糧價(jià)上漲是“糧變油”惹禍？

2006年底，來自國家有關(guān)部門的信息顯示，近一年來，各地建設(shè)燃料酒精項(xiàng)目的熱情空前高漲，一些地區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)過熱傾向和盲目發(fā)展勢頭。目前，以生物燃料酒精或非糧生物液體燃料等名目提出的意向建設(shè)生產(chǎn)能力已超過千萬噸。

“1噸燃料酒精的生產(chǎn)成本僅玉米原料的成本就超過了4000元，但1噸90號汽油的售價(jià)也就4000多元，而且燃料酒精的出售價(jià)格還是當(dāng)天的汽油價(jià)格乘以0.9111。為了保證燃料酒精生產(chǎn)企業(yè)能保本微利，我國一直對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行特殊的補(bǔ)貼政策。近3年來，國家對燃料酒精的補(bǔ)貼越來越少，從2050元/噸降到了現(xiàn)在的1300多元/噸。盡管如此，這一補(bǔ)貼仍能保證生產(chǎn)企業(yè)獲利。這也使得不少資本投入這一領(lǐng)域，各地紛紛上馬糧食造燃料酒精項(xiàng)目?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

發(fā)改委緊急叫?！凹Z變油”

各地投產(chǎn)燃料酒精項(xiàng)目的空前熱情也引發(fā)了國家有關(guān)部門的關(guān)注。

去年12月14日，國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知稱，將對生物燃料酒精項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，其建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)國家投資主管部門財(cái)政部門核準(zhǔn)。凡違規(guī)審批和擅自開工建設(shè)的，不得享受燃料酒精財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，造成的經(jīng)濟(jì)損失將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任。非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)燃料酒精的，擅自購買定點(diǎn)外企業(yè)乙醇的行為，一律不給予財(cái)政補(bǔ)貼，有關(guān)職能部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

去年12月18日，國家發(fā)改委會又下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)玉米加工項(xiàng)目建設(shè)管理的緊急通知》，明確要求，立即暫停核準(zhǔn)和備案玉米加工項(xiàng)目，并對在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。4家燃料酒精定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，未經(jīng)國家核準(zhǔn)不得增加產(chǎn)能。

不少人認(rèn)為，國家此舉是對目前不盡合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以及不斷上升的糧食價(jià)格做出的反應(yīng)，以確保中國的糧食安全。

糧食造汽油面臨兩難抉擇

今年59歲、自稱“干了一輩子發(fā)酵菌種”的豐原集團(tuán)總工程師薛培儉是我國知名的生物能源專家，并且是發(fā)酵技術(shù)國家工程研究中心的主任。從國家糧食造油項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)，到出國考察和項(xiàng)目實(shí)施，薛培儉參與了這一項(xiàng)目的每一步。4月16日，隨同溫總理訪問日本的薛培儉回到了安徽。

對于我國以糧食為原料生產(chǎn)燃料乙醇部分替代汽油項(xiàng)目的現(xiàn)狀，薛培儉比較清楚：“我國同時(shí)面臨著能源安全問題和糧食安全問題，孰輕孰重，到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。如果我們再用淀粉類原料生產(chǎn)燃料酒精，對糧食安全有影響。所以，國家發(fā)改委明確指出以糧食生產(chǎn)燃料酒精國家一律不批?！?/FONT>