部門私有化的呼聲越來越高。[詳細]
在美國,國防這樣和國家安全直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè),也完全掌握在私人企業(yè)手中。美國的國防采購,從戰(zhàn)斗機到愛國者導彈,都是由政府向波音、洛克希德·馬丁等私人企業(yè)采購的,甚至在伊拉克打仗的,都有私人保安公司承包許多本來由軍隊做的戰(zhàn)務(wù)。沒聽說過這些企業(yè)有威脅美國國家安全的情況。私人企業(yè)在利益驅(qū)動下,效率更高,更好管理,這一點哪個行業(yè)都是如此。[詳細]
當時也提出了鐵路改革的方案,方案基本符合國務(wù)院提出的壟斷行業(yè)改革的基本指導思想,比如從管理體制來講,要實現(xiàn)政企分開,成立監(jiān)管機構(gòu)等,但是鐵道部的人是反對的。鐵道部另外還提出一個很有意思的理由,認為政企分開后,鐵道部控制力可能會減弱了,一旦國家有危難,會影響國家國防安全。[詳細]
說涉及到國家的安全,這完全就是陰謀論,我覺得這種說法根本就不值得反駁。什么東西不關(guān)系國家安全,什么是國家安全?難道航空運輸、水運、公路運輸,這些不關(guān)系國家安全,只有鐵路關(guān)心,我覺得這個說法很滑稽的。我覺得像這些國家已經(jīng)不是主要的客運手段了。 [詳細]
民進國退是私人企業(yè)家或國企領(lǐng)導人和政府官員勾結(jié)起來侵吞國家財富嗎?國企改革過程,是瓜分國家財產(chǎn)還是創(chuàng)造財富過程?這是創(chuàng)造財富的過程,而不是瓜分財富的過程。很多人還是抱著這樣的推理———任何交易,只要買的人賺錢了,賣的人一定吃虧了.國有企業(yè)賣給私人,如果私人賺錢,那國家一定吃虧。實際上,交易是雙贏的過程,否則交易肯定不會發(fā)生。[詳細]
不少人反對以民營化方向為主導的國企產(chǎn)權(quán)改革的另外一個理由就是這會擴大貧富差距。這種擔憂也是沒有道理的。只要產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格是公開競爭的結(jié)果,交易就是公平的。公平的交易下,沒有人得到白撿的便宜,也就不存在擴大貧富差距的問題。[詳細]
民有化的必要性表現(xiàn)在中國不能再靠投資、出口市場、擴大工業(yè)產(chǎn)能為進一步的增長提供動力。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最核心的改革之一是把國有資產(chǎn)所有者落實,把全民所有制中的“所有者”請出來,讓產(chǎn)權(quán)真正落實到具體個人身上。把國有產(chǎn)權(quán)通過“國民權(quán)益基金”股份的形式分給13億公民,這樣,讓13億公民都能通過基金股份參與國有企業(yè)的分紅,并直接享受到國有資產(chǎn)的升值。[詳細]
私有化是一個必要條件,而不是一個充分條件。對解決事故而言,沒有它,事故可能更多,但是有了它并不是完全沒有事故,這根本是兩個問題。因為引起事故的原因有很多方面,不僅僅是跟它究竟是私有,還是國有有關(guān)系,可能跟自然災害,跟很多的因素都有關(guān)系。[詳細]
沒有人能夠表明在國有化的情形下,比私有化的情形下事故更少,沒有人能做這樣一個比較研究。煤礦的事故確實很多,但是不是我們就要把煤礦全部都國有化?更典型的例子是食品的事故這些年非常多,難道要把食品全部國有化,像計劃時代一樣嗎?[詳細]
中海油渤海油田自6月出現(xiàn)溢油,短時間內(nèi)便使周圍海域840平方公里的1類水質(zhì)海水下降到了劣4類,事后僅被罰20萬。此事告誡我們:大型國企與社會責任從無天然親屬關(guān)系,在逐利本性面前,只有規(guī)矩與秩序才是捍衛(wèi)底線的可靠選擇。而美國墨西哥灣漏油事件,事故責任方英石油公司第四天就給出了原油泄漏數(shù)字,CEO火速下臺。中海油的“捂功”令人嘆為觀止。[詳細]
正是因為這些領(lǐng)域的改革完全不夠或者還差得很遠,所以導致現(xiàn)在的畸形狀況。比如說房子問題,我們都關(guān)心的是價格非常高。為什么這么高,我的看法就是土地制度沒有私有化。醫(yī)療和教育都是同樣的問題,現(xiàn)在都還是官僚體制。[詳細]
最令人憂慮的是,在這種情況下,改革動力不足。一些改革前舊體制的支持者利用公眾對腐敗、貧富分化等的不滿情緒,用民粹主義和狹隘民族主義的言說轉(zhuǎn)移目標,把民眾的情緒引到反市場化改革的方向上去。[詳細]