有研究指出，近千家在A股市場上市的國企中，49.3%的國企都聘請了前官員作為高管。 退休官員期待制度規(guī)范“發(fā)揮余熱”，既可以獲得較高的收入，又不至于因法規(guī)模糊而承擔制度風險。
截至目前，據不完全統計，副部級以上的退休官員，在A股上市公司擔任獨董的不少于20人。另據不完全資料顯示，原新疆自治區(qū)政協副主席王友三，擔任八一鋼鐵、金風科技、啤酒花和天富熱電四家新疆上市公司獨董，是擔任獨董職位較多的前政府高官。
獨立董事的薪水以五、六萬元到十萬、二十萬元居多。以中石油為例，據公開資料顯示，劉鴻儒、崔俊慧和李勇武等3位獨立董事的年薪分別為22.2萬、26萬和24.1萬。劉鴻儒曾擔任中國人民銀行副行長，崔俊慧曾擔任國家稅務總局副局長，李勇武曾擔任化學工業(yè)部副部長。
請不請退休官員，是擺在企業(yè)主面前的一個問題，另一個問題是：請什么樣的官員。
并不是所有的官員在退休后都搶手?！叭绻谌螘r沒做出什么業(yè)績，人品不好，口碑不好，這樣的官員下臺后很快就會人走茶涼，不能發(fā)揮企業(yè)期待的作用。
真正能將余熱變現的官員需要有能力，有人脈，還要學會轉型?！肮賳T到企業(yè)之后，一個重要的挑戰(zhàn)是人生態(tài)度需要轉變?！惫賳T往往覺得自己高高在上，而做企業(yè)則需要四處求人，如果放不下官員的架子，就很難適應。
而在企業(yè)這一邊，若以行業(yè)區(qū)分，房地產、能源等高度依賴行政權力的壟斷行業(yè)，更傾向于和政府搞好關系。
資料顯示大多數央企看中的是退休高官所掌握的人脈資源，出幾十萬元的年薪就可以打動他們繼續(xù)保持和打通各種關系環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
有專家指出，企業(yè)聘官員并不看重其“工作能力”，高薪聘來掛個閑職，其背后的用意和目的只能意會，不能言傳。而作為官員來講，無需參與經營，自然輕松很多，并且，公司愿意支付的薪酬一般要較公務員工資優(yōu)厚得多。
全國人大常委會前副委員長成思危就曾批評國內獨董制度裝飾性過強，有的專家、學者同時在多家上市公司擔任獨董，沒有足夠時間和精力履行義務和責任。很大程度上企業(yè)不在意獨立董事會“作出獨立判斷”，而在意退休高官長期仕途累積的豐富人脈、關系“資源”。
據2011年年報顯示，央企多擁有七八十歲的獨董，而且多是前高官或其他央企領導。
年齡最大的是中國神華的獨立非執(zhí)行董事黃毅誠，這位獨董已經84歲高齡，從中國神華領走的2010年1-6月報酬為22.5萬元。黃毅誠曾是能源部部長、前國家計劃經濟委員會副主任。
緊隨其后的是中國中煤的獨董高尚全，81歲，從中國中煤拿走30萬報酬，他曾任國家經濟體改委副主任、中國經濟體制改革研究會會長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長等職位。
中石化67歲的獨董謝鐘毓，拿走24萬元的袍金，他曾任化學工業(yè)部辦公廳主任、國家石油和化學工業(yè)局副局長、黨組成員等職務；中石化的獨立非執(zhí)行董事還包括國家前統計局局長李德水。
一方面，退休官員讓央企在商業(yè)競爭中如虎添翼，破壞了公平競爭的市場氛圍。眾所周知，在社會資源分配過程中，廣大央企原本就已經占盡先機，如果再加上退休官員們的權力“余溫”，必然使得其他競爭對手的路越走越窄。
當優(yōu)質的社會資源越來越多地聚集到一部分企業(yè)手中，各種伴生問題也隨之而來。權錢交易在客觀上得到鼓勵，成為通行于世的潛規(guī)則，將倒逼那些正當經營的企業(yè)選擇妥協和變通。如此一來，商業(yè)社會的法則和道德底線或將遭遇重創(chuàng)。
另一方面，央企高薪奉養(yǎng)退休官員，可能會加劇“在位弄權,退位弄錢”的官場不良風氣。退休官員出任央企獨立董事，其議價資本顯然是在任時的關系網絡和權力資源，從本質上講，這種聘任關系或許是一種隱蔽的“權力投資”。如果官員們在任時不能深諳“弄權”之道，退休之后也難以具備“弄錢”之能。
在“官本位”風氣日盛的當下，官脈資本很容易轉換為商戰(zhàn)中運籌帷幄的籌碼。譬如，一些涉及行政審批的項目，正是諸位“前官員”發(fā)光發(fā)熱的好時機；一旦企業(yè)經營遭遇突發(fā)事故需要善后，“前官員”們積淀的“權力資源”也將大有可為。如果退休官員在“弄錢”方面很成功，在一定程度上會對繼任者們產生負面的教化作用，進而使得“腐敗期權化”越來越嚴重。
獨立董事又稱外部董事、獨立非執(zhí)行董事，通俗地講，即不在公司任職、不參與具體事務、沒有公司股票，卻能為公司出謀劃策的人。中國證監(jiān)會在《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》中明確指出，上市公司獨立董事是指不在上市公司擔任除董事外的其他職務，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷的關系的董事。
據了解，獨立董事一般由四大類群體組成，第一類是高校專家系統占據主力；第二類是公司高管相互兼任獨董；第三類會計師和律師等專業(yè)人士；而第四類便是官員。
退休官員任央企獨董不是不可，只是制度需要盡快完善。退休高官出任上市公司獨立董事，怎么踐行獨立董事職責，是擺在各位監(jiān)管機構面前的一份嶄新試卷。
7月25日，中國重汽迎來了三位“重量級”獨立董事。他們分別是：貴州省原省長石秀詩、山東省原省長韓寓群、國稅總局原副局長崔俊慧。雖然不是第一例，但三位退休官員的“扎堆兒”行為引起了公眾關注。
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