7月25日，中國(guó)重汽迎來(lái)了三位“重量級(jí)”獨(dú)立董事。他們分別是：貴州省原省長(zhǎng)石秀詩(shī)、山東省原省長(zhǎng)韓寓群、國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)崔俊慧。雖然不是第一例，但三位退休官員的“扎堆兒”行為引起了公眾關(guān)注。有研究指出，近千家在A股市場(chǎng)上市的國(guó)企中，49.3%的國(guó)企都聘請(qǐng)了前官員作為高管。 退休官員期待制度規(guī)范“發(fā)揮余熱”，既可以獲得較高的收入，又不至于因法規(guī)模糊而承擔(dān)制度風(fēng)險(xiǎn)。
截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，副部級(jí)以上的退休官員，在A股上市公司擔(dān)任獨(dú)董的不少于20人。另?yè)?jù)不完全資料顯示，原新疆自治區(qū)政協(xié)副主席王友三，擔(dān)任八一鋼鐵、金風(fēng)科技、啤酒花和天富熱電四家新疆上市公司獨(dú)董，是擔(dān)任獨(dú)董職位較多的前政府高官。
獨(dú)立董事的薪水以五、六萬(wàn)元到十萬(wàn)、二十萬(wàn)元居多。以中石油為例，據(jù)公開資料顯示，劉鴻儒、崔俊慧和李勇武等3位獨(dú)立董事的年薪分別為22.2萬(wàn)、26萬(wàn)和24.1萬(wàn)。劉鴻儒曾擔(dān)任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)，崔俊慧曾擔(dān)任國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)，李勇武曾擔(dān)任化學(xué)工業(yè)部副部長(zhǎng)。
請(qǐng)不請(qǐng)退休官員，是擺在企業(yè)主面前的一個(gè)問(wèn)題，另一個(gè)問(wèn)題是：請(qǐng)什么樣的官員。
并不是所有的官員在退休后都搶手?！叭绻谌螘r(shí)沒(méi)做出什么業(yè)績(jī)，人品不好，口碑不好，這樣的官員下臺(tái)后很快就會(huì)人走茶涼，不能發(fā)揮企業(yè)期待的作用。
真正能將余熱變現(xiàn)的官員需要有能力，有人脈，還要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)型。“官員到企業(yè)之后，一個(gè)重要的挑戰(zhàn)是人生態(tài)度需要轉(zhuǎn)變?！惫賳T往往覺(jué)得自己高高在上，而做企業(yè)則需要四處求人，如果放不下官員的架子，就很難適應(yīng)。
而在企業(yè)這一邊，若以行業(yè)區(qū)分，房地產(chǎn)、能源等高度依賴行政權(quán)力的壟斷行業(yè)，更傾向于和政府搞好關(guān)系。
資料顯示大多數(shù)央企看中的是退休高官所掌握的人脈資源，出幾十萬(wàn)元的年薪就可以打動(dòng)他們繼續(xù)保持和打通各種關(guān)系環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
有專家指出，企業(yè)聘官員并不看重其“工作能力”，高薪聘來(lái)掛個(gè)閑職，其背后的用意和目的只能意會(huì)，不能言傳。而作為官員來(lái)講，無(wú)需參與經(jīng)營(yíng)，自然輕松很多，并且，公司愿意支付的薪酬一般要較公務(wù)員工資優(yōu)厚得多。
全國(guó)人大常委會(huì)前副委員長(zhǎng)成思危就曾批評(píng)國(guó)內(nèi)獨(dú)董制度裝飾性過(guò)強(qiáng)，有的專家、學(xué)者同時(shí)在多家上市公司擔(dān)任獨(dú)董，沒(méi)有足夠時(shí)間和精力履行義務(wù)和責(zé)任。很大程度上企業(yè)不在意獨(dú)立董事會(huì)“作出獨(dú)立判斷”，而在意退休高官長(zhǎng)期仕途累積的豐富人脈、關(guān)系“資源”。
據(jù)2011年年報(bào)顯示，央企多擁有七八十歲的獨(dú)董，而且多是前高官或其他央企領(lǐng)導(dǎo)。
年齡最大的是中國(guó)神華的獨(dú)立非執(zhí)行董事黃毅誠(chéng)，這位獨(dú)董已經(jīng)84歲高齡，從中國(guó)神華領(lǐng)走的2010年1-6月報(bào)酬為22.5萬(wàn)元。黃毅誠(chéng)曾是能源部部長(zhǎng)、前國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。
