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鳳凰財經(jīng)出品

2013-07-16 第35期
導(dǎo)讀   在曾成杰與湖南吉首政府合作的蜜月期,2006年8月16日的《湖南日報》曾把他當做模范典型報道。不過,"蜜月"過后,曾成杰的命運急轉(zhuǎn)直下,終于如《人民法院報》點評,以"罪大惡極"被處決收場,個中緣由,令人深思。
要點
  • Talk 1在湖南吉首,曾成杰的第一個項目就是和政府打交道。1987年上半年,他為吉首人民武裝部的一棟民兵訓(xùn)練基地建樓房。
  • Talk 2由于歷史原因,湘西當?shù)劂y行對于貸款嚴格限制。為此,當?shù)卣欢裙膭蠲耖g融資,在連年的政府工作報告中,鼓勵民間投資都是工作方針之一。
  • Talk 32008年6月,湖南湘西州政府內(nèi)部通知要求黨政干部退出民間融資后,黨政干部提前收回本金和利息,引起擠兌風(fēng)潮。政府隨后嚴厲打擊,延續(xù)近10年的民間融資成為"非法集資"。
曾成杰其人

圖片說明

曾成杰曾用名曾維亮,男,漢族,1958年11月1日出生,系湖南三館房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司總裁。2011年5月,曾成杰因犯集資詐騙罪被湖南長沙中院判處死刑,同年12月湖南高院二審維持原判,并報請最高法核準。2013年7月12日,長沙中院對曾成杰執(zhí)行死刑,但其親屬刑前并不知情。圖為數(shù)年前曾成杰站在新落成的吉首商貿(mào)大世界前留影。

在吉首,曾成杰的第一個項目就是和政府打交道。據(jù)報道,曾成杰做的第一個工程是吉首市武裝部訓(xùn)練基地,并由此發(fā)跡。

1987年上半年,他為吉首人民武裝部一棟民兵訓(xùn)練基地建樓房。工程如期完成,造價低、質(zhì)量高,武裝部領(lǐng)導(dǎo)很滿意。但是,由于武裝部的實際困難,并不能如期把工程款交給他。對于違約行為,曾成杰寬容大度,無任何怨言。最后,資金運轉(zhuǎn)問題的解決是從他邵陽老家貸款過來。

從此,曾成杰的口碑一傳十,十傳百,做工程像滾雪球一樣,越做越有規(guī)模。之后在吉首的十幾年里,他承包了包括州消防支隊、香港街、山城大廈、機電大樓、圖書館、湘泉酒廠車間等在內(nèi)的30多個單位60多棟樓房的工程。在和吉首政府的合作中,曾成杰多次主動為政府"解難",在州、市兩級政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持下,他還"笑納"了糾紛重重的"爛尾樓"———原吉首明珠綜合樓工程改造。

由于原來開發(fā)公司對建筑物規(guī)劃設(shè)計不合理,曾成杰對原來的規(guī)劃設(shè)計方案進行修改,并把“吉首明珠綜合樓”修改為“吉首明珠商業(yè)廣場”。在修改通道的時候,因占用了原來客戶訂購的門面,公司按要求退錢補息,可還是得罪了一些人。一次,有個客戶邀約了8個人用武力對曾總進行威脅,“不準修改方案!不然,要你好看!”。殊不知,曾成杰是見過世面的人,毫不示弱,大聲呵斥。最終,那8個人只得黯然收兵。

2006年4月,停工兩年之久的"吉首明珠綜合樓"由三館公司、天裕公司全部收購正式復(fù)工。

熱衷公益事業(yè)

圖片說明

2008年汶川地震后,曾成杰(戴帽者)參與救災(zāi)。

此外,曾成杰還十分熱衷慈善,據(jù)媒體報道,他曾積極響應(yīng)國家西部大開發(fā)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村號召。投資60萬元為吉首市太平鄉(xiāng)中心完小修建科技樓,投資10萬元修建操坪、圍墻等附屬工程。在吉首市河溪鎮(zhèn)馬鞍村,他投資15萬元建設(shè)'農(nóng)家樂'旅游休閑項目,并把該項目直接發(fā)包給村民修建。

