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另外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源,環(huán)境造成的破壞越來越成為今后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的直接觸發(fā)因素。綠色GDP核算下,20萬億無疑還要進(jìn)一步縮水,綜合世界銀行、中科院和環(huán)??偩值臏y(cè)算,我國每年因環(huán)境污染造成的損失約占GDP的10%左右。2006年按現(xiàn)行匯率初步測(cè)算,中國GDP總量占世界的比重約5.5%,但能源消耗24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的15%;鋼鐵消費(fèi)量為3.88億噸,占30%;水泥消耗12.4億噸,占54%。
為了最大程度降低經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,唯一的出路在于增強(qiáng)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)增長粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
第三,20萬億還無法徹底解決一些關(guān)系群眾切實(shí)利益的民生問題。
一是貧富差距拉大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果還沒有充分覆蓋到最廣大人民群眾。在國際上,大都運(yùn)用基尼系數(shù)來衡量貧富差別。在正常情況下,基尼系數(shù)大多近于0.3。有人統(tǒng)計(jì),目前中國系數(shù)達(dá)到0.46強(qiáng)。還有研究機(jī)構(gòu)計(jì)算的結(jié)果已高達(dá)0.59。這些數(shù)據(jù)未必準(zhǔn)確,但也說明我國目前貧富分化應(yīng)該引起重視,特別是農(nóng)村購買力不足已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重性制約因素。也是實(shí)現(xiàn)由投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)制約因素。
二是國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)中心城市房價(jià)居高不下,不僅直接導(dǎo)致大量城市中低收入者背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),使得消費(fèi)結(jié)構(gòu)難有大跨越,同時(shí)還積累了巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。國家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示,2007年第一季度,全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格漲幅在6%上下浮動(dòng),以北京、深圳為代表的中心城市房價(jià)繼續(xù)高位增長,漲幅在10%左右。與此同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)的投資依然勢(shì)頭不減,一季度,涉及房地產(chǎn)的銀行貸款到位1634.22億元,同比增長18.4%;銀行個(gè)人按揭貸款(期房預(yù)售款轉(zhuǎn)為開發(fā)使用)745.45億元,同比增長73.2%。
三是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),社會(huì)領(lǐng)域也積累了一系列矛盾和問題。目前,就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系百姓民生的現(xiàn)實(shí)問題還沒有得到妥善解決,要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,還有許多保障工作要做。
第四,從這20萬億來源上看,還可充分反映地區(qū)之間貢獻(xiàn)之差異,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。
中國在幾千年的歷史上,地區(qū)之間發(fā)展是不平衡的?!吧嫌刑焯?,下有蘇杭”;“春風(fēng)不度玉門關(guān)”,反映了地區(qū)之間發(fā)展的差距。幾十年來,區(qū)域政策幾經(jīng)變化,總的來說,各地區(qū)都有較大程度地發(fā)展,但不能否認(rèn),地區(qū)之間發(fā)展差距依然很大,并且還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。目前,東部發(fā)展,西部開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起成為平衡區(qū)域差距的重要戰(zhàn)略正在實(shí)施,但要現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。要按照“十一五”規(guī)劃提出的四大主體功能區(qū)劃分,合理確定開發(fā)的重點(diǎn)和強(qiáng)度,本著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、生態(tài)環(huán)保、激勵(lì)與補(bǔ)償相結(jié)合的大政方針,重構(gòu)我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊,實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,更要加倍的努力。
總而言之,衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅要看總量,還要看人均;不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量。我們對(duì)于20萬億不能盲目樂觀。我們一定要保持清醒的頭腦,同時(shí)也有理由堅(jiān)信:只有深化改革,只有堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌,堅(jiān)持以人為本,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,我國經(jīng)濟(jì)定能邁向更高的臺(tái)階。(宋養(yǎng)琰宋潔塵:中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所)
編輯:
廖書敏
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