物業(yè)稅開征傳言再起 財政部官員避談
每經(jīng)記者 張敏 江旋 發(fā)自北京
“汪司長,能否談一談近來討論很多的物業(yè)稅問題?”在22日舉行的“中國經(jīng)濟前景分析——2010年春季報告會”上,物業(yè)稅成為各界最感興趣的話題。
但面對記者和專家的提問,剛結(jié)束演講的財政部綜合司副司長汪義達輕輕搖了搖頭,表情嚴肅地走下演講臺,一言不發(fā)。
面對愈加撲朔迷離的物業(yè)稅傳言,官方始終保持沉默。
官方保持沉默
22日上午,有媒體再次報道稱,物業(yè)稅在4個城市的試點已獲得國務(wù)院批準。其中重慶、深圳、北京三地將先期推出,而上海試點將延遲至世博會之后。
該報道還表示,物業(yè)稅試點原則上將采用累進制,即按照戶型從小到大累進增加稅收。持有戶型較小的住房的人相應(yīng)繳納的稅收也較少,而大戶型商品房持有者將繳納較高額的稅收。
報道還稱,在四地試點后,物業(yè)稅將向全國范圍內(nèi)推廣。這是自重慶傳出開征“特別房產(chǎn)消費稅”的消息以來,物業(yè)稅引發(fā)的又一波關(guān)注熱潮,此前上海也傳出將開展房產(chǎn)保有稅。
針對該消息,《每日經(jīng)濟新聞》獲悉,北京市財政局的相關(guān)人士回應(yīng)稱,尚未聽說過物業(yè)稅將在北京試點的消息。他表示,物業(yè)稅是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,目前實施的時機并不成熟。
但該人士同時透露,目前北京市正在亦莊開發(fā)區(qū)進行物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的試點。
深圳市稅務(wù)部門的一位工作人員也向《每日經(jīng)濟新聞》表示對此事“不甚了解”。她分析,開展物業(yè)稅試點可能已在決策層達成共識,但要視本輪樓市調(diào)控調(diào)整的效果來決定該稅種是否出臺、何時出臺。
《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日多方了解到,近期相關(guān)部委確實曾就物業(yè)稅的開征問題進行討論,但該討論僅限于該部委內(nèi)部,并未向各地傳達相關(guān)信息。該討論是否形成明確意見也不得而知。
截至記者發(fā)稿時,財政部和國稅總局始終沒有對此進行表態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士看空
“住房消費稅、住房保有稅等,只是地方的想法,可以提,但是開征都是要中央政府批準的,不可能隨便征稅?!痹谧蛉盏摹爸袊?jīng)濟前景分析——2010年春季報告會”之后,國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所主任張培森向記者表示。
張培森曾多次參加物業(yè)稅的政策討論,他透露,物業(yè)稅的開征既沒有國務(wù)院層面的條例決定,也沒有在全國人大層面的立法,短期內(nèi)可能很難出臺。
根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪,多位業(yè)內(nèi)人士表示,物業(yè)稅短期內(nèi)不可能出臺。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,中國的稅收立法權(quán)由中央統(tǒng)一掌握,并沒有下放給地方,因此地方試點能否獲批,一定要從國家整體的要求來考慮。
他認為,從實施效果看,已有的房產(chǎn)稅更具備可操作性。按照現(xiàn)有規(guī)定,依房產(chǎn)余值計征房產(chǎn)稅率為1.2%,依租金收入計征稅率為12%,個人住宅不在房產(chǎn)稅的征收范圍內(nèi)。
劉桓建議,可以將房產(chǎn)稅調(diào)整為:對基本住宅免征,多套房及90平方米以上的大戶型不再免征。
DTZ戴德梁行華北區(qū)策略發(fā)展顧問部董事王晨向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,由于操作程序十分復(fù)雜,且涉及土地產(chǎn)權(quán)等基本問題,物業(yè)稅很可能是中央進行房地產(chǎn)調(diào)控的“最后一子”。
張培森認為,物業(yè)稅的開征還面臨著復(fù)雜的技術(shù)問題。“土地出讓金要不要并入物業(yè)稅?各地土地出讓的收入水平不同,中央返還時怎么分配?比例如何設(shè)定?物業(yè)稅收入是通過一般轉(zhuǎn)移支付進行,還是通過專項轉(zhuǎn)移支付進行?”他表示。
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張敏 江旋
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