據(jù)當?shù)孛襟w報道,2006年5月,曾成杰曾跟隨湖南吉首市太平鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委書記到農(nóng)村考察。當他了解到有一個村子交通閉塞、橘子腐爛在樹上和背簍里、敬老院的老人無人敬時,他緊鎖著眉頭,許久也說不出話來。臨走時,他把身上所有的錢都掏給了敬老院的老人。他握著當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的手哽咽著:“即使我再困難,我都要努力為村子修一條路,讓橘子有地方賣,村民找到幸福,經(jīng)濟條件逐步得到改善?!?

另外,他還支持街道社區(qū)建設(shè),為紅旗門派出所添置了2輛新型電瓶警車,為管區(qū)警務(wù)室、保安部、社區(qū)、工商所免費提供200多平方米的辦公場所;他極力支持民族文化體育活動,贊助籃球賽。"曾總這個人有一顆菩薩心。不管是對個人的困難,還是響應(yīng)國家的號召,他都是全力以赴。"原三館公司常務(wù)副總經(jīng)理王世明表示。

2005年12月,在北京人民大會堂,曾成杰獲頒第二屆"中國企業(yè)改革十大杰出人物"獎項。

圖片說明

曾成杰捐建的吉首市太平希望學(xué)校的成杰科技樓。

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圖為曾成杰贊助的籃球比賽。

成也蕭何 敗也蕭何

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在曾成杰與吉首政府合作的蜜月期,2006年《湖南日報》曾把他當做模范典型報道。不過,"蜜月"過后,曾成杰的命運急轉(zhuǎn)直下。圖為時任湘西自治州州委副書記、州長杜崇煙(左三),湘西州委常委、吉首市委書記徐克勤(左二)在三館工地視察。

曾成杰非法集資案緣起于2003年。當年6月,湖南湘西自治州決定對州體育館、群藝館、圖書館等項目(簡稱"三館項目")實行整體開發(fā),并以招投標方式選擇開發(fā)商。曾成杰掛靠具有開發(fā)資質(zhì)的吉首市國土房屋綜合開發(fā)公司參與競標,同時以邵陽建安公司駐吉首開發(fā)部為集資主體,依托"三館項目",面向社會公眾集資。

2004年1月,曾成杰、范吉湘(某位時任副市長的妻子)注冊成立湘西吉首三館房地產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)有限公司(2006年更名為"湖南三館房地產(chǎn)開發(fā)有限公司",下稱三館公司),用以承擔建設(shè)任務(wù),公開集資的主體隨后也變更為三館公司。

作為少數(shù)民族改革實驗區(qū),湘西在改革開放以后急需發(fā)展資金。但是由于各種歷史原因,湘西國有、集體企業(yè)破產(chǎn)給銀行帶來了大量呆壞賬,當?shù)劂y行對于貸款嚴格限制。為此,當?shù)卣欢裙膭蠲耖g融資,在連年的政府工作報告中,鼓勵民間投資都是工作方針之一。

隨著2008年房地產(chǎn)市場調(diào)控,湘西房地產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境惡化,民間融資的利率一度漲至月息10%甚至15%。州委、州政府意識到金融的緊張趨勢。2008年6月,采用內(nèi)部通知的方式要求黨政干部退出民間融資后,黨政干部提前收回本金和利息,立即引起了擠兌風(fēng)潮。政府隨后嚴厲打擊,延續(xù)了近10年的民間融資成為"非法集資"。

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原中組部部長、全國黨建研究會會長張全景與吉首三館總負責人曾成杰、總經(jīng)理范吉湘在人民大會堂合影。

炒粉:失去自由前的最后一頓晚餐

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獄中的曾成杰。

一盒兩元的炒粉,是湖南省三館房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司總裁曾成杰失去人身自由前的最后一頓晚餐。