緊隨其后的是中國(guó)中煤的獨(dú)董高尚全，81歲，從中國(guó)中煤拿走30萬(wàn)報(bào)酬，他曾任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體改委副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)等職位。
中石化67歲的獨(dú)董謝鐘毓，拿走24萬(wàn)元的袍金，他曾任化學(xué)工業(yè)部辦公廳主任、國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局副局長(zhǎng)、黨組成員等職務(wù)；中石化的獨(dú)立非執(zhí)行董事還包括國(guó)家前統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水。
一方面，退休官員讓央企在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中如虎添翼，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。眾所周知，在社會(huì)資源分配過(guò)程中，廣大央企原本就已經(jīng)占盡先機(jī)，如果再加上退休官員們的權(quán)力“余溫”，必然使得其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的路越走越窄。
當(dāng)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源越來(lái)越多地聚集到一部分企業(yè)手中，各種伴生問(wèn)題也隨之而來(lái)。權(quán)錢交易在客觀上得到鼓勵(lì)，成為通行于世的潛規(guī)則，將倒逼那些正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)選擇妥協(xié)和變通。如此一來(lái)，商業(yè)社會(huì)的法則和道德底線或?qū)⒃庥鲋貏?chuàng)。
另一方面，央企高薪奉養(yǎng)退休官員，可能會(huì)加劇“在位弄權(quán),退位弄錢”的官場(chǎng)不良風(fēng)氣。退休官員出任央企獨(dú)立董事，其議價(jià)資本顯然是在任時(shí)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和權(quán)力資源，從本質(zhì)上講，這種聘任關(guān)系或許是一種隱蔽的“權(quán)力投資”。如果官員們?cè)谌螘r(shí)不能深諳“弄權(quán)”之道，退休之后也難以具備“弄錢”之能。
在“官本位”風(fēng)氣日盛的當(dāng)下，官脈資本很容易轉(zhuǎn)換為商戰(zhàn)中運(yùn)籌帷幄的籌碼。譬如，一些涉及行政審批的項(xiàng)目，正是諸位“前官員”發(fā)光發(fā)熱的好時(shí)機(jī)；一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇突發(fā)事故需要善后，“前官員”們積淀的“權(quán)力資源”也將大有可為。如果退休官員在“弄錢”方面很成功，在一定程度上會(huì)對(duì)繼任者們產(chǎn)生負(fù)面的教化作用，進(jìn)而使得“腐敗期權(quán)化”越來(lái)越嚴(yán)重。
獨(dú)立董事又稱外部董事、獨(dú)立非執(zhí)行董事，通俗地講，即不在公司任職、不參與具體事務(wù)、沒(méi)有公司股票，卻能為公司出謀劃策的人。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》中明確指出，上市公司獨(dú)立董事是指不在上市公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。
據(jù)了解，獨(dú)立董事一般由四大類群體組成，第一類是高校專家系統(tǒng)占據(jù)主力；第二類是公司高管相互兼任獨(dú)董；第三類會(huì)計(jì)師和律師等專業(yè)人士；而第四類便是官員。
退休官員任央企獨(dú)董不是不可，只是制度需要盡快完善。退休高官出任上市公司獨(dú)立董事，怎么踐行獨(dú)立董事職責(zé)，是擺在各位監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的一份嶄新試卷。
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