2008年10月2日晚上7點左右,曾成杰接到吉首市政府工作組龔必祥的電話。時任市委組織部書記兼三館指揮部辦公室主任的龔必祥告訴曾成杰,要他帶著負責財務(wù)的老總到吉首市政府常務(wù)會議室參加緊急會議。

我和老婆一天都沒吃飯,接到電話后立即開車到州(湖南省湘西自治州)中級法院接公司財務(wù)老總宋長銀。"曾成杰后來回憶:"途中經(jīng)過州檢察院招待所旁邊小巷子賣夜宵攤子時,我老婆鄧友云下車買了一盒2元錢的炒粉端上了車。"

當天晚上,在吉首市人民政府常務(wù)會議室,曾成杰與當時參會的22家集資企業(yè)老板和財務(wù)老總,約50余人一并被抓。1月后的2008年11月11日,曾成杰因涉嫌"非法吸收公眾存款罪"被刑事拘留,三館公司約20余名涉嫌當事人也被拘留。

2012年3月,湖南省高級法院就"曾成杰集資詐騙案"二審宣判,曾成杰以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資總金額34.5億元,集資詐騙金額8.3億元,構(gòu)成集資詐騙罪,維持長沙市中級法院的一審死刑判決。7月12日,曾成杰被執(zhí)行死刑。

曾成杰的大女兒曾正亦因集資詐騙罪被判處有期徒刑7年。曾成杰的妻子鄧友云因非法吸收公眾存款罪被判處有期徒刑5年6個月。

中國式悲劇

圖片說明

圖為2008年9月,吉首集資者因擔心血本無歸,遂堵塞湘西州政府和鐵路。

事實上,曾成杰案只是2008年湘西州首府吉首市爆發(fā)的民間融資風(fēng)波引發(fā)的訴訟案之一。

數(shù)據(jù)顯示,1999年湘西自治州全州金融機構(gòu)貸款余額為73.9億元,而2008年這一數(shù)據(jù)僅為106.9億元,近十年間僅增長了36億。使用民間資金成為彼時的無奈之舉。

2000年,湘西州政府工作報告提出,"調(diào)動民間投資和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性",是當年全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一項措施,首次明確表示企業(yè)發(fā)展需要調(diào)動民間投資。此后,"鼓勵民間投資"等字眼出現(xiàn)在歷年州政府工作報告中。

因此,集資就成為了十多年來西部邊城湘西獲得最廣泛參與的一項群眾運動,許多人在其中寄托著發(fā)財和改善生活的美夢。而據(jù)湖南省公安廳之后的數(shù)據(jù),2008年高峰時期,湘西"非法集資"本金總額高達168億元(當時,湘西州GDP為226.66億元),參與集資者達上百家企業(yè),涉及34萬人次,總計6.2萬戶,而湘西州府吉首市總?cè)丝趦H20余萬。也就是說,很少有家庭不被波及。

民間融資在湘西之所以能夠持續(xù),除了高額回報,讓湘西百姓對此投資深信不疑的原因還在于當?shù)毓賳T的"帶頭"。湘西州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長滕萬翠,湘西自治州政府原副州長、巡視員黃秀蘭,湘西自治州原政協(xié)主席向邦禮主等四名州領(lǐng)導(dǎo)都深涉其中,并因參與和組織介紹非法集資而紛紛落馬。

據(jù)當時媒體的公開報道,因涉嫌"湘西非法集資事件"而遭調(diào)查的黨政機關(guān)及企事業(yè)單位干部就達113名。文章來源:湖南日報、民營經(jīng)濟報、21世紀經(jīng)濟報道、騰訊網(wǎng)等。

總結(jié)

毫無疑問,湘西當?shù)卣畬γ耖g融資從鼓勵到打擊的角色突變,增加了事件的復(fù)雜性。而在這種背景下,片面把集資人、企業(yè)主定義為違法犯罪行為或許有失公平,應(yīng)該結(jié)合案件發(fā)生的背景,深入了解被告人的集資動機與目的的合理性。

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